建筑工程变更管理研究

王殿功

摘 要：建筑项目变更与合同的变更存在的区别相对大，合同变更指的是在合同还没有履行或者是履行的时候实施的合同变更，随着事实的持续改变，合同内容也要实施一定的改变。工程变更指的是在项目建设的过程中，依据合同内容变更项目的部分或者整个项目。工程变更管理能够监督参与项目建设的每一个单位部门恪守项目每一个合同的规定，有效地控制合同区域内的工作内容，同时，它能够让各方的经济责任清晰明了，能够非常好地让各方的合法利益获得保证。

关键词：建筑工程；管理；工程变更

1 引言

在建筑工程施工过程中，工程变更问题不可避免，而工程变更管理也是工程项目管理中十分重要的内容。工程变更管理的内容有很多，包括工期管理、造价管理、人员调动等等，工程变更会对工期、造价等产生较大影响，对此，在工程变更管理中，必须注意满足发承包双方利益，因此，对工程变更管理要点进行详细探究具有十分重要的现实意义。

2 工程变更管理概述

2.1 工程的变更管理

工程的变更要以工程建设的相关管理模式和计价形式都允许工程做工程变更，二且合同也有有关的规定容许调增投资和在通过审核批准的原预算上实施调增投资；承包商或者施工企业提出有关的变更，施工单位是主体；施工单位要求实施调增投资为基准的项目变更就是把施工中的很多原因导致工程量发生变更的统称，这也是不可以防止的，工程变更的一系列有效管理，对工程管理而言是特别主要的。

2.2 工程变更管理的重要性

目前，有很多的人员参加到项目工程的建设，建设方、监理方都要面对非常多的承包商，工程的变更管理牵涉面非常广，包含项目的质量控制，投资量控制和组织协调的有效控制，它是一项综合性极强的工作，项目的变更管理可以让项目建设的每一个参与方严格的遵循工程的各类合同标准和规定的工作区域，科学有效的管理和严格的把关合同区域内工作活动，让各方都清楚各自的责任，并且维护项目建设的各方合法效益项目工程的建设有很多的参与者，这就导致项目的变更特别的复杂，这也会对项目的参与者们导致相关的影响。

2.3 工程变更对建筑工程的影响分析

工程变更对建筑工程项目建设的影响主要体现在以下几个方面：首先是索赔问题。建筑工程变更会延长建筑工程項目的建设周期，甚至一些建筑工程项目还会面临重建风险，使得建筑工程项目施工企业承担较大的经济损失。例如：一些建筑工程项目内部设施已经建设完成，但是业主单位要求对卫生间进行改造，并同时对原有的卫生间进行改造。为了满足改造需求，要对原有的设备、线路进行拆除，然后重新进行施工，这样不仅增加了建设施工的难度性，同时还会增加工程项目建设的成本投入。其次就是对建设施工质量控制的影响。一些建筑工程项目变更要求将原有的大房间改造层小房间，这时需要对建筑空间布局进行调整，建筑空间内部的众多基础设施、照明设备以及线路布置都需要重新的进行设计。很多施工内容隐蔽性较强，为了满足改造需求需对这些隐蔽性施工内容进行强制性拆除，对建筑工程施工质量控制会造成非常不良影响，很可能导致不良质量隐患产生。最后是工程变更会加强工程成本投入控制的难度性。工程变更会推翻原有的设计方案，施工单位会按照新的设计方案进行施工，如果没有做好全面规划部署工作，会较大程度提升工程项目建设成本投入，缩减建筑工程项目建设的效益空间，降低建筑工程项目建设能够获得的经济效益。

3 加强建筑工程管理中工程变更管理的策略

3.1 完善工程变更类别、审查内容及工作

工程变更带来的影响很大，这绝不是一项能轻易决策的事情。在工程需要变更后应该马上根据需要变更的内容进行分析处理，总结出工程变更的类别可以针对性地做好变更防范。同时建筑工程的决议不能根据单方面的意愿而决定，这应该是由全体参与工程的合作方通过投票的方式决定的，因为涉及的影响太大，单方面的处理很难承担起这个责任。工程洽谈和技术核定的决定性主要在于承包商，而设计和关于建筑方面的变更决定性主要在于建筑方。在变更过程中每个流程每项工作内容都得保持一定的规律性和严谨性，在提出变更的内容和方案后需要经过每一级的汇报。而在实际做出变更工程的过程中，包括成本控制和设计变化，这些问题都得在符合标准的情况下进行合理的规划制定，保证变更之后施工的安全性和效率性不会受到影响。

3.2 明确工程变更管理工作

首先是根据业主的情况明确变更责任。责任在法律条件下是规定好的，确定好责任归属能够避免承担变更过程中的经济损失。其次是需要确定变更条款。在工程变更的同时，工程成本也会发生一定的变化，而在招标环节合同上的价格部分已经确定下来了。所以，根据变更后的实际施工进行价格预估然后进行协商，这一过程是十分重要的。最后是一些补充方面的管理内容，例如根据工程变更确保每项工作的可行性，安排专门工作人员负责等。

3.3 规范工程变更设计

影响工程变更的主要因素就是设计因素，因此，在进行工程项目设计过程中，应召集有关各方进行探讨、研究，确定认可工程设计方案，以免在设计时出现不合理的情况，征求各方的意见，最终确定合理完善的设计方案。在进行工程设计过程中，错误是很难全部避免的，但是应该尽量的减少由于错误产生工程变更所带来的影响，对于工程建设的各方人员，应该积极的学习和理解设计文件，切实做好图纸会审和交底工作，以便于发现和解决设计中出现的错误和矛盾，同时对设计提出更好的建议和意见。

3.4 加强变更评审

变更评审阶段通常是从监理向业主上报审批方案开始的，也就是说监理收到变更意向后，结合实地勘察及工作经验，向业主汇报实施意见，业主对变更方案的内容是否实施进行评审规划，在此过程中，变更评审深度由变更项目的规模、影响程度决定。另外，变更意向方必须提交施工方案且不得少于两套，在各方讨论过程中，业主、监理方、施工技术人员和评审专家对施工方案进行研究、评审。评审过程中，要严格按照评价指标体系进行，当然变更要素不同其评价指标体系也不同，比如设计变更的评价指标体系由成本指标、技术指标、功能指标、安全指标和工期指标等组成，专家根据各个指标在变更中的作用设定权重值，然后利用这一套评价指标结合价值工程原理对施工方案进行评分，分数越高，则表明该施工方案的可行性越强。

3.5 规范建设程序

建筑工程施工的基本程序是由很多年的工程建设经验和教训所取得的宝贵财富，但是，有很多的业主不会重视基本建设程序，在图纸不完善、手续不完善的情况下进行开工建设，这种做法会大大的增加工程变更量，所以必须规范建设程序。

4 结语

工程变更管理绝非一件简单的事情，由于在工程变更涉及建筑质量和施工成本的问题，变更后的流程问题是施工单位需要注意的。最后，高素质的工程变更管理人员能够对实际变更问题有着很好帮助性。

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