构建建设项目工程造价管理信息系统

刘慧　石大军

摘 要：随着我国经济的快速发展和在国际地位上的提高，对建设项目工程造价管理效率和造价估价的准确度提出了新的要求。当前，工程造价信息化管理在发展中出现了系统功能不全面、信息更新不及时和人员素质不符合要求等等问题，应理清工程造价管理信息系统的总体设计思路、构建系统目标、主要模块设计等，在扩大建设项目工程造价管理信息系统时应关注工作机制、数据库资源、人员素质培养等事项。

关键词：建设项目；工程造价管理信息系统；人员素质

1 引言

随着我国国际经济地位的提高，建筑市场的发展应该与国际接轨，以适应现有的市场竞争机制，这就需要建立符合信息化时代需求的建设项目工程造价管理信息系统。早在 2011 年 5 月 18 日，住建部就在已经印发的《2011 - 2015 年建筑业信息化发展纲要》中提出 ：“十二五”期间，应基本实现建筑企业信息系统的普及应用，并加快建筑信息模型 （BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，推进工程造价信息化。

2 建设项目工程造价信息化管理系统的现状及问题

目前，虽然我国制定了全国统一的工程造价工程计算的详细规划和工程项目编码，如 2010 年出版的《水电工程设计工程量计算规定》、《2011 年造价员工程量清单项目编码》等规范制度，要求各省、市、自治区造价管理部门和商业公司不仅要严格遵守国家制度规范，而且要建立以部门或地方为主体的工程造价管理信息系统，定期发布各种材料的市场价格、调整指数以及工程造价各环节的规范管理，但是，建设项目工程造价信息化管理仍存在诸多问题。

2.1 信息化管理系统功能不全面

目前，我国的信息化管理系统还只停留在网页数据的采集层面，系统资源的开发与使用相对封闭，工程造价的定额和指标体系缺乏统一规则和编码。工程造价从业人员所需综合性信息的整理与智能化数据库割裂开来，没有形成与工程量清单计价模式的有机结合和接轨，严重影响了工程招投标的准确性。

2.2 信息发布和更新不及时

由于各地区的信息网站与智能化数据库没有有机结合，各部门和地区发布的信息都具有地方性、滞后性，不利于各地区之间综合价格信息的横向、纵向比较， 不利于信息量的收集、编排，不能满足工程招投标对材料价格采购、结算的需要。

2.3 工程造价管理人员不能适应信息化的要求

工程造价信息系统是通过计算机来完成工程造价的数据收集、加工、传输、保存、维护等功能的人机对话系统。随着网络的广泛应用，信息系统编制越来越专业化和科学化，信息系统数据的输入、加工、运行、维护和使用都需要配备更加专业的计算机和工程造价复合型人员。长期以来，工程造价信息管理人员配备不足，主要是由工程造价人员来充当，重点关注工程造价知识和技能的更新，缺乏信息技术的培训，阻碍了工程造价信息系统发挥应有的作用。

3 构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤

工程造价管理信息系统（ 英文缩写为CCMIS，Construc- tion Cost Management Information System） 是将计算机信息系统运用到工程造价管理中，工程造价管理信息与计算机处理有机地结合在一起，通过收集、传输、加工、维护等子模块，用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势，以达到数据精确、有效控制的目的。

3.1 总体设计思路

该系统应采用集中开发与部署模式，为工程管理人员提供一个集成的、统一的、从基础管理到业务服务的一体化业务管理系统平台。

3.2 系统目标

基于计算机和网络技术的普及，按照国家《2004-2010 年全国建筑业信息化发展规划纲要》的需求，充分考虑工程造价的业务性质以及业务处理流程，应建立集中的工程造价管理信息平台，加强造价数据的查询、预测、控制和评价。

3.3 主要模块设计

一般而言，工程建设过程可以分为投资估算阶段、设计概算阶段、招投标预算阶段、施工图预算阶段、竣工结算阶段以及审计决算阶段。因此，工程造价管理信息系统的构建主要模块设计如下 ：

3.3.1 信息采集和交互系统

工程造价管理信息一般包含定额信息、价格信息、施工单位资质信息、建筑材料市场价格指数、建筑市场人力资源和机械台班价格信息、建设单位基本信息、招标工程基本信息、各种国家规定的建筑及结构专业等标准规范、施工企业的诚信记录、施工企业安全施工记录、注册建造师在建工程记录以及各种地方性规范和条例等。建设单位或招标代理企业可以通过这一系统平台发布招标具体要求，并在接受标书后及时查询施工企业的基本情况、施工企业的诚信记录、施工企业安全施工记录，根据以上信息方便评标专家进行评标，从而缩短采集周期。

3.3.2 工程管理、工程招投标、工程造价信息筛分及不良信息预警系统

构建该信息系统，应分两个步骤 ： 第一个步骤是按照国家相关法律法规来构建 ；第二个步骤是要建立信息筛分系统，以符合招标和建设行业需求。

3.3.3 工程量计算系统

通常用两种方法来精确计算工程量，为工程造价提供准确的数据。第一种方法是把图纸中的构件、尺寸输入造价软件，由计算机系统自动计算出工程量 ； 第二种方法基于设计院的施工图 CAD 文件，抽取各种构件的特征参数，采用人工智能的方式完成工程量的计算。

3.3.4 工程造价的信息化管理系统

工程造价管理的整体过程相当复杂，不仅需要分类管理施工方、甲方以及造价咨询机构的资质，而且还要监管造价过程，因此，要在信息化管理系统中构建基本功能模块。（1） 造价资质的管理。（2） 造价过程的管理。

4 建设项目工程造价管理信息系统推广时应关注的事项

4.1 建立健全工程造价管理信息系统的工作机制

为了加快工程造价管理信息系统的建立，保证信息数据的正确性和及时性，首先，要构建能独立监督、管理信息系统的部门和机构，安排专人负责，对信息发布、数据更新和资源开发进行全面管理和监督；其次， 要建立健全工作机制，出台一系列与工程造价相关的管理信息系统信息查询、管理制度及办法，为信息管理人员建立完善的个人信息，如职业培训请款、工作权限、绩效考核、部门投诉等机制。

4.2 完善工程造价信息系统数据库资源

在工程造价原始数据采集、存储的基础上，应对动态数据进行提取和分析， 不断更新工程造价建设领域中相关的信息资源，丰富和充实数据库的内容和使用层次，合理地将国家和地方政府的法律规范和相关政策与数据库联系起来，并不断对信息进行加工处理，以满足不同层次信息使用者对工程造价信息的需求。

4.3 加强工程造价管理人员信息素质的培养

培养工程造价管理人员的信息素质，不仅是工程造价管理人员的信息化素质提高的要求，而且是工程造价信息系统顺利推广的重要途径。因此，要建立相关的机制，并采取多种有效形式，加强现有的工程造价管理人员信息化知识培训，如采用继续教育、短期培训、举办各种信息技术培训班、脱产学习、轮岗培训等方式，培养出一支既懂工程造价知识，又懂信息技术的复合型人才队伍，以促进工程造价信息系统的建立、应用和推广。

参考文献：

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