紧盯第一书记 做好精准扶贫

陈顺德

脱贫攻坚战打响以来，祁连县注重发挥第一书记“头羊”作用，通过派精兵、定指标、提能力、强保障，保持脱贫攻坚先锋队活力，加快脱贫摘帽步伐。

聚焦扶贫短板，实现第一书记全覆盖。坚持重心下移、资源下倾、力量下沉，在省州选派18名贫困村第一书记的基础上，从“全县优秀年轻干部后备库”中，精准选派27名工作责任心强、善做群众工作、熟悉基层情况的县乡业务骨干，担任非贫困村第一书记，充实基层战斗堡垒力量，实现全县45个行政村选派第一书记全覆盖。

明确职责任务，带动脱贫出实绩。针对驻村帮扶存在的问题，明确第一书记建强基层组织、推动精准扶贫、发展村集体经济、促进乡村振兴的4大职责，把16个方面的扶贫“软任务”细化成67个具体“硬指标”，让第一书记干有方向、干有作为、干出成绩。截至目前，各驻村第一书记培养入党积极分子135名，落实帮扶资金320万元，累计帮办实事174件，解决困难问题125个，调处各类矛盾纠纷一百余起，劳动力转移就业5848人次，农牧民职业技能培训350人，培育村集体经济发展产业12个，落实启动资金350万元，建立现代农牧业合作社25个，吸纳535户贫困户入股合作社，带动2116名贫困人口实现稳定脱贫。

注重能力提升，学教结合强基础。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，采取“學、看、比”相结合的方式，通过邀请专家讲理论、相互观摩学经验、对比成果找不足，“借脑借智借力”，引导第一书记用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神武装头脑，牢记职责任务、服务宗旨，通晓政策理论，奠定扎实基础，更好地发挥脱贫攻坚生力军作用，成为群众的引路者。目前，举办岗前培训、专题轮训班5次，培训二百余人次，组织第一书记赴刚察县观摩学习一次。

突出严管厚爱，建章立制增动力。紧盯第一书记主责主业，建立“日考勤、月督查、季汇报、年考评”机制，通过全天候坐班制，将第一书记全部纳入日常考勤管理。采取调研督查与暗访抽查相结合的方式，每月对第一书记在岗情况、工作开展情况等进行督促检查。实行季度工作汇报制度，每季度组织召开第一书记工作汇报会，第一书记逐人亮成绩、说问题、谈打算。结合乡镇年度目标责任考核，抽调专人组成考评组，通过“查台账、看实地、听总结、评成绩”，考准考实第一书记全年工作业绩。结牢第一书记监督管理链条，对不作为、不遵守工作纪律、乡村“两级”党员群众反映较差的第一书记和扶贫工作队干部，责令选派单位召回调整。2018年来，召回调整第一书记2名，通报批评8名。落实第一书记每年一万元的工作经费、乡镇基层补贴和意外伤害保险等规定，把兑现第一书记津贴补贴情况纳入县委季度督导范围。综合运用督查考评结果，对年度考核优秀的第一书记，优先向派出单位党组织推荐为先进人选或提拔对象，做到生活上关心、工作上支持，让第一书记安身、安心、敬业。2016年以来，全县考核评选出优秀驻村第一书记4人，优秀扶贫工作队长4人，优秀扶贫工作队队员20人，向上级和派出单位推荐提拔7人，38名县乡扶贫干部全部列入科级干部后备库。

（作者单位：祁连县委组织部）