水利水电行业基层党建工作的创新与探索

孙惠杰

近几年来，我国的水利水电行业迎来了高速发展的黄金时期，取得了长足进步，其内部的基层党建工作尤为如此，然而依然具有较大的上升空间。开展党建工作对水利水电行业的进展具有至关重要的作用，需要引起相关人员的足够重视。围绕水利水电行业的基层党建工作进行探索和创新，可以有助于提升党建任务的总体水平。

水利水电行业伴随高速的经济发展，具备了更加良好的外部环境，不管是融资环境还是资金条件都取得了重大改观。然而要确保行业的长足进展，仅仅依靠外部因素远远不够，还必须着手于内部的基层管理，而开展思想政治工作有利于提升企业整体发展水平。所以有关管理者需要高度重视基础党建任务的进行状况，在新阶段积极探索党建新思路，以确保党建工作的持久发展潜力。

一、我国水利水电行业当前的发展现状

能源对于推动国家的经济发展发挥着难以代替的作用，其中水利能源更是无法忽略的一项。以水电建设为例，西电东输工程不但能确保合理充足的能源供应，同时还为保护资源与促进经济发展做出了卓著贡献。水利行业经过多年以来的发展，已逐步摆脱了以往技术与资金的制约，在有关设备与先进技术的完善方面均实现了巨大突破，借助积极融合与引入国外的先进技术，已经能够制作出具有市场竞争力的水利设备，同时水利水电工程的一系列制度方案业已形成了比较完善、科学的系统，使得水利行业迎来了快速发展的新阶段。

当前，我国水利水电行业的构成部分依然主要包括国有企业，其他企业类型所占据的市场份额相对而言比较少，有限责任公司制的企业在行业中盈利能力比重较高，但仍低于行业的平均水平。基于我国水利行业的喜人发展局面，为确保水利工程可以发挥明显的效能，需要积极探索与创新基层党建工作的开展进程，由此，水利水电行业更需要抓紧树立稳扎稳打工作班子的主要思想观念，借助创新基层党建工作，从而带动各项任务的稳步推进。

二、水利水电行业内部强化基层党建工作的基本举措

现阶段，我国的水利水电工程行业虽然已经呈现出高速发展与进步的总趋势，具备了一定国际竞争力，然而依旧存在较大的上升空间。其内部的基层党建工作可以为行业的永续发展提供不竭动力，从而推动行业快速进步与稳定发展。

（一）积极创建新型组织形式

要切实推进建设牢固的党支部领导集体，支部班子建设的基本理念为团结一致，这也是基层党建领导集体的主要指导方针，是创建组织形式的永恒课题。所以各个支部成员应当维护与珍惜团结协作的力量，进而形成统一和谐的科学价值观。支部班子里的成员之间应当相互学习和影响，需要定期开展相关经验介绍的会议或者任务项目；同时还需要在决策的环节充分发扬民主精神，防止出现个人主义影响下的不良事件。支部干部也必须自觉提升自己的专业综合素质与个人综合素养，端正态度，树立积极正面的榜样形象，严格依据有关制度的规定，保证各项任务环节进展的公平性和公正性，堅决杜绝贪污腐败等恶性思想和行为，将尊重事实作为开展任务的基本理念与态度。

（二）主动创新教育形式

鉴于传统思想教育理念及方法中存在的弱点与弊端，企业的员工通常对此难以接受，甚至会产生相对抵触的心理或情绪；而枯燥乏味的党建理念与模式也会造成员工丧失学习积极性，使得思想政治工作流于表面化和形式化，所以应当从本质上对探索与创新教育理念和形式。其一，必须强化相关教育学习活动的开展力度，高度关注与思想政治理论相关的教育意义与重要性，科学安排分配党建工作的强度与周期，同时参与党建学习的企业员工应当自觉增强学习的积极性，针对遇到的困惑与难题可以主动提出质疑，或者选用沟通互动的形式，实现协同进步的利好态势。其二，主动创新教育模式，借助分别选用集体与自主学习的形式，有机结合独立与共同教育的方式，灵活开展多种座谈会或是专题辅导课程，科学有效地运用现代技术，突破原先教育的约束，从而提高员工的学习效率与效果。

另外，在水利水电行业中还要加强推进廉政建设创新，加大反腐的斗争强度和倡廉的宣传力度，这也是基层党支部建设工作的关键内容。

三、基层党建工作的探索途径与创新思路

（一）探索思想工作方法，做好基层思想政治任务

改革开放的逐渐深入与市场经济的发展，在为现代化的社会生活带来翻天覆地的变化同时，也让群众的思想显得空前活跃。水利水电行业的基层党支部应当密切联系改革开放与人民思想的现实情况，逐步探索新形势下思想政治任务的新特征与新模式，切实加强思想政治工作的时效性与针对性。

（二）创新业务工作思路，把关水利水电单位的业务建设

水利水电行业基层党支部工作的落脚点与归宿，通常是管理与教育好党员干部，团结或动员基层员工勤奋积极工作，服务并确保企业顺利完成业务重点项目。这就要求基层党支部的任务应密切结合、针对并配合党建工作重心。

第一，要在组织上配合。支持行政领导与业务骨干放手开展与组织各项业务活动，确保与监督行政领导合理行使职权，全力科学组织业务活动。

第二，要进行思想配合。教育和动员全体干部职工，密切围绕重心任务做好本职工作，团结并带领员工群众以高度负责的精神及踏实上进的作风，创造性地开展和圆满完成各项工作任务。

第三，要在工作上配合。水利水电行业中的全部任务与活动项目均应围绕工作重心展开，领导的精力也亟需向核心工作任务倾斜。当其余工作同核心任务产生冲突与矛盾时，要为中心任务让位，以保证将其真正摆在核心地位，进而有效地强化项目监管，保证建设项目的顺利实施与投资效益的最大发挥。

（三）创新廉政建设对策，监管基层党风建设

在水利水电行业强化党风廉政建设，增加反腐败斗争的力度，是在社会主义市场经济条件下基层党建的一项关键任务。充分意识到强化党风廉政建设的重要意义，有利于促进水利水电行业的全面进步和发展，也是基层党支部的一项基本任务。一方面，要认真贯彻执行民主集中制原则，强化党内的民主监督，充分依靠并发动群众，采纳群众的正确性意见与建议，依照上级党委的要求开好民主生活会，主动有效地解决支部班子本身存在的问题与缺憾。另一方面，水利水电行业中的相关单位要参照相应的财务法规制度，针对按时对账记账、经费的预决算、报告的开支状况、报销复核以及开支审批权限等方面，严格制定管理制度，提出明确要求。严令禁止领导干部违反相关规定，擅自决定对外投融资、借贷或者开办其它经营性机构等重大事项；当出现一次性开支金额较大的现象时，需要经由领导集体研究来决定，自觉接受集体监督，防止经费开支中的浪费与失误。同时还要制定物品采购与管理规定，及时登记入账购置的重要物品，避免丢失或损坏公物，列入固定资产。

四、结语

总之，若要确保我国水利水电行业的发展潜力，保护环境、节约资源，推动水利水电行业持久发展，就必须加强基层党建工作，通过创新组织形式、教育方式、业务工作思路以及廉政建设举措，全面提升党建工作的整体水平，从而推进水利水电行业的可持续发展。（作者单位为中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司）