新形势下农业科研单位人事劳资管理中存在的问题及建议

车丽 韩彦青 孙常青

摘 要 农业科研机构以公益性事业单位为主，其人员结构主要有科研专业技术人员，科研管理人员与农业技术工人三类。人事劳资管理工作是一项十分重要的工作，它不仅直接关系到职工的切身利益，同时也是人事管理的专家、思想工作的行家、单位文化的守卫。

关键词 农业；科研单位；劳资管理

中图分类号：G275.9 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.051

1 人事劳资管理的重要性

人事劳资管理是事业单位为了按时完成在一定范围内的战略目标，针对性地采取相应的管理措施，从而达到合理配置、更新、开发管理劳资的目的。事业单位的发展离不开人事管理，而人事劳资工作是人事管理的重要组成部分。目前，我国政府越来越重视单位人事劳资问题，并将改革单位人事劳资问题作为改革的重点，但在现代单位人事劳资管理中，还是存在很多复杂的问题，这些问题都需要及时解决。政府单位不以盈利为目的，主要追求社会公益，其工作成果和工作价值的关系与商品价值的关系和价值的关系属性并不相同[1-3]。单位的结构也是十分复杂的，单位规模越大，各科室部门的结构越复杂，所负责承担的工作越繁杂。所以说，人事劳资管理工作不但关系到单位的管理制度是否健全，而且也涉及单位所有职工的利益。因此，做好人事劳资管理工作，对于单位的发展非常重要。

2 事业单位劳资人员工作中存在的问题

2.1 服务意识有待加强

无论从制度上，还是从工作态度上，人事劳资工作都存在不同程度的问题。事业单位劳资人员业务量大，工作繁杂又繁琐，一个人面对各个单位布置的不同类型的报表统计、管理等，难免在情绪上和服务意识上有所松懈，造成上传下达不畅、政策宣传不到位、数据上报不及时、各类人员福利落实不到位等[4-5]。

2.2 提高工作效率

人事劳资工作的重点是人员招聘、培训，对种类岗位进行绩效考核考核、薪酬管理等工作。事业单位劳资人员负责本单位的人员职称申报、工人技术等级申报、工资调整、岗位设置、聘用和人员调配等，每一项工作都有严格的政策界限，有的劳资人员不知职称评聘的种类，本单位有何可申报专业；不知岗位总量有多少，高、中级岗位有多少；不知工资调整的标准是什么，造成本单位人员享受不到应有的待遇。有的劳资人员电脑操作能力差，表格和数据库不能熟练应用，就会报表有错或不及时，形成受累不讨好的结果。

2.3 综合管理能力有待改善

单位劳资人员是一条纽带，对外联络人社局、工资处、事业处、编办、社保局等相关管理单位，对内服务本单位职工，当好领导的左膀右臂。同时要进行人事统计、人事考勤、职工合同管理、职工档案管理及退休人员管理等工作。但在实际工作中，有一部分人员不能发挥应有的作用，不能将本单位内部人员的潜能调动起来，以真正实现以人为本、人尽其用，不能调动人们的工作积极性，将职工的凝聚力拧成一股绳，形成工作合力。对本单位的领导不敢谏言，该举荐的不出手，该举报的不言声，不能做到“在其位谋其政”。

2.4 劳资政策宣传力度不够

工资政策复杂多变，工资结构繁杂，各种津贴、补贴项目繁多。而且几乎每位教职工的工作时间、工作年限、职称、职务晋升情况都不尽相同，在工资政策的适用上必定会出现各种各样的问题。职工普遍反映工资结构太复杂，内行记不住，外行看不懂，这就易造成职工对自己工资的疑惑，不可避免地出现一些心理障碍和矛盾，有的甚至形成思想包袱，丧失工作积极性[6]。

2.5 岗位设置存在的问题

岗位设置是推进事业单位岗位绩效工资制度改革的前提和基础。建立科学的岗位设置和聘用办法，方可兑现岗位工资。岗位设置与管理首先要对所有岗位进行科学分类，制定相应的岗位职责，设立岗位目标，建立公开透明的岗位考评制度。而目前多数事业单位岗位设置与管理工作没有与岗位绩效工资制度改革相适应，开展岗位管理的规范化工作被忽视。

3 提高事业单位劳资人员管理的对策

3.1 坚持以人为本的管理办法

当前，我国许多单位在发展中都引入以人为本的管理理念思想，不仅要做到尊重人才，而且要尽可能的吸引人才、留住人才。劳资管理人员的特殊性，要求从事人事劳资管理者应具有较高的政治素养、相对较强的群众基础。必须头脑灵活、思路清晰，单位各管理部门布置的任务能够领会透彻、传达及时、完成得好[7-8]。并且此项工作具有较强的连续性，所以在确定劳资管理人选时，领导应充分考虑多方面因素，争取选好人、用好人、选对人。对已经在劳资管理岗位上的工作人员，要多观察、勤考查，给予足够的关注，对不适合此项工作的人员及时调整岗位，进行人员更换。同时，关心职工在生活上是否遇有问题，如果职工有困难，单位应尽心尽力帮助职工解决问题，使职工可以安专心工作，无后顾之忧，将全身心精力投入到工作中来。

3.2 开展业务培训，提升服务能力

想要提高人事劳资管理的整体水平，就必须做好人事劳资管理的各项工作，促使职工充分发挥自身的主观能动性与积极性[9]。所以，单位应与时俱进地改进人事劳资管理，不断提高工作质量和工作效率。同时，劳资管理者工作性质涉及面广、政策性强，要求有较强的分析能力、理解能力，解决问题的能力和归纳总结的能力，鉴于劳资人员年龄和学历及工作能力参差不齐，应开展各类保险缴纳、工资调整、职称评聘等相关工作的业务培训学习，还应开展计算机、公文写作等实用性强，实用率高，提高业务能力效果比较明显的培训，以期实现劳资人员业务素质的全面提升。

3.3 开展职业道德教育，提高服务意识

劳资管理涉及干部职工的切身利益，事关单位部门的稳定发展，所以要求劳资人员具有高尚品德、公正廉明、行为端正的基本素质[10-12]。提升素质的途径就是开展职业道德教育，可聘请党校政教人员进行党性培养培训，请检察院或纪委人员进行廉政教育等。只有在思想源头上改造到位，才会有服务到位的结果。

4 结语

在我国单位的改革领导下，做好做强人事劳资工作对单位起到重大做用。劳资管理工作是一项政策性强、多层次的系统性工作，要优质高效地做好这项工作，就要求劳资管理者必须具备多方面的优良素质和专业能力，不断地探索劳资管理工作的新途径、新办法，切实地提高工作质量。同时，单位也要确保薪酬待遇体系的公平性，最大程度上满足职工的多方面需求，不断加强职工的职业素质，使单位的改革惠及到每一位职工，为农业科研单位发展提供优质高效服务，促使单位取得更好的發展。

参考文献：

[1] 张秀菊，张俊红.农业科研单位做好劳资管理工作的思考[J].农业科技管理，2012，31（6）：51-52.

[2] 岳晓历.农业科研单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].河北农业科学，2010，14（3）：171-172.

[3] 张艳菊.农业科研单位人事档案管理问题及对策[J].山东档案，2012（5）：50-51.

[4] 张颖.浅谈高校劳资管理人员应具备的基本素质[J].管理观察，2010（4）：148-149.

[5] 宋雪群.人本理念在人事劳资管理中的应用[J].现代商业，2010（35）：180.

[6] 马俊英.加强企业劳资管理深化企业分配制度[J].企业导报，2011（1）：108.

[7] 李博.关于建立和谐劳动工资关系的几点思考[J].中国商界，2010（9）：297.

[8] 东林.医院劳资管理人员素质刍议[J].中华医学写作杂志，2003，10（20）：1892-1893.

[9] 郜素芳.浅谈企业的劳资管理[J].中国产业，2011（5）：67.

[10] 童星.对高校劳资管理工作的分析与思考[J].劳动保障世界，2011（11）：56-58.

[11] 李博.关于建立和谐劳动工资关系的几点思考[J].中国商界，2010（9）：297.

[12] 黄爱玲.浅谈企业如何构建和谐的劳资关系[J].现代企业文化，2010（8）：8-9.

（责任编辑：赵中正）