提高党支部和党员执行力势在必行

李青

“落实”二字频频出现在习近平总书记的讲话、文章中，崇尚实干、狠抓落实是我国改革开放40年来取得巨大成就的一条基本经验，也是以习近平同志为核心的党中央领导集体的一贯鲜明作风，而狠抓落实的关键就是要提高执行力。对于西宁烟草局各党支部和党员而言，执行力就是对党和国家的路线方针政策、重大决策部署以及西宁烟草的发展战略、工作目标、计划、要求等无条件、高效率地贯彻落实的能力。

一、提高党支部和党员执行力的重要性

提高西宁烟草党支部和党员的执行力，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚定不移贯彻省局党组“三新”总体要求、“三创”工作主线、“三基建设”关键举措、“三提”作风要求，推进西宁烟草各项任务顺利完成有着重大的意义。

（一）提高执行力是落实党的各项决策部署的根本保障。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”提高西宁烟草党支部和党员的执行力，正是让“党的一切工作到支部”，是真正发挥党支部领导作用和政治功能、发挥党员先锋模范作用的重要途径和生动体现，是确保党的路线方针政策和决策部署以及国家局、省、市局党组的战略与计划在基层得到贯彻落实的保障。

（二）提高党支部和党员执行力是解决西宁烟草党的建设存在问题的有力抓手。当前，西宁烟草党的建设工作存在一些问题，如：党支部的凝聚力没有得到充分体现，党员先锋模范作用发挥不够充分，党建工作引领和促进业务工作的效果不佳等。面对新形势新问题，省局党组提出了“真干实干巧干马上干”的工作要求，更加坚定了各党支部抓落实、讲效率的态度和决心，也更加说明了提高执行力对于解决存在的问题具有决定性意义。

（三）提高党支部和党员执行力是引领和带动职工群众高效执行的重要举措。党支部和党员的执行力状况，直接关系到党支部的号召力、组织力、凝聚力和战斗力。西宁烟草的党支部大多处在经营管理的第一线，党员又是在职工群众中开展工作，只有在党支部的正确领导和组织协调下，每个党员以高度的责任感和高效的执行力完成各项任务，才能以实际行动影响和带动周围的群众，进而带出一支高效执行的职工队伍。

二、西宁烟草党支部和党员执行力存在的问题

西宁烟草新一届党组班子自成立以来，充分发挥领导核心作用，党支部和党员执行力有了很大的提高，这种提高让西宁烟草度过了发展最困难的时期。但是，还存在一些不容忽视的问题。

（一）思想认识不到位。很多党员认为，政策制度执行得好与坏、任务目标完成得好与坏，与党支部和党员关系不大；有些党员只有在党员开会和交党费时才能看出是党员，工作上缺乏主动性，缺乏党员的先进性；有的党员对自己要求不高，积极性下降，发现问题就绕弯子走，遇到困难就推诿扯皮，出了差错就强调客观；有的党员能力素质不高，在困难面前缺少办法，不敢解决、不会解决。

（二）作用发挥不到位。党组织是同级各种组织的领路人，而一些党支部在促进中心工作方面没有发挥应有的作用，党支部的工作带动力不足。有的党支部存在贯彻上级部署行动上慢半拍甚至不催不动的问题；对省局、市局党组的新思路新措施新要求实践探索少，对试点课题、专项工作、重点任务等普遍存在等政策规定、等别的单位出经验的现象；存在抓卷烟销量、抓指标效益硬，抓党的建设软的现象，导致党支部战斗力不强。

（三）贯彻执行不到位。一是执行标准不高。没有很好地将上级党组织的要求研究理解透彻，抓落实的举措办法、计划方案等针对性措施较少。有的党支部以工作资料多少来检验工作成效，存在注重形式、不注重实质的现象。二是执行办法不多。对上级党组织的决策部署、会议决定、文件要求等，只是传达学习，抓具体落实少，缺乏与上级党组织思想上对接、工作上对标、行动上对表的自觉意识，被动执行、应付执行、机械执行、粗放执行的现象依然存在。三是执行合力不足。党支部与党总支之间协同联动不够紧密，各党支部之间比学赶超的氛围不够浓厚。

（四）监督考核不到位。提高执行力缺少监督和考核。有的党支部对工作任务有布置但没有检查考核，或者有检查考核但没有反馈跟踪，或考核内容不具体、流于形式；有的党支部缺少责任追究，对失职、渎职睁一只眼闭一只眼，不问不究，只有引起了市局党组的重视才象征性地开展批评教育，对批评教育的效果也没有跟踪问效。

三、提高西宁烟草党支部和党员执行力的基本途径

（一）树立政治引领的理念，增强党支部政治功能。在国有企业中，党组织应该处在政治引领地位。习近平总书记指出：“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。”西宁烟草要着力解决党支部政治引领作用相对弱化的问题，党支部要认真参与所在部门研究部署决策重要事项，要为决策提供建议；当决策不符合党的政策、法律法规、行业部署要求或脱离实际时，党支部要积极引导并及时提出意见，得不到纠正的及时向上级党组织反映；对做出的决策，要团结和带动职工群众，不折不扣地贯彻落实到实际工作中。

（二）强化思想教育，切实转变观念。思想观念是行动的灵魂和先导，思想到位了，行动才能到位。要加强对党员的思想政治教育，强化西宁烟草的发展与每个党支部、每个党员都息息相关的意识，教育和引导党员树立执行力就是生产力的理念，把促进西宁烟草的发展作为自己的分内事，时时处处发挥示范和带动作用，保质保量完成各项任务，推动实现西宁烟草高质量发展。

（三）强化监督考核，以监督考核助推企业发展。这是提高执行力的关键。一是要加强考核工作。将执行力作為党支部和党员考核的重点内容，将日常考核与年度考核相结合，加强考核结果运用，发挥考核的导向作用。二要严格责任追究。对于党支部发生推诿扯皮、执行不力问题的，要对党支部书记予以问责，对于不履行岗位职责、不作为、乱作为的，要严肃追究当事人责任。三要强化监督检查。持续开展执行力督查工作，加强对发现问题的后续跟踪，及时通报督查结果。

（四）着力提升能力素质，提高党支部和党员高效执行的能力。这是提高执行力的重要基础。一是加强培训。要从工作实际需要出发，按照缺什么补什么的原则，积极开展各类培训，不断提高党员干部职工的综合素质。二是勤奋自学。党员职工要自觉挤出时间学，学政治理论、学业务知识，不断提高自己的理论、业务水平和解决实际问题的能力。三是学以致用。着眼于营销服务、专卖管理、规范经营等实际问题，坚持学习、思考和实践相结合，把学习的成果转化为促进工作的思路和举措，在实践中求真知、长才干。

总之，提高党支部和党员执行力是一项重要而紧迫的任务。要以更高的标准、更严的要求、更加务实的作风提高执行力，推动西宁烟草各项工作取得不断进步。

（作者单位：西宁市烟草专卖局）