抓基层打基础 加强党支部建设 提升国企党建工作质量

李勇强

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中明确提出“不断提高党的建设质量”，这是党的建设新的伟大工程不断开创新局面的重要保障。加强基层党组织建设，必须牢牢把握质量这根生命线，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

一、认清“抓基层、打基础”的重大意义，解决“为什么”的问题

本根不摇，则枝叶茂荣。历史及实践证明，基层党组织凝聚力战斗力的强弱，不仅关系到基层党的建设，关系到党员先锋模范作用的发挥，更关系到党的执政地位的巩固。

加强党支部建设是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。习近平总书记多次强调，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

加强党支部建设是国有企业改革发展稳定的必然要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中指出：“要通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。”当前，国有企业正处于改革发展的关键时期，各项决策部署和工作任务都需要靠各级党组织来统领贯彻、推动落实。

二、借鉴“抓基层、打基础”的经验做法，解决“干什么”的问题

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从“三个基本”入手，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

强化基本组织，实现党组织和工作全覆盖。在健全基层党组织基础上，科学合理设置基层党组织及工作力量，创新基层党建工作方式方法。如：针对党员人数较少、党组织资源不足、位置相对固定集中的单位，按照资源共享、责任共担的原则，探索建立区域型党组织；针对外闯市场施工单位，按照“静态建支部、动态管党员”的原则，探索建立项目型党组织；针对联系比较困难、活动不好开展的非在岗党员，按照“大手拉小手、一起向前走”的原则，探索建立功能型党组织等。

筑强基本队伍，打造过硬的基层党务干部队伍。广泛开展党支部书记岗前培训、定期轮训、网络集训等多种形式内容的学习培训，不断提升党支部书记队伍的整体素质和综合能力。建设党支部书记明责、考责、问责的责任体系，推行党支部书记述职评议考核，实现党建工作靠制度推动，党建责任靠制度落实。加强奖励激励，定期评选优秀党支部书记，把荣誉表彰与物质激励、职务激勵有机结合，充分调动党支部书记队伍干事创业的动力。

健全基本制度，深化党的建设制度改革。健全完善与新时代党的建设总要求、与国企改革发展、与党员队伍建设相适应的党建制度体系。注重顶层设计，抓好规划引领。突出科学、有效、管用的原则，坚持从严标准，集中梳理现行制度体系。注重务求实效，抓好继承创新。把握企业各行业、各层次工作的特点，突出党建工作的个性化需求，总结推广基层实践和探索成果，确保基层各项标准制度规范、实用。注重贯彻落实，抓好严格执行。围绕落实好从严管党治党责任，强化宣传教育，强化以上率下，强化监督、问责。

三、把握“抓基层、打基础”的原则要求，解决“怎么干”的问题

加强党支部建设，提升党建工作质量，必须把党建精力向基层延伸、党建力量向基层倾斜、党建工作向基层贴近，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

政治上要严，着力提升组织力。一要注重思想建设和政治建设，以坚决维护以习近平总书记为核心的党中央为首要任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。二要严肃党内政治生活。以营造风清气正的良好政治生态为重要任务，深入推进基层党组织民主生活会、“三会一课”、领导干部双重组织生活等组织生活制度规范化。三要狠抓政治责任落实。以贯彻执行民主集中制为重要抓手，制定落实党建工作责任制，推进党建责任考核评价常态化，加强考核结果运用。

思路上要新，着力推进改革创新。一要养成改革创新的思维方式。坚持融入中心、服务大局，把中心工作的难点作为党建工作的重点，将党组织政治优势体现到中心工作的各个方面、各个环节。二要探索改革创新的工作方法。顺应智能化、信息化的时代大潮，构建综合性、系统性、多层次、全方位的党建工作运行体系。三要探索改革创新的激励机制。逐步建立基层党建工作创新的激励制度、督查制度和责任追究等制度机制，激发创新热情，推动基层党组织建设。

作风上要实，着力增强服务功能。一要服务好党员。保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。二要服务好群众。自觉践行党的根本宗旨和群众路线，认真倾听职工群众意见，维护职工群众利益，围绕职工群众的需求和意愿提供服务。三要服务好发展。贯彻落实中央和国资委全面深化国有企业改革的部署，组织动员广大党员和职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进企业改革发展贡献力量。

（作者单位：青海油田公司）