建设健康中国保障全民健康

苗利明

没有全民健康，就没有全面小康。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

党的十九大报告从实现民族复兴、增进人民福祉的高度，响亮地提出了“实施健康中国战略”，不仅立意高远、目标清晰，而且实施路线明确、政策措施科学有效。这是全党全社会建设健康中国的行动指南，更是全方位全周期保障人民健康的实践号令。

一、提出大卫生、大健康观，绘就新时代健康中国蓝图。大卫生、大健康观是一种全局的理念，是围绕着每一个人的衣食住行和生老病死进行全面呵护的理念，也是2016年习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出的新理念。习近平总书记强调，推进健康中国建设要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点。党的十九大报告再次明确提出要“为人民群众提供全方位全周期健康服务”，更是将健康中国建设上升到国家战略高度。大卫生、大健康观就是要加强预防，让人民群众不生病、少生病，有病能医、医病便捷乃至免费，以确保身体的健康长寿；同时还要吃得放心、吃得有营养，以确保吃得健康；还要老有所依、老有所养，以确保老年幸福健康；还要有计划地生育、安全放心地生育，以确保生育健康。此外，还包括倡导健康文明的生活方式、推动全民健身与全民健康的深度融合、营造安全健康的生活环境等。

二、深化医药卫生体制改革，确保健康中国发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在第一位，开启了医疗卫生体制的改革，提出了一系列具体改革建议，出台了许多行之有效的改革举措，取得了巨大而可喜的成就。党的十九大报告提出要进一步“深化医药卫生体制改革”，其目的就是要“全面建立中国特色基本医疗卫生制度”，构建并完善医药卫生的四大体系：即公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。具体说来，就是要重点建立和健全我国的医疗保障制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度，同时还要“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，以确保中国特色的医疗卫生系统能够提供“优质高效的医疗卫生服务”，也确保全国人民的健康长寿。

三、发展健康产业，推动健康中国建设。健康产业是一个具有巨大市场潜力的新兴产业，它具有“吸纳就业前景广阔、拉动消费需求大，促进公民健康长寿”的特点。为此，党的十九大报告高度重视发展健康产业。首先提出要“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。我国长期以来高度重视中医药事业的发展，十九大再次强调中医药事业的传承与发展，其实质就是要求我国中医药要“适应现代化的社会、对接产业化的需求、迎接国际化的挑战”。其次提出“加快老龄事业和产业发展”。党的十九大报告高度重视养老问题，为了确保老年健康，提出了具体要求和应对措施，即“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。

四、完善健康政策，促进健康中国继续前行。健康政策是健康中国的指引，更是关乎着健康中国前行的速度和进程。在2016年全国卫生与健康大会上，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列健康中国的大政方针和政策。在此基础上，十九大报告又重点强调了要进一步完善的具体健康政策。一是“疾控预防为主”的政策。对于每一个人的健康而言，应该采取“预防为主，防治结合”的政策。党的十九大报告指出：“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”。二是生育政策。生育政策是我国的基本国策，直接影响着我国的人口战略和健康中国的战略实施。党的十九大报告专门强调，要“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”。

五、加強食品安全监管，为健康中国保驾护航。“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根”。这足以说明食品安全关乎健康中国的发展。习近平总书记一直高度重视食品安全，在2015年就明确提出：要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。党的十九大报告则更是强调要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。这表明了党中央将以求实效和高度负责的态度，建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系，重拳严治，保障人民“舌尖上的安全”。同时，党的十九大报告还特别提出要“着力解决突出环境问题，加大生态建设、环境执法力度”等重要内容。这些具体措施和要求，将为健康中国的大船保驾护航，以保证它乘风破浪、快速前行。

建设健康中国，是党对人民的郑重承诺和重大民心工程。我们要深入贯彻党的十九大精神，真抓实干落实任务，驰而不息推进工作，13亿中国人民必将共享健康中国的福祉，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦夯实健康基础。