产业聚集的人才聚集机制研究

籍家飘　宋然　代芃　南玮玮

[摘 要]本文分析了产业聚集下的人才聚集优势，主要有产业聚集降低了人力资源猎取成本，提高了人力资本水平和质量，政府政策扶植也加快了人才引进速率，通过产业链与人才链的激励效应，分析了产业聚集的人才聚集机制，并提出了政府对产业聚集的人才聚集机制的政策分析。

[关键词]产业集群；人才集聚

[中图分类号]F276.44 [文献标识码]A

1 产业聚集下的人才集聚优势

1.1 产业聚集降低人力资源猎取成本

产业聚集产生大范围多领域的职位，职位聚集成为人力资源需求市场，加上产业上下游之间专业化分工与合作不断加深，信息流更加顺畅，信息不对称情况降低，人力资源在产业聚集区拥有更多的选择权，从而人力资源供需双方猎取和交易成本都会相对减少，人力资源在行业内口碑也有了印记效应，职业诚信突显，从而大大降低人才在流动时产生的风险，良好人力资源市场的形成也会吸引很多的中介公司、培训机构聚集。

1.2 产业集群提高人力资本质量

产业聚集下因更加流通的生产资料以及行业信息流通，推动企业发展，带来更好的企业效益，劳动者也会获得更高的劳动工资。区域经济发展水平提高，尤其是企业扩张造成的空间挤压，生活成本上浮，也会造成用工工资上涨。创新、创业成功带动的行业发展也会转化成高收益，人才收益水平势必上浮提高。专用性人才集聚，工种熟练化累积更丰富的专业技能与经验，以及分工细致而导致的知识互补性，加强了区域持续创新能力，对个人和企业成长之间构架良性互动关系。

1.3 政府政策扶植加快人才引进

第一，产业聚集产生的规模经济效应带动区域经济发展，势必吸引更多人才汇集；第二，政府为形成这种规模效应，会提出系列利好政策吸引创新人才创业，形成一种区域内创新良性循环，这种创新拉动的产业发展，带动企业扩张，在增加就业不得同时，也会吸引更多人才涌入；第三，产业聚集会刺激政府部门提高公共服务设施供给水平的提高，好的人居环境也会带动人才资源流入。

2 产业链与人才链的激励效应

2.1 产业聚集扩大了人才链的需求

产业聚集区域内企业一般是上下游垂直分工，围绕核心产品配套生产，并向上下游产业延伸，逐渐发展为成熟完整的产业链。因产业链的上下游企业间的供、产、销流线，下游企业产品的选择机制，使得上游企业在同一环节的同质化竞争，降低了成本。只有持续的创新能力可以刺激区域内不同企业加强相互信任，及时掌握各种信息和新趋势，开展创新研究与开发。，带动区域内产业升级，这种产业升级以创新为基础，而创新的动力和支撑是优秀的人力资源。由此可见，工业拉长产业链的发展与人才链息息相关，相互影响。

2.2 产业聚集加快产业链的升级

产业集群的聚集效应促进了人才链的空间集聚，形成了相应的网络特征。随着集群内人力资本投资和时间的积累，人才的各种专业技能和管理能力将发挥更大的效能，人才链的继承与积累机制为产业链的结构优化升级提供人才知识、管理和技术支持，人才链的优化为产业链的产生和裂变提供了新的机会。

2.3 產业聚集保障人才集聚连续

产业链与人才链有着内在的相互关联性，产业链的发展与人才链的发展相互关联，例如，当产业不断升级时，生产制造企业转变为创造创新的设计开发、品牌营销、服务、物流的新型企业，企业的人才结构也需要从生产线工作为主进而引入以开发、引进设计、营销、物流等新的人才，实现产业链的调整。由于先进技术的渗透而使众多的企业聚集在一起逐渐形成产业集群，并产业附加值增加现象，从而能够吸引更多的人才并逐渐形成人才链。产业链的发展与人力资源链的动态平衡贯穿在产业发展的全过程，这也是人才在产业集群作用下的持续流动与集聚的原因。

3 产业聚集区域内吸引人才的政府政策

3.1 引导企事业单位开展引智工作

围绕加快建设创新驱动经济战略任务，突出高精尖缺方向，着力引进经济社会发展急需和紧缺的各类高层次人才。重点支持和鼓励企事业单位、科研院所和高校协同发展工程计划和农业工程规划、民生工程计划，引进多批高层次人才和项目。建立信息发布、政策互通、二次引进和柔性引进的合作机制，大力引进高端人才和科技成果，降低引智成本，实现资源共享。

3.2 提供政策资金支持

各县（市、区）、开发区要把引进人才工作纳入经济社会发展规划，各级财政部门要结合实际安排一定资金用于引进人才工作，确保引智工作正常开展。在落实引智专项资金的基础上，人才引进工作纳入市财政人才发展专项储备金保障范围。

3.3 加强服务保障措施

人社部门要为引进人才参加基本养老、医疗、工伤等各项社会保险提供安全便利的服务；列入政策性安置范围，随迁子女需入托入学的，在政策范围内优先办理入学、转学手续，在现有基础上继续加强专家子女入学入托合作学校建设；政府按规定对经济做出突出贡献的人才进行表彰，鼓励用人单位为改善人才住房条件提供住房补贴，并给予获奖引进人才一定的物质奖励。

[参考文献]

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