“村财乡管”财务管理模式探索与反思

袁良玉

在我国社会经济快速发展的今天，使得农村经济发展迅猛，农村人们生活水平也日益提高，但是农村政府在进行财务管理过程中还存在一些问题，造成财务管理质量一直处于最低水平。基于此，本文就对“村财乡管”财务管理模式进行探索、反思，以期待为农村财务管理工作提供参考依据。

一、“村财乡管”财务管理模式中存在的问题分析

（一）“村财乡管”财务管理模式缺乏完善的管理制度

现阶段，我国部门农村在进行财务管理过程中，都开始采用“村财乡管”财务管理模式，但是此种财务管理模式在使用过程中还存在管理制度不完善的情况，具体主要体现在以下两个方面：一方面，农村地区在进行财务管理过程中缺乏农村财务经济之间的关联性，造成财务管理工作中存在大量漏洞，经常出现财务资金预算不准时的情况，对农村经济发展产生严重的负面影响。另一方面，在“村财乡管”财务管理模式背景下，农村财务管理工作经常出现“重生产、轻管理”的景象，造成财务管理内容混乱，管理质量严重下降。

1.“村财乡管”财务管理模式中缺乏专业的财务管理人才。现阶段，我国农村在进行财务管理过程中，缺乏专业的财务管理人才，具体主要体现在以下两个方面：一方面，我国农村現有的财务管理人员都是身兼数职，面对众多的管理内容，就会出现较大的压力，无法适应工作情况，工作人员流动性较大。另一方面，我国农村现有的财务管理人才缺乏责任心，道德素质低，在财务管理过程中经常出现徇私舞弊的情况，降低农村财务管理质量。

2.领导缺乏对“村财乡管”财务管理制度的认知。现阶段，农村财务部门领导在进行财务管理工作过程中，缺乏对“村财乡管”财务管理制度的认识，在进行财务管理过程中将“乡管”单方面定义为由乡村进行管理，使得“村财乡管”财务管理模式发生偏移，管理质量严重下降。与此同时，农村地区部分村民在缺乏对财务管理工作的认识，认为财务管理与自身无关，缺乏对财务管理政策的了解，使得“村财乡管”财务管理模式下无法发挥出村民民主监督的作用。

二、完善农村地区“村财乡管”财务管理模式的对策分析

（一）农村地区加强“村财乡管”财务管理模式的宣传工作

现阶段，我国农村地区要想保证“村财乡管”财务管理模式的顺利落实，就需要加强“村财乡管”财务管理模式的宣传工作，让更多农村村民认识到“村财乡管”财务管理模式，从而提高农村财务管理工作质量。通常情况下，农村地区加强“村财乡管”财务管理模式的宣传工作可以从以下两个方面展开：一方面，相关人员需要根据农村村民综合素质低的情况，针对性制定培训工作，提高农村村民对财务政策、财务法律法规等方面内容的掌握程度，提高农村村民对财务管理工作的认识。另一方面，相关人员需要对农村地区实际的财务情况向村民进行讲解，并将资金使用情况公开，从而保证资金使用合理，让农村资金可以发挥出最大效益。

（二）加强农村财务票据的审核管理工作

通常情况下，加强农村财务票据的审核管理工作可以从以下几个方面展开：第一，农村相关人员需要制定完善的资金收支方案，并将制定好的资金收支方案下发到每一位村民手中，让村民进行审议，保证方案无误后才可以实行。第二，相关人员需要针对农村财务管理情况，制定相应的财务审批权限，对每一笔财务使用情况进行审核，对财务使用中存在的问题及时解决，保证农村财务使用合理。第三，相关人员需要对村内财务收支情况、固定资产、债务情况等方面内容进行整理，并制作成表格，想村民进行公开，让每一位村民都能准确了解村内财务情况，对村内财务进行监督管理工作。

（三）完善“村财乡管”管理模式的管理制度

相关人员要想保证“村财乡管”财务管理模式发挥出最大作用，提高农村财务管理工作质量，就需要完善“村财乡管”管理模式的管理制度，具体可以从以下两个方面展开：一方面，相关人员需要在国家法律法规政策的支持下，对农村财务审批、财务收支等方面制度进行完善，对财务管理中存在的违法行为进行处罚，保证财务管理工作质量。另一方面，相关人员需要按照相关制度，将资金审批工作交由乡镇财会部门，从而保证“村财乡管”财务管理模式的顺利落实。

三、结语

总而言之，在新农村建设的背景下，使得农村财务管理工作变得日益重要，因此，面对此种情况，我国农村政府就需要实施“村财乡管”的模式，对农村财务进行公开，让每一位村民都参与到财务管理工作中，并对“村财乡管”的模式的管理制度进行完善，让农村财务管理工作可以实现科学化管理，从而提升农村财务管理工作质量，实现社会和谐发展。（作者单位为镇雄县五德镇农村经济经营管理站）