政府监管力度加大市场走向规范化 2018年国际教育行业大事件

2018年，国际教育行业风波不断，然而不变的是政府监管力量的持续投入，一个愈加规范化的国际教育市场，正在形成。

记者_李钰编辑_希声狸设计_李阳

2018年，留学行业不断探求新道路，政府也在加大监管力度，相关政策频发。

校外教育培训机构被严格摸排整治。

大量教育企业赴美港上市。

中美贸易战，股市大跌的背景之下，教育股也难逃此运。

尽管如此，资本仍然不断向教育行业涌入，2018年，VIPKID获5亿美元融资，成为在线教育领域金额最大笔融资。

行业对STEAM教育的关注持续升温，表面风平浪静的背后，是稳定而强劲的发展。

NO.1

百花齐放：多家教育企业赴美港上市

2018年教育企业频频发力港股和美股。

12月6日，新東方烹饪学校的经营方中国东方教育控股有限公司向港交所递交招股说明书。有人戏称培养“厨师”的学校要上市了，那么传统的教育赛道现状如何？

6月15日晚，朴新教育在美敲钟上市，新东方在线、沪江也纷纷向港交所递交申报书。有业内人士感叹，继2010年环球雅思、学而思教育、学大教育等企业登陆美股之后，2018年的教育行业出现了“第二波上市潮”。

据亿欧网消息，2018年在美港两地上市的中国教育企业共计12家，其中美股上市的教育企业5家，在港股上市的7 家。

成功赴美上市的5家教育企业分别为尚德机构、精锐教育、安博教育、朴新新教育和流利说。

成功赴港上市的7家教育企业包括中国新华教育、21世纪教育、天立教育、翔英汇集团、博骏教育、希望教育、中国春来。此外，银杏教育、卓越教育、尚德启智教育、辰林教育、见知教育、莲外教育、华图教育和嘉宏教育等企业仍在港股上市排队中。

可以发现，港股上市公司多为民办学历教育，美股则多是培训机构。

为何2018年上市颇受教育行业追 捧？

有行业人士指出：“2018年教育行业出现上市潮是‘水到渠成的自然演化结果。”从2014年开始，教育企业经历了长时间的整合与发展，在资源整合度和发展规范化以及模式上都走到了上市的节点。在这个意义上看，2018年的上市潮，便显得顺理成章。

然而选择2018年上市的教育企业，表现并不理想，无论是港股还是美股，均出现股价和市值下跌的情况。

一方面，受大环境影响，中美贸易战，整个大盘走势并不太好，教育行业市值下跌在情理之中。另一方面，2018年对于教育行业的监管力度不断增强，政策方面频频出拳，让资本市场对于教育行业的态度更加理性。

对于消费者而言，教育企业上市，归根到底是件好事。因为上市意味着公司信息公开透明，运营行为也开始向规范化和市场化方向不断迈进。

NO.2

政府出拳规范教育培训行业

2018年，政府大力出拳，不断推出各种政策规范教育培训行业。

8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），开始大范围摸排培训机构，截至2018年10月15日，全国共摸排校外培训机构400532所，存在问题机构272175所。政府实行边摸排边整改的治理路线，预计2018年底完成摸排整改。

《意见》对所有面向中小学生的校外培训机构明确了先证后照、审批前置的原则，即“校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照，才能开展培 训”。

根据《意见》，校外培训机构的老师不得为在校中小学老师，还必须具有教师资格证。这一条让不少大机构（如学而思、新东方等机构）也未能免于停课整顿。

此外，教育部门对于校外机构收费方式也进行了规范要求，明确提到学费不得一次性收取超出3个月的费用，以往校外培训机构一次性收取半年甚至一年学费的行为将被严格监管。

除了对教师从业资格及收费周期进行监管外，对教学场所消防安全的要求规范也许是教育机构改革整顿投入最大、实行最为艰难的。

《意见》的出台，让校外培训机构受到巨大冲击，早在8月10日，司法部公布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》时，就曾引发港股市场教育板块断崖式跳水齐跌，12支内地学历教育股总市值一天内蒸发约355亿港元。而此《意见》的出台，同样导致该场景在面向中小学生的校外培训机构类教育股重演。

近年来，幼儿教育市场火热，不断汇入新的资本，多起地产公司和非教育类上市公司注资进入幼教领域，开办学校收购幼儿园。

然而，2018年11月，国务院出台了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干建议》，明确表示，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

政府政策频频出拳，短期看，教育企业受到重创，但是长远上来看，政策明确了教育培训行业的“红线”和“底线”，将管理混乱、不遵守市场规则的企业清理出局，对于规范经营的良心教育培训企业而言是大势所趋，亦是重新占领市场的好机会。

NO.3

在线教育蓬勃发展是大势所趋

在线教育在经过最近几年商业模式试错和市场验证后，领跑企业迎来快速发展期。

目前市场上的在线教育品牌沪江网校、51Talk、哒哒英语、VIPKID以及老牌教育巨头新东方在线和学而思的在线教育是成为行业中的领军企业。在线教育，通过网络技术、凭借节省时间和金钱、打破空间限制、可实现个性化定制教学的优势，2018年仍保持蓬勃发展。

在线少儿英语品牌VIPKID，在2018年6月，确认完成5亿美金的D+轮融资，这也是迄今为止全球在线教育领域获得的最大一笔融资。

早在2017年，VIPKID就曾爆出营收以400%增速增长，并且融资2亿美元。VIPKID的优秀业绩，吸引了教育从业者以及资本市场的关注，在线教育也由此成为一个小风口。

2018年资本寒冬市场中，仍能够得到如此大金额的投资，可见资本市场对于在线教育的偏爱。

在线教育赛道一部分是新创业型在线教育品牌，还有一部分是传统教育行业转型在线教育市场。随着网络的普及和发展，转型线上平台是大势所趋。

而在线教育蓬勃发展的同时，也存在很多乱象，企业虚报在线学员数量、盲目跟风迭代产品、经营不善人去镂空的现象时有发生。

政府的監管力量也逐渐转向在校教育市场，北京海淀区教体局就曾在11月要求作业帮、VIPKID、学霸君等在线教育公司填写《线上教育公司情况调查表》进行监督管理。

NO.4

教育企业投资并购步伐不断加快争夺巨头地位

2018年，教育企业并购仍是多纬度市场布局的重要手段。

朴新教育是通过并购整合模式快速发展的典型代表，自2014年成立开始，便将中小学教育课外辅导领域以及留学考试培训和留学申请领域作为重点整合对象，快速收购扩张。并于2018年5月，上市美股。

像朴新一样的教育企业采取并购整合发展模式，是基于国内教育市场中机构数量多、集中度低的特征。按2016年营收核算，全国十大教育机构的总收入合计占行业规模的5%左 右。

此外，教育企业并购的热潮也可以追溯到2017年9月1日新修订的《民办教育促进法》的正式实施，新修订的《民办教育促进法》最大的变化是民办学校被明确分为营利性和非营利性民办学校，明确营利性民办学校举办者可从学校办学结余中获得合法收益。《民办教育促进法》的重新修订，为民营教育企业走向资本市场彻底扫清了障碍。

民促法的正式实施，为领头民营教育上市企业通过并购迅速做大打开了窗口。通过并购，领先的教育集团可以在全国范围内增加品牌市场占有率，增加行业覆盖率，提升企业竞争力。

精锐教育便是典型代表，精锐教育现已成为紧随新东方和好未来之后的教育行业巨头。2018年3月28日，正式登陆纽交所。精锐教育上市后也并未停下收购的脚步，于8月买下天津K12龙头华英教育；10月，又大手笔收购北京老牌K12巨头巨人教育，此举为其加速全国布局。

教育行业两大巨头好未来和新东方也未曾停止寻找合适的投资并购对象，好未来在3月牵手哒哒英语，新东方在4月投资盒子鱼英语。

教育行业巨头，与细分领域实力派的强强联合，无疑会加快巨头的发展速度，行业独角兽巨头的出现，或许已经指日可待。

NO.5

素质教育发展步入快车道 STEAM教育站上风口

近年，国际教育的蓬勃发展，西方教育的优势正逐渐被国内教育行业借鉴和学习。其中，推行素质教育，引入STEAM教学理念是重要一步。

STEAM代表科学（Science），技术（Technology），工程（Engineering），艺术（Arts），数学（Mathematics）。STEAM教育就是集科学，技术，工程，人文，数学多学科融合的综合教育。主要以机器人教育、少儿编程教育、3D打印教育为主。

教育领域的专家学者经常提到，现代社会的学生，应当努力成为具备国际视野和国际竞争力的人才。致力于培养综合性人才，从STRAM教育近年来的蓬勃发展已经初见端倪。STEAM教育区别于应试教育和单学科教育，打破学科界限，通过教学和实践相结合的方式，锻炼和培养学生的综合素质。

2018年7月，《中小学人工智能系列丛书》出版发行，也是国内首套中小学STEAM教育配套教材。

2018年9月，好未来的学而思编程课正式上线，这意味着教育领域巨头好未来也加入STEAM教育赛道。

2018年11月，浙江大学教育学院、浙江大学计算机学院、网易教育事业部三方在“智能科学与学习革命”国际高峰论坛上联合宣布成立“智能教育研究中心”，是国内为数不多的专门针对中小学STEAM教育的研究中心。

在资本、科研、政策的支持下，STEAM教育发展如火如荼，但尚未出现行业领军企业，也没有规范化的教育教学标准。随着更多企业的入局，相信市场会做出评判。