新媒体视域下构建风清气正的党内政治生态

叶瑶

构建风清气正的党内政治生态，是深入推进党的建设新的伟大工程的战略举措，也是全面从严治党的内在要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”①随着新媒体技术的迅猛发展，新媒体工具由于自身的便利性而成为人们工作、生活的延伸，在更为广阔的领域影响着广大党员干部的政治态度和政治行为，进而影响着党内政治生态环境。

新媒体对党内政治生态构建影响巨大

风清气正的党内政治生态是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的客观要求和重要保障。党内政治生态出了问题，就要坚持问题导向，把基础工作做深做细做实，做到及时发现问题，及时解决问题，实现党内政治生态的净化。

新媒体对党员干部的影响力日渐增加。在新的技术体系下出现的媒体形态，如网站、短信、微博、微信、手机客户端等都属于新媒体的范畴。以数字技术、网络技术、移动技术等新媒体技术为支撑，新媒体工具不断发展出学习交流、生活服务等多元化功能，往往绑定了电话号码、账户等个人信息，在微博、微信这些具有互动性的新媒体平台，人们身份早已不具备虚拟性，党员干部尤其是领导干部一旦以真实身份亮相后，其一言一行产生的影响就与公开场合无异，甚至可能以更高的速度向更广的范围进行传播。这样一来，党内政治生态状况不仅可以通过党员干部具体的思想和行动折射在新媒体平台上，而新媒体工具通过对党员干部使用行为的塑造，也影响着他们的思想和行为表现，从而对党内政治生态环境产生影响。

新媒体成为各种违纪行为的重要平台。当前，有的党员干部私下在微博、微信上发表反党言论、迎合错误思潮，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”，有的利用微信群朋友圈搞拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原則的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义，更有的利用微信红包拉票贿选、从事营利活动等等，这些问题严重损害党的形象，影响党的事业发展。面对新时代的新情况，我们要切实“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，②正视新媒体对党内政治生态的风险和挑战，深入开展新媒体视域下的党内政治生态建设研究。在新媒体环境中，党员干部必须头脑清醒、立场坚定，不应对拉帮结派、制造谣言、阳奉阴违、妄议中央等不正之风保持沉默，搞逃避责任、明哲保身那一套，要敢于亮剑、勇于发声，牢牢把握新媒体语境下的话语权，主动运用新媒体工具塑造忠诚干净担当的党员干部形象，适应新媒体的发展来构建风清气正的党内政治生态。只有真正认真总结党内政治生态不正常现象的新变化，才能构建风清气正的党内政治生态，确保我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

切实增强政治纪律和政治规矩意识

严守政治纪律和政治规矩是营造良好政治生态的源头，源头清澈，才能滋养党内政治生态的活水。习近平总书记指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。”③政治纪律是我们党最根本、最重要、最关键的纪律，破坏政治纪律的行为发展到一定程度，会在党内甚至在群众中造成负面影响，最终动摇、侵蚀党的执政基础。

牢固树立“四个意识”。 思想建设是党的基础性建设，净化党内政治生态就要从思想层面抓起。归根到底，广大党员干部要深刻认识维护党中央权威和集中统一领导、严格政治纪律和政治规矩，以及构建风清气正的党内政治生态的极端重要性，必须牢固树立宗旨意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，才能提高政治站位和政治觉悟，提高政治警觉性和鉴别力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

严肃党内政治生活。全面从严治党，必须从严肃党内政治生活做起。十九大报告指出，“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态”。④其中“增强党内政治生活的时代性”，就是要求我们把握时代特点，与时俱进创新党内政治生活的方式方法，让健康严肃的党内政治生活成为净化党内政治生态的有力抓手。新媒体视域下，我们要抓住新媒体平台多元性、交互性、即时性、扁平化、低成本的特征和优势，推动党内政治生活机制化、常态化，加强党组织对党员干部的日常监督提醒和警示教育，方便党员干部进行批评和自我批评，即时公开党内民主生活会等信息，不断提高党内政治生活的创造力、凝聚力和战斗力。

发挥“关键少数”的“头雁效应”。 作风好不好，关键看领导。习近平总书记强调：“各级领导班子一把手是‘关键少数中的‘关键少数。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从‘好干部沦为‘阶下囚，有理想信念动摇、外部‘围猎的原因，更有日常管理监督不力的原因。”⑤领导干部，特别是高级干部是政治生态治理与重构的“关键少数”，全面从严治党，首先要管住领导干部这个“关键少数”，把管党治党的责任具体化，再要发挥好“关键少数”的带头示范作用，特别是敢于担当、以身作则的责任意识。2017年12月，习近平在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章中作出重要批示，指出“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应”。雁群矩阵正如我们党员干部队伍，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做”，⑥各级领导干部如能做到立身正、讲原则、守纪律、拒腐蚀，领好班子、带好队伍、管住干部，完成“规定动作”、做好“自选动作”，雁过留痕，党内政治生态必然风清气正。

营造风清气正的党内政治文化

党内政治生态环境既要依靠监督管理的硬办法在源头上治理，也要通过潜移默化的软实力在新媒体中净化。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。” ⑦加强党内政治文化建设，发展积极健康的党内政治文化，有利于厚植群众基础的土壤，涵养理想信念的水源，从而营造党内政治生态的山清水秀。

积极利用新媒体的科技优势。新媒体不仅融合了传统媒体的功能，还具有多元性、及时性、交互性等特征和优势。一方面，伴随新媒体工具的兴起而产生的违纪行为正在逐渐增多；另一方面，一些党政机关、基层党员干部通过开通实名微博、微信公众号，公开解答群众关心的问题，正是通过新媒体平台进行了自身形象的塑造，提高了公众的关注和认可，发挥了正面影响。截至2016年12月31日，新浪微博平台认证的政务微博已达到164522个，较2015年底增加 12132个，其中政务机构官方微博125098个，公务人员微博39424个；政务平台的响应度也在逐年提升。⑧新媒体时代，党委要领时代风气之先，积极利用新媒体的科技优势，创新理念、内容、形式、方法和手段，传播党的声音，回应群众心曲，让积极健康的党内政治文化插上科技的翅膀，向上向前向好飞跃。

强化制度建设，做好教育引导工作。针对一些党员干部对新媒体认识模糊、思想麻木、意识淡漠的问题，一些地方党委相继出台了党员干部使用新媒体工具的相关要求，加强對党员干部的日常管理监督，如天津市委组织部制定《部机关党员干部使用微信“十严禁”行为规范》，浙江省委办公厅发布了《党员干部微信微博行为十条戒律》⑨等，用“划红线”的方式，提醒党员干部把政治纪律挺在前面，自觉规范个人言行，抵制各种错误思潮和错误言论。除利用强化制度建设对党员干部的新媒体行为进行教育引导外，各地各部门党组织还要注意明确相应规定的归口部门，对违反行为规范的党员干部依照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等相关规定进行严肃处理。

着力建立多位一体的新媒体传播平台。习近平总书记指出，党的新闻舆论工作“要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势”，“融合发展关键在融为一体、合而为一”。⑩近年来，从中央到地方，一些传统媒体也不断适应新媒体发展趋势，进行了有益尝试，通过开发、合作与共享，逐步与新媒体融为一体，有效地提升了传播力。其中，《人民日报》、中央人民广播电台等央媒走在媒体融合的前列 。 中央纪委监察部网站作为展示十八大以来中央纪委贯彻落实全面从严治党成果的窗口，在中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估中，连续三年被评为“中国最给力党务政务网站”，客户端被评为2015年度“创新型移动互联网平台”，已形成集网站、客户端、微信于一体的立体传播格局。因此，我们要进一步整合媒体资源，探索建立纸媒、电视、网站、手机客户端、微博、微信公众号等多位一体的传播格局，并注重利用新媒体灵活多样的技术支持、生动活泼的表现方式来通俗地传播党的理念和工作，走好网上群众路线，讲好全面从严治党的故事，最大程度地发挥思想阵地作用，提高党的领导力和影响力。

注释：

①②④习近平《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》《人民日报》，2017年10月28日。

③《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》、新华网，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-01/14/ c_1113995409.htm.2015年1月14日。

⑤习近平《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》。

⑥习近平 《在全国组织工作会议上的讲话》，《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出版社2014年版第351页。

⑦习近平 《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》《求是》2017年第一期。

⑧侯锷 《2016中国政务微博矩阵发展报告》，《中国新媒体发展报告NO.8（2017》。

⑨李丹丹《多地禁止党员干部违规收微信红包》《新京报》2017年6月12日。

⑩《习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力》，《 人民日报 》，2016年2月20日。

人民网：《2016媒体融合传播指数报告》，http：//media.people. com.cn/n1/2016/1215/c120837-28952077.html，2016年12月15日

王昊魁 周洪双《中央纪委网站这三年》，《光明日报》2016年9月8日 。