善做下基层的文章

刘建明

近日，某单位针对机关干部职工提出“上级机关要多下基层”的建议，明确要求每位机关干部要迈开双腿，走出机关，常下基层看看，并将其作为一项制度坚持不懈，一以贯之。对此，笔者不禁要为此举鼓掌叫好。

不可否认，在实际工作中，少数机关领导干部的确存在不愿深入基层联系服务群众的现象，比如：有的习惯于坐在办公室里看看文件，打打电话，搞遥控指挥，发号施令；有的满足于闭门造车，向壁虚构，不少工作仅停留在向下要材料、催报表的层面上；有的热衷于照抄照转上级文件，内容空泛，与本地本单位实际结合不够，对指导工作没有实际意义，等等。凡此种种，不一而足。长此以往，不仅会导致上下关系疏远，感情淡漠，而且还会因领导机关不了解基层实际情况而出现“机关瞎指挥，基层打乱仗”的现象，从而贻误工作，影响事业。鉴于此，领导干部一定要常下基层，深入实际，善于做好下基层的文章，这既是改进工作作风、密切联系群众的客观要求，也是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。

要带着问题下基层调研。坚持调查研究，是我们党的优良传统，也是领导干部做好领导工作的一项基本功。在部署重要工作、出台重大决策、开展重大活动前，领导干部务必要坚持调研先行，带着问题下基层，在下基层之前做足功课。多认真思考“下基层的目的是什么”、“下基层究竟要干点什么”，紧紧围绕基层干部群众切身利益的热点问题、社会各界普遍关注的焦点问题和制约工作发展的难点问题，精心谋划，主动介入，拿出有针对性和可操作性的调研方案。多到条件艰苦的地方去，到问题和矛盾相对集中的地方去，到工作打不开局面的地方去，掌握第一手资料，了解真实情况，弄清群众意愿，找准问题关键。只有这样带着问题下去，带着答案回来，才能提出合理化的建议，真正为领导决策提供重要参考和依据。

要带着诚意下基层倾听。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策利弊得失，群众的感受最真切，百姓的评说最重要，因为他们处在生产生活第一线，位于社会实践最前沿，掌握情况最真实，往往从他们那里才可以听到真实的声音和为政的得失。从一定意义上来说，听到实话是发现问题的前提，也是正确决策、对症施策的保证。因此，领导干部在下基层的过程中，既要眼观六路，也要耳听八方，能拿出甘当小学生的姿态，主动沉到一线去听呼声、听牢骚、听建议，积极深入群众去访民情、访民忧、访民盼。无论是赞美之词，还是逆耳之语，都要虚心倾听，让群众感受到自己的诚意，从而营造良好的沟通交流氛围，这样才能听到真言，收获真情，进而发现不足，改进工作，努力把民声民怨变成民众的笑颜。

要带着感情下基层帮扶。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”实践证明，人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。只有把群众放在心中最高的位置，真正把群众当主人、当亲人、当家人，竭尽全力为群众办实事、做好事、解难事，才能赢得群众的真心拥护和支持。对于领导干部而言，下基层不能仅止于下了基层，而要满腔热情帮助群众解决实际问题，让群众得到实惠。否则，下基层即使次数再多，也不过是一种形式而已。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。作为领导干部，在下基层时，一定要常怀为民之情，常思為民之策，常行为民之事，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，这样才能用真情打动群众，用真心赢得民心。