我国农村电商发展现状及对策研究

胡俊雅　张宇

摘要 从我国农村电商村庄数量、农村网购规模、农村网民数量、道路交通状况等方面分析了我国农村电商发展现状以及存在的问题。研究发现，我国农村电子商务在物流、网络、交通、人才等方面问题依然严峻。因此，应当推进互联网建设、改善物流配套、加大金融支持、引进人才、加大宣传力度，推动农村电子商务加速发展。

关键词 農村电商；发展现状；对策与建议

中图分类号 S126 文献标识码

A 文章编号 0517-6611（2018）14-0198-04

Current Situations and Countermeasures Research on the Development of Ecommerce in Rural Areas of China

HU Junya，ZHANG Yu （School of Life Science and Engineering，Southwest University of Science and Technology， Mianyang，Sichuan 621010）

Abstract The current situation and existing problems in the development of ecommerce in rural areas of China were analyzed from the village quantity with ecommerce in rural areas of China，rural online shopping scale，number of rural netizens，roads traffic conditions and other aspects. The research showed that there were still serious logistics， internet， traffic， talent and other problems of ecommerce in rural areas of China. Therefore， it was suggested to promote the construction of internet，improve the logistics supporting system， increase financial support， introduce talents and enhance the propaganda， so as to promote the accelerated development of rural ecommerce.

Key words Rural ecommerce； Development status； Countermeasures and suggestions

随着“互联网+”时代的到来，互联网也以前所未有的速度融入农村，农村电子商务也逐步兴起。近年来，从中央一号文件到国务院、商务部、财政部等多个部委都发布了推动农村电商发展的相关文件与政策[1-3]，良好的政策环境以及农村在硬件、软件、市场等基础条件上的配套更新[4-7]使农村电商迅速发展，同时农村电商已成为农村发展的重大机遇[8]。周裕森[9]研究表明农村电商的发展在很大程度上改变着我国农村的生产生活方式，提升了农业生产的成就感、农村生活幸福感等指数，同时也吸引了大批优秀人才返乡创业，带动大量资金、技术回流农村。农村电商发展能够连接农村小生产与大市场，优化供应链，降低交易成本，较好地解决农业生产与市场脱节的问题，促进农村经济发展[10]，有助于农村形成规模化、集约化和专业化的商品及服务交易，对农村第一、二、三产业的融合发展具有促进作用[9]，有助于我国现代化农业的推进和实现。但是，我国目前农村物流、网络等配套设施不完备、很多农村的消费仍处于低端等现象突出。同时，电商市场供给与用户需求之间的矛盾依然突出。如何强化农村市场的供给量，进而满足用户日益增长的需求，成为当今农村市场亟待解决的痛点和问题。笔者阐述了我国农村电商发展现状及存在问题，并提出了合理的解决方案，以期为推动农村经济发展，全面实现小康社会奠定基础。

1 我国农村电商发展现状

1.1 农村电商发展特点 农村电商发展速度快，空间大，发展向中西部辐射。2016年，我国各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%，仍保持快速增长趋势。2016年我国农村电商覆盖率达17%，其中，东部地区农村电商覆盖率最高（64.50%）；中部地区农村电商发展速度最快，覆盖率上升至19.60%，较2015年同期增长16.60%；西部地区农村电商覆盖率达到8.10%。农村电商发展由东部地区向中西部地区辐射（图1）。

1.2 农村网购规模 农村网络销售额增长速度快，潜力大。2016年，我国农村网络零售额达8 945.4亿元，占比17.35%[11]。2016年农村网络零售额比2015年增加5 415.4亿元，增加153.41%。同时，农村网络零售额占全国网络零售额的比重逐年增加，增长幅度快。2015—2016年农村网络零售额占比的增长幅度比2014—2015年高出5.6百分点（图2）。这表明我国农村网络零售发展空间大，其规模增长保持加速趋势，网络零售额持续增长。

1.3 农村网民规模 从图3可以看出，农村网民规模持续增长，农村互联网普及率逐年增高。近年来，我国农村网民数量不断增加，2016年我国农村网民数量超过2亿，比2015年增加了3%；我国农村互联网普及率逐年增高，由2014年的28.80%上升至2016年33.10%，但农村互联网普及率仍低于城镇，且从不同区域来看，各地区间发展不平衡。

1.4 电商扶贫成为国家扶贫新模式 从图4可以看出，农村电商的发展在一定程度上减少了外出务工的人数。从全国范围来看，有网商村庄外出人口占比较无网商村庄低9.3百分点，累计减少外出人口约1 200万人。另外，西部地区外出务工人口的降低幅度最大，较无网商村庄降低17.5%；其次为东部地区，较无网商村庄外出务工人口降低7.6%。据《阿里巴巴网络扶贫研究报告（2016）》数据显示，2016年阿里平台为贫困地区节约消费支出超过200亿元[12]。近几年，随着互联网经济的发展，农村电商在扶贫减困过程中的位置和作用越来越重要。

2 我国农村电商发展存在的问题

2.1 物流配送体系尚需完善 农村通讯基础设施建设覆盖广，不同地区仍存在差异。全国村庄宽带覆盖率较高，由东向西逐渐降低，西部地区村庄宽带覆盖率最低，为77.3%，还有待提升。

在电子商务配送点覆盖率上，东部地区农村相关配送点覆盖率仅29.4%，而全国电子商务配送点的覆盖率更低，仅有25.1%，表明在我国接近75.0%的农村没有电子商务配送点，农村电子商务配送点的建设极为缓慢，相关设施亟待改善（表1）。

2.2 农村电子商务人才匮乏 通过对我国从事农业生产经营人员数量和结构分析（表2）发现，我国有29 289万人从事农业，基数大，其中西部人数最多，达到10 734人，占全国的36.65%；在年龄构 成上，全国35岁及以下的青年人从事农业生产经营的仅占19.2%，且地区差异不大，表明大多数青年人不愿从事农业行业的现象普遍存在；从受教育程度来看，我国有91.8%的农业生产经营者受教育程度在初中及以下，甚至在西部地区小学及以下文化程度人数超过50%，表明我国目前农村人才极为缺乏，农村电商等复合型人才更为紧缺。

2.3 交通设施仍待完善 农村“最后一公里”问题依然存在。我国在乡镇、村交通设施建设上，近年来取得了较大的成就，已经基本保证每一个村通公路，截至2016年末我国通公路村庄达到99.3%；在通村主要道路路面上，全国有2.3%的村庄道路未硬化，在西部地区未硬化的通村公路达到5.3%；村内主要道路建设情况则有待提高和加强（表3）。对农村与县城中心交通道路数量（图5）的进一步分析发现，农村与县城有多条交通道路（2条及以上）连接的仅有43.5%，表明农村“最后一公里”问题依然严重。

3 对策与建议

3.1 推进互联网建设 我国在农村信息网络建设上应当具有针对性。第一，政府部门要结合地区的自然环境、经济条件和社会状况，夯实各项优惠措施，加大向农村通信网络等基础设施的财政投入和项目建设的倾斜力度，对电信、联通、铁通等网络运营商出台优惠政策进农村，加快实现村村通宽带，不断降低农村上网成本，提升网络信号质量、覆盖率和上网速度。第二，在经济发展较快、农民信息素质较高的地区，可积极发展互联网，采取各种措施鼓励和帮助农民上网，接受网络信息服务；在经济较不发达地区，可以推行电话、电视、广播“三网”合一，搭建形式多样的信息服务发布平台，为农民提供最新的农业、市场、金融等相关信息。

3.2 改善物流配套 我国农村村级电商服务网点较少，相关配套设施不完善，物流成本高。此外，部分农产品的配送需要冷链物流，而冷链物流体系在我国发展滞后，难以按时保质地将农村生鲜产品配送到客户需要的地方。第一，完善农产品物流体系建设。引进先进设施设备，统筹规划、合理布局农产品配送中心；加强技术创新，认真研究农产品的包装技术，提高农产品的包装质量，尤其是要提高农产品的保鲜程度。第二，建设农产品电子供应链网络结构。建成一个“农户+合作社+企业+物流+消费者”的有机系统。在此基础上，通过信息服务中心为参与各方提供技术支持服务，参与各方也可以根据实时信息共享进行适时战略调整。第三，以“超市经济”发展体验经济。以超市等实体经营为中心，整合资源，推动农产品销售。

3.3 引进人才 电商人才匮乏造成我国农村电商发展严重滞后，为此，加速农村电商发展要大力培养我国农村电商人才。第一，改进电子商务人才的培养模式，建设多元化、多层次的农村电子商务培训体系。①与高校建立人才对接机制；②对农民进行信息技术和电子商务培训。第二，深度促进人才回归。①通过调查摸底、建立在外青年动态数据库，开展家乡行活动、组织项目对接会等形式，推动青年回乡投资创业；②鼓励返乡大学生积极投身电商创业，予以资金扶持；③提升农村电子商务人才的薪酬待遇，制定完善的薪酬体系和晋升机制。

3.4 积极宣传 第一，各地区、各电商主体要设计电商统一Logo、统一形象、统一标识，加大宣传推广力度，提升影响力和关注度。第二，建立统一开发的手机APP。第三，建立农村公共服务平台渠道。若每个乡镇、村都开发自己的销售平台，不仅投入维护多，而且知名度低，效果也不一定好。同时，打通与阿里巴巴、京东等国内知名电商平台的销售渠道。

参考文献

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[2] 国务院办公厅.关于加快转变农业发展方式的意见[A].2015-07-30.

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[12] 阿里研究院.阿里巴巴网络扶贫研究报告（2016）[EB/OL].（2017-03-28）[2018-01-15].http：//www.aliresearch.com/blog/article/detail/id/21292.html.