农村留守儿童现状分析与对策

莫三姐

当前，我国经济快速发展，城镇化进程不断推进，中国流动人口越来越多。到2010年已经有2.36亿人，大部分流动人口是从农村流动到城市的年轻劳动力，其中约有1.5亿人来自农村。而农村劳动力的转移产生了一个特殊的群体----农村留守儿童。虽然许多农村劳动力常年生活在城市，但由于户籍制度以及与户籍制度相联系的各种制度还未完善，他们并不是城镇人口，而是农民工，他们转变为城镇人口务必经历“农村人口--农民工--城镇人口”的过程，这种中国特有的城镇化方式决定了他们实现不了“家庭式的搬迁”。其次，农村劳动力进城所从事的工作普遍工作时光长（无法长时光照顾孩子），收入低（承担不起教育费用），种种原因致使许多父母不得不把孩子放在农村交给老人照顾或者交给亲戚照顾。由于父母长期不在身边，农村留守儿童在生活和发展中就面临着许多困境。

一、农村留守儿童生活的现状与分析

目前，绝大部分农村留守儿童的父母都是长年在外打工，把孩子全部交托给老人或亲戚朋友照管。因孩子缺乏父母的关爱、引导和教育，大部分留守儿童在生活和发展中则面临着许多严重的问题：一是生活问题，在生活上没有父母的照顾和引导，部分留守儿童营养严重不足，生长发育得不到保证，身体健康也受到很大损害。二是教育问题，父母在外打工，一些留守儿童的自觉性不高，消极学习的现象和思想很严重，有的还产生厌学情绪，导致学习成绩下降，学业偏差，严重的甚至还有逃学或辍学的现象。三是心理问题，由于亲情缺失，留守儿童缺少情感沟通和疏导，情感和心理问题得不到及时解决，一些留守儿童不同程度地存在性格缺陷和心理困惑，心理极度不健康。四是道德行为问题，由于父母不在身边，发生事情得不到及时纠正，更是缺乏父母的教育引导，缺乏必要的道德约束，一些留守儿童的行为习惯和道德品质很差，甚至于缺乏是非观念，违法违纪案频频发生。五是安全问题，多数留守儿童由于得不到母爱而心里有抱怨，则成天上窜下跳，随心所欲，为所欲为，人身安全得不到保障。由于以上种种原因，使得很多留守儿童在身体发育、性格形成、观念形成等方面得不到正常呵护和引导，造成他们生理和心理上的缺陷，成了生活上的困难生，学习上的后进生，思想、行为上的问题生。众所周知，家庭是孩子的第一任学校，父母是孩子的第一任老师，家庭环境是培养青少年品质的主要阵地，因此父母的言传身教对孩子起着潜移默化的影响，家庭环境和家庭教育决定一个人的成长过程。一个温暖而又和睦的家庭，有利于培养孩子良好的人格特征。和孩子沟通及培养感情，来自父母的亲情和温暖是任何人都不能够取代的，而让留守儿童的身心健康發展的主要因素是家长自身的关注和爱护，由于留守儿童长期缺少家的温暖和父母的爱而引起的各种“心病”，只有引发心病的人才能解决各种“心病”的问题，相关机构的关注和措施是治标不治本，只是辅助手段，甚至就像隔着鞋抓痒一样收效甚微！

二、农村留守儿童的成因分析

一是留守儿童身上存在如此之多的严重问题，那么父母为什么不把孩子带在身边？调查的结果：从主观原因上看，有少数父母的确缺乏家庭责任意识，片面的认为只要孩子不缺钱就万事大吉，也因工作繁忙等原因不愿把孩子带在身边照顾；从客观原因上看，劳动力流入地区对外来务工人员及其随迁子女的接受程度不够，入学、居住等政策把这些人变成了大城市的“边缘人”“陌生人”。

二是户籍政策带来的教育受限是打工父母反映最多的问题。从入学来看，目前全国各地对非户籍人口的入学都有严格规定，这些标准不一，手续繁杂的政策限制，从居住证、社保缴纳、务工时限等问题上拦住了无数随迁子女的入学之路，不少家长不得不将孩子送回原籍入学；从教育水平和质量上看，不少就地入学的随迁子女，只能进入教学环境和条件较差的打工子弟学校，我曾经了解过，很多家长反映，孩子在外地所受教育的质量还不如在家乡；从中高考政策上看，由于目前各地没有放开“就地考”，许多随迁子女不得不在初二、高二就回到原籍就学和考试，同时，由于各地教学和考试内容差异较大，很多外来务工者放弃了让子女随迁入学。

三、解决农村留守儿童存在问题的基本对策

1.家庭教育该担当应有职责

目前有些农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就能够了，至于孩子学习成绩、思想品德的好与差，由老师们去管教。家长就应改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”正确的教育职责观，明确教育子女是自我的应尽之责。

2.加强政府的宏观指导

当前是有些基层政府、学校、企业和社会力量给留守儿童以一些人际关系上的融合感，帮扶他们少一些孤独。但这些短期的社会活动缺乏持续性。仍停留在“献爱心”的捐赠上，最终也解决不了根本性的问题。要改变留守儿童的困境，必需通过顶层设计方案的出台，从中央到地方进行系统的制度建设，特别是对现行的户籍制度进行变革，完善和推动有关留守儿童与家长共同进城生活的政策，个性建立和健全进城务工人员子女享受义务教育的工作制度。并在民政部门设立一个专门负责机构，对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，使农民工子女在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的教育权益。另外，在经济发达、农民工集中的地区，鼓励、扶持专门对民工子女进行义务教育的社会办学，适当降低办学条件的“门槛”，并切切实实给予必要的政策、资金倾斜。 使很多的农村留守儿童结束远离父母的留守生活，健康的成长。

3.政府务必加大力度，发展农村经济，逐步缩小城乡经济差距

发展农村经济，是解决农村留守儿童问题的根本途径。这样既能减少进城务工人员，让子女和父母团圆，也能促进农村经济的发展，最终有利于农民工子女的健康成长。