让高质量发展落地生根

曾梦龙

党的十九大指出，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是各级党委政府当前和今后一个时期，确定发展思路、制定经济政策、做好经济工作的根本要求。我们必须转变工作思路，革除积弊陋习，把高质量发展的要求落实到各项工作之中，切实养成抓高质量发展的思想自觉和行动自觉。

把准高质量发展内涵。高质量发展的基本要求是全面贯彻新发展理念。必须更加注重发展的创新性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须更加注重发展的系统性，注重经济、社会、环境等多方面的均衡发展、协调发展、安全发展。必须更加注重发展的长期性，久久为功，持续用力。必须更加注重发展的动态性，根据发展实践不断调整、完善高质量发展的目标、思路、重点、政策等，以不断满足人民群众新的期待。高质量发展的主要任务是建设现代化经济体系。要从六个方面入手：建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。高质量发展的根本目的是更好满足人民日益增长的美好生活需要。当前，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，过去更多关注物质文化的基本需要，现在对生态、环保、安全、公平、正义、舒适等高层次需要越来越强烈。人民对美好生活的向往，就是我们推动高质量发展的根本目的。人民在哪些方面感到不舒服、不满意、不称心，我们就要从哪些方面下功夫。

找准高质量发展短板。对照高质量发展要求，辩证分析衡阳市石鼓区发展现状，有优势亦有短板。但是，我们更要看到短板，增强抓高质量发展的紧迫感和危机感。从工作惯性看，习惯于抓发展就是上项目、要投资，不少影响全区经济高质量发展的大問题一时难有切实可行的措施来解决，寄希望上级能改革、能授权。从物质基础看，经济总量不大，人均GDP偏小。从发展动力看，经济增长主要依赖于投资，去年投资、消费、出口对经济增长贡献的占比为56：41：3。从发展效率看，规模以上企业发展不快，科技创新型企业不强，创新驱动动力不足。从突出问题看，生态环保任务繁重，湘江蒸水排污、合江套土壤治理、雁栖湖综合治理等问题较为突出，提高脱贫质量的任务仍然比较重。从民生需求看，不少老问题没有解决，新的问题又层出不穷。如房产遗留问题引发的上访占信访总量的64.7%，群众在教育就学、住房保障、社会福利、医疗卫生等方面反映较集中。

推动高质量发展落地。树立高质量发展思维。落实新发展理念，坚持当前和长远一起抓，坚持经济、生态、环境、安全一起抓，坚持新型城镇化和乡村振兴一起抓，坚持全面建成小康社会和建设现代化经济体系一起抓，促进经济社会持续健康发展。坚持高质量发展导向。旗帜鲜明抓发展，把项目高质量建设作为经济高质量发展的主动力来抓，大力推进产业项目年建设。旗帜鲜明促转型，将产业发展的目光聚焦到商贸文化产业上来，推动消费转型升级。旗帜鲜明建生态，打赢蓝天碧水净土保卫战，持续改善生态环境，建设美丽石鼓。旗帜鲜明补短板，抢抓乡村振兴战略机遇，大力推进都市农业、乡村旅游融合发展，促进城乡一体化发展。坚持人民立场，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准。以更大的力度，更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，提高脱贫质量，加大投入保障、政策惠民和公共服务力度，实现全体人民共同富裕。保持高质量发展定力。推动高质量发展是一场深刻的变革，要冲破诸多固有籓篱，会遇到很多这样那样的困难和挑战，不可能一帆风顺。这就需要我们切实增强政治定力、战略定力、纪律定力和道德定力，始终保持追求高质量发展的高度责任感和自信心，按照中央、省、市部署和要求，全面准确理解，科学安排，搞好顶层设计，真抓实干，锲而不舍，干一件成一件。