绿色生态蓄高质动能

绿色是永续发展的必要条件。

习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念。改革开放40年，山东严格落实生态红线保护制度，坚持绿色发展、创新发展，生态保护修复扎实有效，绿色动能蓄势崛起，污染防治成效顯著，提升森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统服务功能，为新时代现代化强省建设积累了更多生态财富。40年间，山东始终坚守发展和生态两条底线，逐步树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走绿色发展之路，坚持人与自然和谐共生，顺应人民群众对改善环境质量的期待，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，努力建设“生态山东”“美丽山东”。

1991年，山东省委、省政府率先作出“绿化山东”的决定，并于1998年开始全面实施“绿色工程”。近40年的时间里，在绿色山东理念的指引下，全省参加义务植树11.3亿人次，共植树44.9亿株。截至2017年，山东森林覆盖率由20世纪80年代初的8.84%提升到17.51%。全省森林、湿地和野生动植物类型自然保护区达48处，总面积910.5万亩，基本形成了较为完善的自然生态保护网络。全省有省级以上湿地公园191处，数量位居全国第二；湿地面积2606万亩，湿地率11.06%，高于全国5.51个百分点，湿地公园面积居全国前列。

2003年，全面启动“生态省”建设后，山东持续加大节能减排。节能降耗扭转连续多年上升势头，全省万元GDP能耗自2006年上半年开始出现向下的拐点，2017年下降6.94%，创历史最大降幅。

自2003年开始，山东探索建立“治、用、保”流域治污体系，有效化解流域污染治理问题。南四湖流域已建成大型区域再生水循环利用工程16项，年可消化再生水1.78亿立方米，有效灌溉农田面积188万亩。到2010年底，全省重点污染河流全面恢复鱼类生长；到2015年底，省控重点河流基本消除劣五类水体。2013年11月15日，南水北调东线一期工程正式通水，每年可为山东调引长江水13.53亿立方米。十年来，山东累计筹措75.16亿元省级财政资金用于沿线污染防治等，东线输水沿线36个控制断面全部达到地表水三类标准。全省农村自来水普及率由改革开放初期的基本空白提高到95%以上，农村饮水保障水平得到大幅提高。至2017年，全省污水处理厂再生水利用能力达到500万吨/日，再生水利用量达到10.92亿吨。

党的十八大以来，山东开启污染防治攻坚战并取得显著成效。2015年，山东提前两年完成国家“大气十条”下达的2017年PM2.5平均浓度比2013年下降20%左右的目标任务；节能减排指标超额完成，淮河、海河流域治污国家考核连续多年保持第一；治理水土流失面积8000多平方公里，湿地保护面积新增300多万亩；完成生态保护红线划定，严格红线区域管控；建立网格化环境监管体系，设立各级网格3177个。2017年以来，全省散乱污企业基本关停，煤炭消耗减少6.8%，万元GDP能耗降低6.9%，重污染天气减少70%以上，蓝天白云成常态，绿水青山重现，人民群众又呼吸上清新空气。

近年来，山东将新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板、建设海洋强省等重点任务与生态环保一起谋划、一起落实，推动山东高质量绿色发展。在发展中尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明建设融入经济文化强省建设各方面和全过程。如今，在山东，生态优先理念日益深入人心，环保责任普遍增强，积极倡导绿色消费，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，带动全省社会治理和人民思想观念、生活方式的深刻变革，促进经济发展方式的绿色转型，为建设生态文明和美丽山东奠定了坚实的社会群众基础。