刍议“十八大”后教育扶贫政策的发展特征

汪立俊

[摘 要] 黨的“十八大”是我国全面建设小康社会不断推进精准脱贫的重大里程碑，“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出要全面推进扶贫政策，并提出了精准扶贫概念，同时，也将教育扶贫作为重要发展点。随着我国相关脱贫政策和发展理念的推进，教育扶贫开始走向科学化、体系化，并在实际推进中找到了新的突破点和转折点。党的“十八大”以来，国家加大了对农村地区和贫困地区的教育扶贫力度，实行了一系列包括免学费、对口支援等政策，进一步提高了我国贫困地区的受教育水平，从而激发了农村贫困地区的发展活力。

[关 键 词] “十八大”；教育扶贫；发展特征

[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）20-0252-01

习近平总书记曾在2014年对教育扶贫做重要讲话：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”这一论述清晰地指明了我国教育脱贫的方向和重要途径。随着“四个全面”和“五大发展理念”的提出和推进，教育扶贫政策愈加明朗，并在“十八大”以来的发展历程中逐渐呈现五个发展特征，即以人民为中心、提高民生底线、创新扶贫路径、形成全社会扶贫、关注人类命运共同体。

一、我国贫困地区教育发展基础

在分析党的“十八大”以来教育扶贫政策的发展特征之前，应对我国贫困地区教育发展基础有所了解，在我国实施一系列建立职业教育贫困家庭学生助学制度政策后，我国农村贫困地区在以下四个方面取得突破：一是农村剩余劳动力转移培训帮助了千万农民工融入城市，二是农村实用人才为我国农业培养了一批新型农民，三是我国农村贫困地区的教育办学水平得到提高，四是中职资助政策体系得以完善，提高了职业教育的吸引力。

二、“十八大”以来我国教育脱贫政策措施

在国家顶层设计方面，2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。2015年《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》中指出“引导和支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，是培养技能型人才、促进稳定就业、实现脱贫致富的治本之举。”2016年《“十三五”脱贫攻坚规划》要求加快推进贫困地区职业院校布局结构调整。

三、“十八大”以来教育脱贫发展特征

（一）以人民为中心

为人民服务是我党一直以来的宗旨，党的“十八大”以来，我国的教育扶贫政策也一直秉持着这一点，教育扶贫是通过有质量有针对的教育政策让农村贫困地区的民众掌握一定的知识和技能，以此“让每个人都有人生出彩的机会”，是以人民为中心开展的精准扶贫措施，激发了贫困地区人民的发展潜力，从而促进地区脱贫动力。

（二）提高民生底线

民生底线是开展扶贫工作的重要前提基础，在全面建设小康社会的进程中，农村地区和贫困地区的发展问题始终是其中的难点之一，而通过教育扶贫政策，可以将民生的底线在教育方面提高，缩小教育地区发展差异，也是阻断贫困代际传递的重要举措，同时也使贫困地区的资助保障条件得到提高。

（三）创新扶贫路径

“十八大”以来，我国不断推进和完善扶贫政策，在精准扶贫的道路上走得愈来愈远，越来越有动力，其原因之一就是会根据各贫困地区的特点创新扶贫路径。教育扶贫也是如此，通过完善城乡义务教育经费保障机制以及社会资助政策，建立档案卡和电子学籍库以及档案库来实施精准扶贫，对准帮扶对象，切实保障贫困地区的学生以及随迁子女的教育落实。创新扶贫路径，更多地体现在工作机制、扶贫理念以及实施路径上。

（四）全社会扶贫

我国是有责任有担当的大国，我国社会成员也应有扶贫担当。在进行教育扶贫的过程中，结合全社会力量进行合力扶贫，是精准扶贫的重要举措，通过教育对口支援、职业教育、民办教育政策等来实现全社会教育扶贫。

（五）大国责任与担当

扶贫政策的目的是使我国实现全面建成小康社会，这也是对世界脱贫事业的重要内容，随着时代的不断发展，世界各国之间的联系逐渐加强，人们不能只关心自己周围的事，而是要有人类命运共同体的意识。我国作为世界大国之一，有着大国的责任与担当，而教育扶贫正体现了这一点，实现教育振兴计划，教育资助政策，让全体人民拥有更加开放共享的教育资源，让社会逐渐趋于平等，让人民共享教育成果，真正实现教育扶贫，推动全国人民的受教育水平有所提高。

四、结语

党的“十八大”以来，我国为实现全面建成小康社会的宏伟目标，逐渐致力于全面精准扶贫，提出了一系列具体可行的扶贫政策，其中，教育扶贫是创新性扶贫理念之一，也是精准扶贫中非常重要的一个环节，随着其政策的推进，我国教育扶贫取得了很大的成就，学生资助体系的完善，学校、社会资助机制的健全，山区留守儿童得到关爱与救助，全面改善了农村贫困地区的贫困状况，为其注入新的生机与活力，脱贫效果显著。

参考文献：

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