水利水电工程施工现场安全管理解析

刘伟

摘 要：水利水电工程施工往往会受到时间、范围与环境等方面的影响，工程量较大，极容易引发安全事故，因此，加强水利水电工程现场安全施工管理是非常必要的。本文笔者根据工作实践经验对水利水电工程施工现场安全管理进行了分析探讨。

关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理

1 水利水电工程施工的安全问题

1.1 施工车辆伤害

在水利水电工程施工过程中，各种施工车辆来回运行，如：运输车、挖掘车等等，此类车辆若是操作不当、维护保养不到位，则极易出现违章载人、方向失控等诸多问题，引发安全事故。根据相关调查显示，水利水电工程施工中，施工车辆伤害情况十分多见，在各种安全事故中占比较高。

1.2 高处坠落事故

目前，随着水利水电施工技术水平的不断提高，大坝高度持续增加，这也就使得施工作业人员往往需要在高达几十米、上百米的大坝上进行高空作业，高处坠落风险大大增加，安全事故主要发生原因涉及以下两方面内容：①工作条件差，气候条件多变；②监管不到位，施工操作违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。上述因素与日常施工状况存在紧密的关联，这使得增强施工设备的管理、提高施工人员的安全意识成为当前亟待解决的问题。

1.3 触电事故

在当前水利水电工程项目实际施工过程中，触电事故发生较多，主要特点如下：①夏季触电事故多；②违规操作现象多；③设备隐患多。夏季是水利水电工程施工的高峰期，施工现场设备多、工作人员多，极易由于管理不慎，造成触电事故的发生。

1.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水电工程施工中的常见问题，包括：建筑物/构筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根据相关实践调查可知，其主要原因如下：①在实际作业过程中，打破了物体原有相对平衡状态；②工程结构无法承受实际承载负力，导致坍塌。根据相关研究结果可知，大多数坍塌事故的发生究其根本在于施工操作不当，施工人员未能够严格遵守相关规范进行施工作业，并且缺乏施工监督，这就要求相关工作人员必须以严谨的态度进行相关施工。

1.5 起重伤害

起重机械施工作业中，若是操作不当、设备故障，也极易引发安全事故的出现，主要原因涉及以下内容：①起重机械操作人员操作不规范，或是因为马虎大意引发安全事故；②钢丝绳断裂等故障，导致伤害事件的发生；③起重设备拆装过程中引发的伤害，主要原因在于未严格依据相关工艺规程程序导致；④没有正确的掌握缆绳的使用方式。水利水电工程施工中，起重机械使用频繁，加强使用管理、日常维护与保养具有重要意义。

2 水利水电工程施工安全事故多发的主要原因

2.1 安全意识差、监管力度弱

安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建设周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。此外，在水利水电工程建设安全监管过程中，一些监管人员缺乏必要的监管素质，无证上岗、玩忽职守等消极监管现象普遍存在，导致安全隐患无法得到及时的发现与处理，这就需要构建合理的水利水电工程安全监管机构。

2.2 管理机制不完善

水利水电工程施工质量、施工进度、运营成本与工程施工管理水平之间存在直接的关联。目前，我国许多水利水电工程施工单位管理十分混乱，无计划的施工、无视有关法律法规等情况普遍存在，已经严重影响到了水利水电工程施工的顺利进行。同时，施工现场管理人员任务的分配也不明确、不细致，甚至不存在相应的管理机构以及工作负责人、监督人，进而导致工程施工质量无法得到有效的保障。此外，施工现场作业人员的素质也相对较低，不服从管理、不听从告诫的现象层出不穷，对工程施工管理的有效开展造成了极大的阻碍。

3 水利水电工程施工安全管理与安全控制策略

3.1 建立健全安全管理体制

在水利水电工程施工安全管理与控制中，要想建立健全的安全管理体系，需做好以下事项：（1）坚持“安全为上”，构建领导责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；（2）做好巡查工作，在水利水电施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作作业中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的出现；（3）加大安全管理专项资金投入，水利水电施工中需做好安全教育培训工作，营造浓郁的安全生产气氛，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程作业稳步落实。

3.2 加强安全培训

安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。

3.3 消除施工过程中的安全隐患

根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。

3.4 建立安全生产制度，注重部门之间的协调

在我国水利水电工程建设飞速发展的背景下，不应该仅仅将目光和施工重点放在数量和进度方面，而应转向质量的提高。可以说质量才是水利水电工程项目的生命所在，为保证施工质量，则必须加强工程现场安全施工管理。在施工中，大多数安全问题的根源都在于制度不健全而导致施工质量管理上存在漏洞。为了保证水利水电工程项目的顺利进行及工程经济效益和社会效益的顺利发挥，必须建立严格的安全生产责任制度和工程质量检查验收制度，并坚决予以执行，在制度完善可行的前提下，项目经理或岗位负责人进行定期检查，严格规范安全制度的执行，奖惩分明。水利水电工程投资大、工期长、施工难度大，所涉及利益方复杂，为此必须在项目开始前明确指定并落实部门负责人员及各自的职责范围，必须做到责任到人，并以此确保安全管理责任制度落实到位，如果在施工过程中或施工现场出现安全问题，则可以直接责任到人，保证安全管理责任实施的相互配合及有效监督，以奖促督，以惩厉行，保证工程施工过程的安全有效。

4 结语

综上所述，要想確保水利水电工程施工安全，需社会各阶层多部门相互协作，不断强化经济保障，积极完善安全施工设备，提升监管力度，并制定相应的规章措施，强化具体操作能力，以进一步增强操作安全意识。此外，还应当严格遵循“安全第一、以人为本”的安全施工原则，开展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保证水利水电工程施工安全。

参考文献：

[1] 李萍.水利水电工程施工现场安全管理[J].河南水利与南水北调，2014（4）：46～47.

[2] 彭爱昌.浅析水利水电工程施工安全管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2015（33）：68～71.