如何规范养殖环节病死动物无害化处理

王迎春

摘要：规范养殖环节病死动物无害化处理，是贯彻落实根据《中华人民共和国动物防疫法》、《病死及病因不明动物处置办法》等相关法律法规的重要举措，是保障动物食品安全和人体健康的关键环节。遵循“政府主导、市场运作，财政补助、保险联动”的原则，建立“定点收集、集中处理、全程监管”的无害化处理工作机制。发现有违反有关规定，弄虚作假、骗取套取财政资金的，以及监管人员失职、渎职的，要依法查处。

关键词：动物；病死；处理；无害化

中图分类号：S81

文献标识码：B

文章编号：2095-9737（2018）01-0022-01

1 涉及范围及职责划分

养殖环节病死动物无害化处理的涉及范围包括病死动物申报、勘验、收集、暂存、转运、处理、监督管理等相关事宜。县级以上畜牧兽医主管部门负责本行政区域内养殖环节病死动物无害化处理的领导和管理；辖区的动物卫生监督机构负责本行政区域内养殖环节病死动物无害化处理监督执法工作；鄉镇畜牧兽医机构具体负责本行政区域内养殖环节病死动物申报指导、现场勘验及收集、暂存、转运等管理事宜。养殖场（户）及病死动物无害化收集、转运、处理等相关单位和个人应当按有关规定履行相应责任和义务。

2 遵循原则及申报流程

病死动物无害化处理遵循“政府主导、市场运作，财政补助、保险联动”的原则，建立“定点收集、集中处理、全程监管”的无害化处理工作机制。各地要争取政策支持，将病死动物勘验、收集、处理、监督管理等相关工作所需经费纳入年度同级财政预算。养殖环节病死动物无害化处理实行申报制，养殖场（户）发生病死动物的，应当及时报告所在地乡镇畜牧兽医机构。乡镇畜牧兽医机构接到养殖场（户）申报后，应当于24小时内安排畜牧兽医人员登门进行核查勘验。畜牧兽医人员应当现场调查养殖场（户）的饲养情况，检查养殖档案和防疫记录，初步诊断死亡原因，填写《病死动物无害化处理现场勘验单》，并做好现场拍照取证手续。给病死猪拍照时，统一采用同向左侧卧方式，分类排列并标号区分。照片应能清晰显示病死猪数量、耳标、拍摄时间等信息。现场勘验时，发现有病死动物数量超过存栏10%以上或疑似重大动物疫情等异常情况的，应及时报告县级畜牧兽医主管部门，并按县级畜牧兽医主管部门要求处理。

3 定点收集

各级动物卫生监督机构应要求动物养殖场（户）在规定时间内将病死动物送交至指定收集点，并携带《病死动物无害化处理现场勘验单》、身份证、一卡通等资料备查。收集点的工作时间应相对固定，方便病死动物送交和运输车辆转运。应在收集点派驻官方兽医现场监督检查病死动物数量、标识等情况，核查《病死动物无害化处理现场勘验单》、病死动物照片和养殖场（户）信息等，填写《病死动物无害化处理收集登记表》。

4 转运及暂存

收集的病死动物应当及时转运，收集点官方兽医应现场监督运输车辆的装运，做好与运输人员的交接，并填写《病死动物无害化处理交接单》。不能及时进行转运的，应对暂存于收集点的病死动物冷藏保存，并采取必要的安全措施，防止病死动物尸体腐烂。

5 无害化和产物处理

无害化处理场应当及时对转运的病死动物进行无害化处理，不能及时处理的，应入库暂存冷藏，做好记录，并采取必要的安全措施。无害化处理场应加强无害化处理过程和处理产物出场的管理，做好处理和产物出场等记录。驻场官方兽医应监督无害化处理场做好无害化处理，并做好相应监管记录。无害化处理场需销售处理产物的，应当签订销售合同，完善资质审查手续，并报县级畜牧兽医主管部门备案。

6 强化监督管理和指导

县级动物卫生监督机构应当监督相关单位和个人做好勘验、收集、转运、处理等工作，指导开展病死动物无害化处理消毒工作。养殖环节病死动物无害化处理数据实行月报制。各级动物卫生监督机构应逐级对辖区内病死动物无害化处理数据进行统计、汇总、复核、确认和上报。

7 数量确认及记录保存

养殖环节病死猪数量应当以收集点确认头数为准，具体确认的标准可由县级动物卫生监督机构白行制定。死胎、木乃伊胎和流产胎儿需按规范进行无害化处理，但不得作为病死动物给予补助。病死动物无害化处理相关记录保存2年。无害化处理采用信息化管理的地区可以根据实际情况不再进行纸质记录。

8 依规集中处理，违法严肃查处

已建成无害化处理场的地区，应实行集中处理，不得分散处理。未实行集中处理的地区，乡镇畜牧兽医机构应指派兽医人员，现场监督指导养殖场（户）做好病死猪掩埋、焚烧、消毒等无害化处理工作，并填写《病死猪无害化处理勘验处理单》，做好现场拍照取证手续。动物卫生监督机构在监督管理过程中发现有违反有关规定，弄虚作假、骗取套取财政资金的，要依法查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。