发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式

张兴洪

创新农业产业化经营模式一直是近些年农业发展的重点项目，其是在以粮、果、菌、畜牧等主导产业下，推动农民组建专业的合作社，带动区域经济整体水平提升，从而实现农民经济利益最大化。这个发展趋势无疑是有利于我国农业经济建设的，但在发展过程中，仍存在亟须解决的问题，为此，文章分析了发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式存在的问题和困难，并提出了具体的参考意见供相关管理人员进行参考。

创新农业产业化经营模式发展是农业未来发展的主要趋势，是我国农业发展与时俱进的决心，但在其发展过程中，仍然面临着诸多因素限制其发展，所以文章对当前农民专业合作社发展，创新农业产业化经营模式的困境和其中存在的问题进行了分析，并提出了解决的具体的对策，以供相关人员进行参考，从而真正发挥发展农民专业合作社，农业产业化经营模式创新的作用。

一、现阶段，影响发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的因素

（一）内部影响因素分析

现阶段，农民专业合作社的内部发展和各项设施的建设还不够完善。国家在政策上和资金上为农民专业合作社发展提供了支持，并对发展和建设内容提出了要求和规范，但从实际情况了解到，农民专业合作社的建设具有松散性特征，很多活动都是在无纪律和无组织情况下展开的，从而对我国农民专业合作社的发展速度带来了不利影响。

现阶段，专业合作社的很多都不在从事实体的农业生产经营活动。通过实地调查发现，我国在发展农民专业合作社中有大多数已不再从事实体农业生产活动，而且这样的合作社往往被当作龙头企业为其他农户成员，提供农业发展的市场要求、国家政策以及生产技术上的相关信息，从而不能保障合作社的持续、稳定发展。

（二）外部影响因素分析

一方面，当前我国农业经济基础薄弱，农业经济在我国发展已有上千年的历史，但一直是小农经济的发展形式，直至我国改革开放后，才实现了农业发展形式的转变，但仍没从本质上提升我国农业经济的发展水平，所以我国当前的规模化机械发展模式仍没有形成。

另一方面，我國政府虽然会通过政策对农民专业合作社建设提供引导，但引导的强度不够，很多措施只是给出了具有的规划框架，并没有细化到每一项引导政策上进行具体的表述，所以，各项引导措施不到位，也限制了我国农民专业合作社的发展，影响了我国农业产业化经营模式的创新。

二、现阶段，发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的策略

（一）强化政府领导，持续推动发展

首先，政府必须作为我国发展农业专业合作社，创新农业产业化经营模式的领导，才能保障其发展方向不偏离，为此，因针对我国农业发展形势建立领导小组，深化到农民实地进行发展形势考核，并在机构中细分不同的领导部分，如农业、税负、工商等，全面落实我国农民专业合作社发展的措施和要求，并结合每个农业地区的发展政策，制定适合当地实际情况的发展策略，帮助农民解决合作社建设中存在的困难。同时，政府也要致力于让全村农民加入合作社的发展目标，为发展农民专业合作社提供强有力的支持，并制定相应的监督机制和奖惩制度，鼓励地区发展农民专业合作社。

（二）强化宣传工作，引导发展方向

发展农民专业合作社，创新我国农业产业化经营模式必须要让农民切实了解到其作用和为农业发展带来的经济利益，所以政府和相关部门应联合做好宣传工作。派专业的学者深入农村实地为农民解读国家相关政策和法律法规的要求，并向农村群众普及国家在政策和资金上给予的支持；组建专业的技术团队到各个农户的田间地头组织技术指导，深入宣传当前国家队发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的优势和对农业发展产生的重大作用，从根本上转变农民的发展理念，鼓励有想法的农民带动组织合作社建设，并真正落实资金扶持和政策扶植，从而帮助农民获取更多的经济效益，在结果的带动下，会有越来越多的农民想要加入合作社，进而促进了合作社的持续发展。

（三）强化技能素质，提升发展水平

先进的农业生产技术是我国创新农业产业化经营模式的重要支持条件，所以在农民专业合作社后，政府和农业部门也要组织技术团队深入乡镇进行农业生产科学技术普及，提高合作社的发展水平。

三、结语

综上所述，当前我国在发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式中仍然遇到了阻碍和困难，影响其发展水平的内外部限制因素也有很多，所以政府和农业发展部门一定要提高重视，从政策、技术支持到宣传工作，切实让农民感受到国家对农业发展的重视和支持，从而促进我国农业发展朝着规模化、产业化、规范化方向发展。（作者单位为镇雄县五德镇农村经济经营管理站 ）