军民专利权转移过程中信息传递障碍及对策研究

摘 要：由于国防专利管理制度建设不完善、军民专利权转移中信息交流渠道不畅通等因素，造成目前军民专利权转移非常少，军民专利大多数只运用于本系统当中。军民专利双向转移是对军地双方有利的双赢之举，既可以增强民营企业的核心竞争力，还鼓励了广大国防专利持有人的创新积极性。在军民深度融合发展上升为国家战略之后，建立起良好的军民专利权双向转移机制成为打破我国军民科技两大体系分离状态、促进军民专利权资源优化配置的关键一步。

关键词：军民专利；转移运用；信息传递；机制设计

1 军民专利权转移过程中信息传递存在的主要问题

1.1 信息传递不完备

信息不完备，指既定交易场合中的行为人掌握有关交易的信息不足够不充分。信息不完备现象广泛存在于现实的经济活动中，导致了经济活动的效率损失。例如，信息不完备导致的交易费用提高以及行为人追求自身约束条件下的利益最大化（也许是一种次优行为，是不同于制度约束下的社会福利最大化选择）等等。从根源上看，信息不完备源自于人的认知能力有限，只要解决人的认知能力有限问题，信息不完备引致的消极外部性自然得到根除。但是，尽管人的认知能力在不断的提高和增强，却从未达到尽善尽美的境地。企图根除信息不完备的消极外部性是不现实的，可行的是尽量减少引发这种外部性的机会主义行为。在促进军民专利权转移过程中建立良好的信息传递平台，使参与交易双方都能获取完善的信息，减少不良外部性，是关键步骤之一。

1.2 信息传递平台不完善

与民用知识产权可在技术交易市场下按市场规律参与自由竞争不同，在军民之间缺乏顺畅的信息平台和交易市场，难以推动国防知识产权与民用知识产权相互转移进程，专业性、针对性强的供需双方宣传活动较少，加之在以往受保密条例约束的国防专利仅在保密范围内公开，国防专利信息仅仅由国防知识产权局定期出版的《国防专利内部通报》为唯一渠道对外发布，使得民口企业难以完全了解可利用的国防知识产权。而目前，随着信息技术的快速发展，国防专利信息发布又有了新的渠道，全军武器装备采购信息网。在该信息平台上发布的信息包括发明名称、专利号、专利权人、摘要和技术信息。

1.3 信息传递方式较为粗放

随着全军武器装备采购信息网上线，解密后的国防专利拥有了一个全新的网络发布平台，告别以往的纸质媒介时代传播速度效率低下的弊端。而且随着国防专利解密制度的改革，未来在网络平台上发布国防专利信息，无论是从数量上，还是从质量上，都会与以往相比大有提高。但是，当前网络平台传递信息也存在不足之处，仅仅在网络平台上简单地发布解密国防专利的发明名称、专利号、专利权人、摘要和技术核心信息等，并不能有效针对市场需求，精准地向专利技术需求方传递相关专利信息。在建立军民专利权转移信息传递平台过程中，要适当将市场需求牵引纳入信息传递要素考量范围之中，使国防专利能够更好地结合民用市场需求进行优化配置，不要让发布的国防专利信息再次陷入“沉睡”的困境之中。

2 打通军民专利权转移信息传递渠道的政策建议

2.1 建立与专利转移配套的解密机制

要使得军民专利权实现有效转移的首要工作就是国防专利的解密，并且通过相应平台向市场推送国防专利解密信息。结合当前国防专利解密机制存在的不足，可以从以下两点入手：一是尽快建立一支由掌握国家战略规划、国防战略和国防建设的军队人员、精通国防技术应用人员和民用领域高精尖技术领头人组成的解密审查机构。还可以向西方发达国家学习关于发明保密制度的经验教训，完善我国的保密制度。二是优化国防专利密级标准和扩大信息公开范围。按照之前对军民专利权转移过程中信息不完备现象的归纳，可以了解到信息不完备有其产生的客观条件。细化国防专利密级标准，可以使国防专利解密工作可以在一个良好的的基础上进行，减少之前因密级各级标准范围过宽导致的可以解密专利而未解密现象，优化资源配置。

2.2 建立信息精准传递平台

现有的信息发布平台在信息发布上跨出了重要一步，但还是存在无法以军地需求为导向地定点向军地双方精确传递专利技术信息的不足。若不建立信息精准传递平台，粗放式地向市场传递没有经过整理过的信息，会使得专利无法吸引专利权购买者，导致专利创造的效益不高，浪费前期大量投入，无法形成资源最优配置。在现有信息发布平台上，结合拥有良好实践基础的地方军民融合专利信息发布平台，在军地专利信息的初始传递前，增加转移专利的适用领域、适用行业、预期产成品或者预期收益等信息，定向投递到该领域的专利信息发布门类。除在信息传递平台发布专利信息，军地两方还可以通过相互实地调研，与企业或军方高层协同研究，探究军地双方的实际需求，提供更加符合军地实际需求的专利信息。

2.3 建立VCG竞价模型下的专利权定价机制

现实中，可能有多个意向者想要收购或取得专利权的使用权。传统意义上，多个购买者购买同一个物品，一般认为是价高者得。而现实中的公开投标竞价在有些时候不是效率最佳的选择，例如购买者不愿意透露自己参加竞价的信息，或者不愿透露出价信息等。而VCG 竞价机制，VickreyClarkeGroves 竞价机制，是一种多人竞价下密封竞价形式。其原理是假设对于物品，购买者的估价分别为 p1，p2，…，pn，从上到下依次递减，若没有购买者1，则购买者2获胜，他的报价等于估价 p2，而其它购买者也没有获胜。所以由于购买者1的出现，使购买者2到购买者n一共损失的总价值为 p2，其中购买者2损失价值为 p2，购买者3到购买者n没有受此影响。这个损失的总价值 p2正好是购买者1应该支付的价格。

3 结语

军民专利专利权双向转移是促进军民深度融合发展战略的重要步骤，而在转移过程中，获取充分的信息可以有效减少交易双方信息不完备引发的消极外部性。总体上看，专利管理制度建设和信息传递平台搭建是共同促进军地双方信息交流共享的有效舉措。显然，完善信息传递平台和创新管理制度的良性互动，共同发挥自身作用必定能极大地改善交易主体间信息传递障碍问题。

参考文献：

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作者简介：黄达（1994），男，汉族，湖北鄂州人，硕士，研究方向：国防经济理论与政策。