以绿色发展理念提升西宁城市绿色品质

刘红梅

党的十九大报告强调了绿色发展，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一，对西宁来说具有特别重大的指导意义。要开创新时代西宁发展的新局面，就要坚定不移地用新发展理念来引领、推动绿色发展。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“绿水青山就是金山银山”理念，既符合中国国情，也贴近西宁实际，更是西宁绿色发展样板城市建设的根本遵循。

党的十九大提出了国家发展的基本方略，其中一个核心就是“绿水青山就是金山银山”，支持西宁绿色城市建设就是贯彻落实十九大精神的重要体现。今天，绿色城市建设越来越多地进入我们的视野。打造绿色发展样板城市，全面提升绿色品质，已成为西宁未来城市发展的方向。加强绿色城市建设反过来可以提高西宁城市发展质量，建设经济能级与生活质量相得益彰的城市。当前如果我们只有传统型城市的经济努力，而没有升级版城市的绿色发展，就很难称得上是真正的绿色城市。通过绿色城市建设，可以破解西宁发展面临的资源、环境、生态等紧约束，提高经济社会发展质量，实现绿色经济长波要求的经济社会发展与资源环境消耗的绝对脱钩，将西宁建设成为具有绿色竞争力的城市。西宁市着力打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁，为这座千年古城注入了新的活力。为此，应真正让绿色城市富新意重实效，让广大市民在绿色城市建设中有更多的获得感。

强化功能挖掘绿色城市的潜力性。西宁绿色城市建设要成为拉动经济社会发展，奔向幸福西宁的巨大引擎。城市的绿色发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。西宁作为全省政治、经济、文化、交通和信息中心，城市首位度高，示范带动作用强，理应成为全省加快发展的排头兵。为此西宁绿色城市建设要转向骨架拓展、环境整治、功能完善、特色塑造的一体化发展，让城市在系统性建设中焕发出新的活力，城市在区域经济社会发展中的引擎功能日趋强化。

坚持城市宜居新理念。在研磨西宁城市发展格局态势时，西宁城市绿色建设要坚持以构建宜居城市为本。准确把握宜居城市的内涵，找准宜居城市建设的路径和突破口，把它作为西宁城市重点项目建设，使每个单体建筑都有亮点，每条道路都是城市风景。改变西宁的城市空间布局，改变西宁的城市版图，更多的是改变人们对西宁城市的体验。在不断提升城市品位的同时，不断影响和改变市民的生活方式。西宁是西宁人民的西宁，要用“人”的视角带给人们更好的城市生活，讲述一座城市决策者们对城市发展价值取向的执着。

尊重城市的历史文化，在建设中予以回应。西宁城市的魅力，在于城市建设体现出来的个性和特色。一座有特色的城市是从细节上流露出来的。让渗透于城市每条街巷、每处景点、每个庭院的自然、人文和历史特质得以延续和保存。文化的沉淀是历史，历史的流动是文化，抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。地域文化是城市的底色，一个城市的魅力，往往出自于其地域文化元素充分表达和彰显所形成的城市形象之中。西宁具有浓郁的民族文化特色，城市建设就要充分尊重城市的历史文化，并在建设中予以回应，让城市文脉永存。把城市作为一个生命体来对待，坚持生态优先、文化为要、品质至上、集约节约。把民族元素研究透，设计好，镶嵌到现代建筑里面去，体现出区域风格和地方特色。我们所提出的民族特色、区域特色，在西宁不是简单地照搬传统建筑形式，而是要善于提炼民族元素、地域元素。多民族、多宗教的地方特色，应成为西宁建筑难舍的情怀。

加强城市安全建设。安全保障一直是城市建设的首位需求，城市应具良好抵御能力。西宁正处于社会转型期，城市巨大的人口规模和复杂的利益关系，人口、资源、环境与发展之间的矛盾，使城市安全问题越来越为政府、社会、公众所关注。绿色不仅是城市自然环境的问题，社会环境的优劣同样深深影响着一个城市的宜居度，百姓是否能安居乐业是绿色城市建设的基础和前提。如果到处潜藏着“执法陷阱”，时时需要提防黑恶势力的侵害，城市的秩序、居民的安全感都难以保障，又遑论绿色？

城市安全从一个侧面折射出城市生态安全的脆弱。西宁是国家生态敏感区，开发建设的生态修复门槛非常高。在西宁城市土地开发强度不断加大，城市环境容量日趋饱和的发展背景下，必须将城市安全作为绿色城市建設的基本导向。一个安全的城市提供给市民的不仅是城市的公共安全保障，还包括城市生态环境安全、城市食品安全、城市社会安全、城市生产安全、城市经济安全、城市文化安全等方面。

绿色城市的功能不断更新。城市要有文化，要有历史，但更要有新的东西，如果没有新的东西就缺乏吸引力。我们目前希望看到的城市，保护好传统的同时，也要创新，一定要有这样的空间，两种思想，复古的，前卫的，都要允许存在。亦古亦新，古一定保护好、做好、做到位，新的也要做好、做到位。要树立这样一个观念，新的一定要做到前卫，最有创意、最有价值。凡属于模仿别人的，从美学的角度来看，都是没有价值的，都必须要原创，只有创新，才有价值。

在更高的层面来把握城市发展的脉络。城市中的任何一部分都是城市生长过程的一部分，它必然含有城市生长的胎记，而这些都是绿色城市建设中极为珍贵的素材。如何让这些珍贵的素材合理地铺排与布局，这就需要在建设中做到兼容并蓄。城市最重要的是要找到自己的与众不同之处。在城市的不同地段，要有不同的中心，在这些中心里，打造标志性的空间、构筑物或者街区，通过这些标志性的点，把整个城市新的面貌和结构勾勒出来。

（作者单位：西宁市委党校）