矿区农户生态补偿意愿影响因素实证研究

杨俊　李其涛

摘要 以德兴矿区为例，采用实地问卷调查方法获取农户受偿意愿数据，然后采用Logistic回归模型对影响农户受偿意愿的因素进行了分析。结果表明：47.0%的农户同意实施生态补偿政策，27.6%的农户对生态补偿政策持否定态度，12.9%的农户对其不了解，12.4%的农户选择保持原样。根据分析结果，进一步表明耕地面积的多少和家庭收入水平的差异在很大程度上影响着农户的生态补偿意愿，农业收入低下和家庭人口众多是影响农户生态补偿意愿的重要因素，务工时间和主粮来源间接的也会影响农户的生态补偿意愿。由此得出农民的生存和发展的权利是确保生态补偿成功实施的关键因素，政府应多关注农户意愿，将农户的满意度作为补偿是否合理的标准，确保生态补偿政策的顺利实施。

关键词 生态补偿；农户意愿；影响因素；Logistic模型

中图分类号 S-9；F301.2 文献标识码

A 文章编号 0517-6611（2018）14-0206-04

An Empirical Analysis on Factors Affecting the Willingness of Farmers to Accept Ecocompensation in Mining Area

YANG Jun1，2，LI Qitao1，2 （1.Faculty of Geomatics，East China University of Technology，Nanchang，Jiangxi 330013；2.The Evaluation of Key Laboratory of Watershed Ecology and Geographical Environment Monitoring，NASG，Nanchang，Jiangxi 330013）

Abstract Taking the Dexing mining area as an example， the paper used the field questionnaire survey method to obtain the data of the compensation intention of the farmers and then analyzed the factors that affect the willingness of the farmers to be satisfied by the Logistic regression model.The results showed that 47.0% of the farmers agreed to implement the ecocompensation policy， 27.6% of the farmers had a negative attitude towards the ecocompensation policy， and 12.9% of the farmers did not understand， and 12.4% of the farmers chose to remain the same.According to the results of analysis， further evidence of arable land and the differences of family income level to a great extent， affects the farmers willingness to ecocompensation， low agricultural income and family population is the important factors that affect farmers willingness to ecocompensation， working time and staple food source may also affect farmers willingness to ecocompensation.This study provided that the rights of the farmers survival and development is a key factor to ensure the successful implementation of ecocompensation， the government should pay more attention to farmers， the farmers satisfaction as the standard of whether compensation is reasonable， ensuring to implement ecocompensation policy smoothly.

Key words Ecocompensation；Farmers intend；Impact factors；Logistic model

隨着全球环境的日益恶化，生态退化和环境污染问题已经严重阻碍了社会的经济发展，人类与自然的相处方式值得人们开始反思。长期以来，开发矿产资源为国民经济的发展提供了能源、工业原料和农业生产资料，并为国家贡献了巨额的利税。然而，矿产资源的开发对人类也产生了负面的影响，不仅造成生态环境的破坏（矿区塌陷、矿坑积水等），而且还带来了环境污染（排放废气、废水、废渣等）。因此，如何正确调节生态损益平衡关系，促进生态环境的保护成为我国急需解决的问题[1]。矿区生态补偿是指为了恢复矿区的生态功能，实现经济、社会和环境的可持续发展，对矿区受损者进行补偿，用以恢复矿区的生态环境，保障居民的合法利益 [2]。农户作为这一过程中的受偿主体，在生态补偿政策实施中的意愿显得相当重要[3]。国内外很多学者对生态补偿问题进行了有益的推究与分析。Zbindenm等[4]运用多元Logistic回归模型对哥斯达黎加农民和森林所有者参与PSA项目的意愿进行了评价与分析；Wunscher等[5]从经济学的视角出发，对影响居民生态补偿接受意愿的因素进行了分析，并建立了接受意愿模型。国内李芬等[3]运用统计学的多项 Logistic方法对鄱阳湖区农户生态补偿意愿的影响因素进行了探索与分析；李效顺等[6]通过构建计量模型，对矿区的耕地损害补偿测度进行了研究；马爱慧等[7]运用选择实验法对耕地的生态补偿意愿进行了实证研究。

笔者以德兴礦区为例，采用实地问卷调查方法获取农户受偿意愿数据，然后采用多项Logistic回归模型对影响农户受偿意愿的因素进行了分析，为生态补偿机制的制定提供依据，进而实现对生态环境的修复与保护。

1 数据来源与研究方法

1.1 研究区概况

德兴铜矿位于德兴县泅洲镇，地处江西省东北部的上饶地区，距德兴县城22 km2，上饶市127 km2，南昌市280 km2。约为17°43′E、29°02′N。研究区域面积4 913 km2。大坞河自南向北流经矿区腹地，矿区北部为乐安河，自东向西穿过矿区北部，在鄱阳县境内入鄱阳湖。由矿区到鄱阳湖距离约为150 km。

矿区属江南丘陵区。地势东南高，西北低。海拔65～500 m，起伏较大，区内地面切割较强烈，山坡较陡，沟谷密度中等，约为2～3 km/km2，长度大于2 km的有西源沟支沟、杨桃坞沟、祝家沟、黄坑沟和大坞河沟5条。

1.2 数据来源 数据主要来自国家自然科学基金项目课题组 2016 年 11 月实地所做的问卷调查。调查地点位于江西省上饶德兴市，调查区域包括2个县，18个村，共发放问卷235份，回收有效问卷216份。采取随机抽样方法进行调查，调查对象为德兴铜矿周边农户。调研以问卷调查为主，并结合访谈、小型座谈会等形式进行。问卷内容主要分为5个部分：①农户基本特征。这部分主要包括农户性别、年龄、文化程度、家庭人口数及外出打工年限。②耕地基本情况。这部分主要包括耕地总面积、块数和耕地利用现状。③农户生产投入基本情况。这部分主要包括农户在年生产中的用工量、是否请外来劳动力以及耕地利用资金投入情况。④农户产出基本情况。这部分主要包括农作物产出基本情况、副业收入情况以及家庭总收入。⑤环境影响基本情况。这部分主要包括对居住环境的满意程度、主粮及蔬菜来源、是否有过上访行为以及上访的结果和上访的花费。

1.3 研究方法

1.3.1 模型的构建。

多元无序 Logistic回归分析适用于无法准确刻画变量之间因果关系的回归分析。研究对象为农户生态补偿意愿的影响因素，多项逻辑回归模型比较适合研究农户变量特征与农户意愿之间的关系，进而得到影响农户生态补偿意愿的影响因素。模型形式如下：

Logit（p1）=α1+β11x1+β1nxn

Logit（p2）=α2+β21x1+β2nxn

Logit（p3）=α3+β31x1+β3nxn （1）

式中，p1=π1/π4，p2=π2/π4，p3=π3/π4；π1、π2、π3、π4的含义分别是“1代表同意，2代表不愿意，3代表保持原样，4代表不了解”的取值概率水平，并且π1+π2+π3+π4=1。该研究设置的参考类别是以因变量和自变量的最后一个水平为参照，用其他分类与之对比，考察不同水平的倾向。这里建立的模型是以“4代表不了解”为参照水平，α为该模型的截距，β为回归系数，χ为农民生态补偿意愿影响因素，n为影响因素个数。

1.3.2 变量选择。

根据以往对农户耕地生态补偿意愿影响因素相关问题的研究[3]和实地的调查数据，初步筛选出性别、年龄、家庭人口数量、教育程度、耕地面积、耕地利用现状、主粮来源、务工时间、家庭收入、农业收入共10个影响因素作为解释变量，以农户生态补偿意愿作为被解释变量。如表1所示，将农户生态补偿意愿作为因变量Y，10个影响因素作为自变量Xi。

2 结果与分析

2.1 农户生态补偿意愿情况

政策的管理和执行需要对农民的生态补偿意愿和行为进行深入了解。适当的技术措施和当地居民的大力支持是成功的生态补偿机制的重要构成因素，生态补偿机制有效实施的关键是如何把农户的生态补偿意愿转化为实际行动，农民对于生态环境重要性的了解程度主要体现在农户的生态补偿意愿。从表2可以看出，同意 实施生态补偿的农户占47.0%，所占比重最大，将近有一半

的农户对生态补偿是持支持的态度，其次是不同意实施的农户，所占比重为27.6%，对生态补偿态度持中立的农户占到12.4%，不了解生态补偿的农户占到12.9%，所占比重很小，即大部分农户对生态补偿还是很了解的，从而有利于对农户耕地生态补偿意愿影响因素的分析。

2.2 农户受偿意愿的影响因子分析

2.2.1 模型运行结果与检验。该研究利用SPSS 19.0软件中的Analyze-Regression-Multinomial Logistic Regression功能对数据进行模拟分析，选择5%统计显著水平，对模型中是否所有自变量回归系数全为0进行似然比检验，显著性结果为0.00<0.05，说明至少有1个自变量的偏回归系数不为0，所以建立的该模型是有效的。

该试验模型是基于最后一个变量进行分析的，表 3 给出了相对于“不了解”，影响“同意”“不同意”和“保持原样”的显著因素，根据表3中的回归系数，可以建立如下具体模型：

2.2.2 农户的受偿意愿影响因子分析。

（1）耕地面积的差异。从调查数据看，该调查区域平均每户的耕地面积为1 766.7 m2/户，其中耕地面积≤0.1 hm2的农户所占比重最大，占总样本数的38.2%；其次是0.1～0.2 hm2的农户，所占比重为28.1%（表4）。由此看出，该调查区域内有66.3%的农户耕地面积在0.2 hm2以下，表明该区域农户耕地很稀缺，所以耕地面积对农户生态补偿意愿具有很大影响。由表 2可以看出，根据耕地面积多少排序的区域分组变量，对“同意”意愿负向影响显著（P<0.020），“不同意”意愿正向影响显著（P<0.032），但对“保持原样”意愿影响不大。这表明，随着耕地面积的增加，耕地面积多的农户比耕地面积少的农户更不愿意实施耕地生态补偿。

（2）收入水平的差异。由图2可以看出，家庭收入对“同意”意愿负向影响显著（P<0.013），对“不同意”意愿正向影响显著（P<0.004），对“保持原样”意愿无明显影响。由此表明，随着家庭收入的提高，收入高的农户比收入低的用户更不愿意实施耕地生态补偿。无论收入高或低，对保持原样的农户没有影响。通过图2可以看出，家庭收入为0～2万元同意实施耕地生态补偿的农户最多，所占比例为34.1%，家庭收入超过4万元不同意实施耕地生态补偿的的农户所占比例为17.05%。由此进一步表明，收入越低的农户，越希望实施耕地生态补偿，收入越高，对实施耕地生态补偿的反对意愿越强烈。

（3）农业收入。

农业收入这一因素对“不同意”意愿正向影响显著（P<0.010），对“同意”和“保持原样”意愿影响不是很明显。表明农业收入越高的农户越不希望实施耕地生态补偿。在该调查区农业收入大于2万元的农户共有59户，所占比重为27.2%（表5），在这些农户中有19.6%的农户不同意实施耕地生态补偿，这一结果更能表明农业收入高的农户对耕地生态补偿的实施越反对。

（4）务工时间。

务工时间这一变量对耕地生态补偿“同意”“不同意”和“保持原样”意愿均具有显著的影响。务工时间对“同意”意愿正向影响显著（P<0.013），对“不同意”意愿负向影响显著（P<0.039），对“保持原样”意愿负向影响显著（P<0.008）。即务工时间越长的农户，耕地生态补偿的意愿越强烈。务工时间大于半年的农户占42.9%，这些农户中有31.8%的农户同意实施耕地生态补偿，只有6.8%的农户持“保持原样”的意愿。

（5）主粮来源。主粮来源这一变量对“不同意”意愿负向影响显著（P<0.014），对“保持原样”意愿正向影响显著（P<0.007）。这一变量中，主粮来源是“自产”的赋值为1，是“购买”的赋值为2，由此表明，这一变量越低，就表明农户自己“自产”是农户主粮来源的方式，所以农户越不希望实施耕地生态补偿。当农户的主要粮食来源越偏向于“购买”这一方式，农户对不同意实施耕地补偿的意愿越强烈。

（6）家庭人口数。家庭人口数这一变量对生态补偿“同意”意愿正向影响显著（P<0.023），即家庭人口数越多的农户越愿意实施耕地生态补偿。

3 结论与讨论

3.1 结论 该研究从关注弱势群体、尊重农户意愿出发，通过问卷调查和访谈，将矿区农户耕地补偿意愿进行定性分析和定量表达，得出以下结论：

（1）耕地是人类赖以生存的物质基础和保障，所以耕地面积的多少在很大程度上影响着农户的生态补偿意愿。对于耕地面积少的农户，为了满足自身的生存，更希望实施耕地生态补偿。对于耕地面积多的农户，利用耕地创造更大的利益，所以不实施耕地补偿的意愿更强烈。

（2）收入水平的差異是影响农户生态补偿意愿另一重要因素。对于家庭收入高的农户认为自己现有生活水平和收入水平远远高于现有的生态补偿标准，因此不赞成实施耕地生态补偿。而家庭收入低的农户由于收入来源有限，通过扩大土地经营规模而增加收入的可能性不大，因此这部分受访者愿意实施生态补偿获得补贴，从而增加家庭收入。

（3）农业收入低下是造成农户生态补偿愿意率增加的一个重要因素，由于农业收入低的农户在自己现有耕地上创造的利益越来越低，所以造成他们更趋向于实施耕地补偿政策来获得补贴，满足自身生活需求。

（4）务工时间在一定程度上影响着人们进行生态补偿的态度。对于常年在外工作的农户来说，大部分时间用于工作，无暇顾及耕地的播种，所以希望通过实施耕地补偿政策来换取一定的补贴作为家庭收入。对于务工时间短的农户，大部分以耕地为生，这是他们唯一的生计方式，所以对生态补偿的反对意见很多。另一方面，无论是务工时间高或者低的农户选择“保持原样”的比例都比较低，说明大多数农民不满意当前的现状，希望通过实施生态补偿政策，改变现有的状况。

（5）主粮来源也会间接影响人们生态补偿的意愿。对于以“自产”作为主粮来源的农户，在一定程度上可以适当减轻家庭的支出，所以他们不同意实施生态补偿。相对于“自产”方式，以“购买”方式作为主粮来源的农户，希望通过生态补偿获得一定补贴来作为购买粮食的支出，因此他们具有较高的生态补偿意愿。

（6）农业收益低下导致家庭人口数量多的农户放弃通过务农增加收入。在访谈中了解到，近年来农户的农业收入增长缓慢，改善生活状况的成本越来越高，对于人口多的家庭，由于农业收益低下，通过耕地的播种满足生活需求较为困难。因此这部分农民纷纷通过经营二三产业或外出打工来增加自己的收入。因此，家庭人口数量较多的农户对实施耕地生态补偿愿意率较高。

3.2 讨论 研究结果表明，在该调查区域内，87.1%的农户对耕地生态补偿意愿是了解的，47.0%的农户对生态补偿持同意态度，其中也有27.6%农户持否定态度。耕地面积的多少和家庭收入水平的差异在很大程度上影响着农户的生态补偿意愿，农业收入低下和家庭人口众多是影响农户生态补偿意愿的重要因素，务工时间和主粮来源间接的也会影响农户的生态补偿意愿。因此，为了确保生态补偿的成功实施，决策者必须充分考虑农民的生存和发展的权利，多关注农户意愿，将农户的满意度作为补偿是否合理的标准，同时政府应通过技术培训提高劳动力的就业能力，最后建立均衡国家与地方利益的互动机制和“责效”关系，地方政府应更了解地区实际，而中央政府可以提供长远战略并给予基本的权利保障。

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