运用互联网技术和信息化手段创新开展党组织建设研究

纪东清

党的十九大提出，全党要善于运用互联网技術和信息化手段开展工作。因此，依托互联网技术和信息化手段创新开展党建工作，提高党建工作的科学化、智慧化和规范化水平具有一定的必要性。

一、运用互联网技术和信息化手段开展党建工作的必要性及意义

（一）推进全面从严治党的有效途径。全面从严治党已经成为新时代党的建设的新常态，以互联网技术和信息化手段为载体，可以发挥数据分析与资源整合的优势，为更好地加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争提供平台渠道，严明了党的政治纪律和政治规矩，提高运用信息化手段加强自我监督和社会监督的能力。

（二）提高党的建设科学化水平的必然选择。党建工作要与时俱进，不同时期、不同阶段，党建工作重点都会有所不同，党的建设应该因时而谋、顺势而动。党建工作要继承传统优势，与互联网相互融合创新，主动地去适应变化着的执政环境。在新形势下，借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，在党务管理、干部工作、人才培训、党建宣传以及组织工作等方面实现静态管理和动态管理的统一，线上与线下相互融合补充，逐步使党的工作更具有针对性、时效性和主动性，从而提升党的建设科学化水平。

（三）完善基层党组织建设的迫切需要。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，通过互联网技术和信息化手段，可以实现基层党建工作理念的革新，实现基层党建活动方式的变革，为基层党务管理、党员教育和监督创造了更加及时有效的网络平台和载体，达到线上互动与线下交流相结合，从而满足完善基层党组织建设的迫切需要。

二、当前运用互联网技术和信息化手段开展党建工作面临的主要问题

（一）对党建信息化重视程度不高。在开展党建工作中发现，有的党组织还没有从根本上把互联网技术作为创新工作载体、提高工作效率、提升党建工作水平、改进工作方法的重要手段来抓。在工作方法上还习惯于简单上下“灌输式”传达，不太习惯运用信息网络技术开展工作，并且将互联网技术简单地等同于电脑化、网站化、软件化。

（二）党建信息化基础建设投入不足。对党建信息化建设人力物力投入不足、管理不善、机构和制度不健全，甚至没有建立专门的党建网站，或建立了门户网站而没有设立党建专栏，或是设立党建专栏但没有很好发挥作用，形成网络党建的“真空地带”或是做网络信息化“表面文章”。

（三）党建信息化日常管理不到位。有的党组织党建平台互动性不强，平台内容更新、调整、充实不及时，弱化了党建网站的时效特色;有的党组织党建信息服务平台的设计上缺乏新意，内容单调，形式单一。

（四）是党建信息化平台载体政治功能发挥不好。目前，还存在党组织管理缺乏高效信息化手段、管理效率有待提升、党员管理不到位、“三会一课”参与率受党员时间和空间影响、党员学习教育方式单一、党员之间缺乏互动交流平台等问题。

（五）是党建信息化人才匮乏。一些党务干部对网络信息技术党建栏目选定、网络安全维护等相关专业知识不了解不熟悉，尤其是缺少既熟悉网络信息技术又精通党建工作的复合型人才，直接限制了党建信息化工作的顺利开展。

三、运用互联网技术和信息化手段加强和改进党组织建设的对策建议

（一）用互联网思维创新基层党建工作。互联网技术以及通过信息化手段衍生出来的新兴载体，凭借其开放、平等、共享、传播快等优势，已成为一种有效的工作手段。作为现代先进生产力的主要发展要素，网络化的信息技术，理应成为加强党的建设、提高党的领导水平的重要手段。各级党组织和领导干部一定要认清和把握这一趋势，加强对网络信息化建设的重视程度，尽快熟悉掌握网络知识，增强网络素养，转化思维模式，不断探索运用互联网思维创新党建工作，以信息化手段不断加强党组织建设，促进党建工作跟上时代发展步伐。将“互联网+党建”建设与应用水平纳入到党组织绩效考核的标准中去，要求党建信息化建设既重形又重质，既重视建设速度，更要将后期运用与实际效果纳入到绩效考核中去。

（二）将党建传统优势与信息技术深度融合创新。一要充分利用互联网技术和信息化手段集成学习教育培训功能模块。党建工作可以充分利用互联网开展一些在线网络教学，培训党务干部和普通党员，针对受时间和空间限制的部门还可以采取远程教育。大量手机App不断涌现也为党建工作开展提供了新的载体方式，加载学习教育模块，通过制定学习计划、碎片化阅读、党建知识竞赛等方式，使党员的学习时间在线计时、学习体会实时上传、学习积分自动统计，可以初步实现对党员学习情况的量化考核和真实统计，有效激发党员学习热情和争当先进的积极性、主动性，实现对党员教育和知识更新功能的最大化。二要充分利用互联网技术和信息化手段集成党员管理服务新平台。融合“全国党员信息管理系统”和各类党建App软件，创新推出管辖范围内所有党组织和党员信息数据库，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析，以“三会一课”为抓手，系统记录组织生活的内容、时间、到会人数等，解决一些流动党员或因工作原因长期在外工作党员的组织生活问题。把党员入党相关的信息、网络党课学习情况、参与组织生活情况、缴纳党费情况、党建调查问卷、党员工作考核等纳入到党员数据库中去。确保党的工作发展到哪里，信息化就跟进到哪里，真正为基层党建工作插上智慧的“翅膀”。三要充分利用互联网技术和信息化手段筑牢思想文化宣传阵地。开设党建专题网站、党建在线社区论坛、党建专栏等内容，聚焦党支部，面向广大党员，努力实现上下联通、立体互动。党建工作者要善于利用互联网手段，积极引导网络舆论，抢占党建网络宣传阵地。各级党组织可以把学习与活动等情况在微信公众号和自媒体上展示出来，既可以宣传党组织党建工作取得的成绩，也可以向党员群众传播党的理论知识和党员的先进事迹。集成H5宣传页面、“微视频党课”、PPT党建成果展示等内容，创新党建工作方式、理念和载体，不断提升党员参与热情。

（三）构建推进党建网络信息化建设的机制体系。一要建立健全党建网络信息审核把关机制。设置网络管理员，严把党建网络信息入口关，科学划分党建信息类别，加强对党建信息发布的筛选工作，在严格履行保密义务的同时，强化对党建信息发布者身份的核验，实现对党建网络互动平台的有效管理，切实实现党建信息公开与信息安全的有机统一。二要建立完善党建网络评议的工作机制。党建网络信息化，既要注重党建信息的本身成效，更要凸显党建信息化对党建工作的促进作用。应充分发挥党建网络信息化平台的功能作用，建立推行机关网络评议机制，结合党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争，将“网络评议”作为一项重要内容常抓常管。三要建立健全党建网络舆情评估预警机制。设置网络舆情监督员，尤其是在党建论坛、自媒体评论区等公开性较强的栏目下，及时掌握、分析党建网络舆情动态，发现、杜绝不良信息来源渠道，引导党员正确理解党建信息，尤其在强化党建网络交互性、确保党员群众民主评议的同时，应注重提升引导公众的工作能力。

（四）及时补充专业人才队伍提供智力支持。努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务工作人员队伍。通过与高校、科研单位和专业机构合作，尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术和熟悉本行业务的新型党务管理人才队伍，更好地服务党建工作信息化建设。同时，合理配置机关人才，适当选备一些懂专业网络技术的人才做党务干部，对他们进行党务知识方面的培训，提高党建信息化建设的工作效率，提升党建网络信息化工作水平。

（五）加强风险防控保障党建信息安全。党建工作更应注意网络安全和保密属性。互联网信息纷繁复杂，大大增加了网络安全和保密工作的风险性。一要建立健全信息安全管理机制。制定严格的党建信息分级管理办法，根据党的工作性质、原则、范围、保密程度等综合划定保密与公开的界限，对党建信息进行科学分类、分级界定。二要注意加强对基层党员干部信息安全与遵纪守法意识的培养。三要制定完善的网络信息安全应急方案，明确网络事件应急处理的领导责任与党建工作信息安全惩处机制，防微杜渐。

（作者单位：黑龙江省直机关工委调研室）

责任编辑/张博zhangbo@fendouzazhi.cn