提高政治站位 严格落实责任 坚决贯彻落实省委“一优两高”战略部署

李晓南

自三江源国家公园管理局党委成立以来，高度重视党建工作，不断探索党建与业务工作的最佳契合点，不断提高政治站位，强化责任担当，与局系统各级党组织和党员干部一道，坚持正确的政治方向，共同锻造更加坚定的理想信念，不断锤炼从严从实的优良作风，有效夯实了同心筑梦的思想之基，党的建设工作得到全面加强，业务工作稳步推进。

一、旗帜鲜明讲政治，干部职工理想信念不断强化

三江源国家公园管理局挂牌成立以来，局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照省委“一优兩高”战略部署，牢固树立“抓试点就要抓党建，抓党建就是促试点”的党建工作理念，按照“以党建工作引领体制试点，以党建工作助推体制试点”的党建工作思路，积极作为，主动进位，坚持谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，不断强化党建工作责任落实，有效发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了党建工作与试点工作同频共振，同步推进。一是把理想信念教育作为首要任务，在学习内容上重点突出党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大及历次全会精神、党的十九大精神、社会主义核心价值观、生态保护等会议精神和法律法规的学习，先后组织局系统党员干部学习七十余次，约3000人次。二是把制度建设作为行为准则。按照“建立健全制度，规范支部工作”的思路，坚持以制度管人管事，制定出台了“三会一课”考评办法、党员教育培训制度、党建在线考核办法等28个党建工作、党员管理方面的工作制度，为规范支部工作提供了制度保障。三是把主题党日实践教育作为常态抓长抓细。以开展“主题党日”活动为抓手，增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。先后举办“我们的节日——清明”为主题的追思先烈诗歌会。与省直机关第六党建联系组联合举办以“认真学习贯彻党的十九大精神，携手共筑三江源生态安全屏障”为主题的党日活动。成功举办“我爱国家公园——坚守精神高地”主题演讲比赛、“争创新佳绩，喜迎十九大”主题微党课比赛。组织党员干部赴中国工农红军西路军纪念馆参观学习，聆听“两弹一星”精神宣讲。

二、突出重点抓落实，党组织战斗堡垒作用明显增强

按照省委“一优两高”战略部署，局党委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓得不紧不严、效果不好是不称职”的理念，把抓好党建工作作为最大政绩，从严从实推动党建责任落实。一是积极落实主体责任。两年来，局党委多次召开会议研究党建工作，局党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，局党委班子成员坚持“一岗双责”，在抓好职责范围内的党建工作的同时，带头参加双重组织生活会、带头讲党课，充分发挥了示范带头作用。在局党委的表率下，局系统各级党组织积极履行党建主体责任，为局系统顺利推进党建工作奠定了坚实的基础。二是不断夯实党组织基础。以“抓好组织建设，推动体制试点”的新要求，及时组建局系统各级党的组织机构，积极划转党员组织关系，配齐配强党支部书记和班子成员，分设纪检、组织、宣传委员，坚持各负其责，确保责任落实到位，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是努力建设党建阵地。在场地有限、经费不多的情况下，按照“六有”标准，投资33万元，将局机关9楼的西大厅（48平方米）改造成党员活动中心，配备党建党史、法律法规等方面的图书1000余册，有效强化了党建活动主阵地建设。四是成功打造精神高地。历时4个月，投入50万元，成功打造出“可可西里坚守精神”精品党课，先后在各园区管委会（管理处）、省交通运输厅、广汽传祺、省会议中心等二十余个省厅局和省外进行了巡回宣讲，并成功进入省委党校党性教育课堂，被评为青海精神高地五个精品党课之一，引起社会各界的热烈反响和一致好评，成为国家公园对外宣传的一张亮丽明片。五是深入拓宽培训渠道。以党员干部需求为导向，以锤炼党员干部党性修养为目标，先后分3个批次，组织局系统党员干部、入党积极分子在陕西杨凌、井冈山等地举办党务干部培训班，学习党务知识，提升能力素养。今年5月，在井冈山理想信念教育培训中心挂牌成立了“三江源国家公园管理局党员干部井冈山教育培训基地”，有效拓宽了党员干部视野和培训渠道，标志着三江源国家公园党员干部教育培训工作迈上了一个崭新的台阶，走上了一个新的发展里程。六是加强党建结对共建工作。为强化党组织相互交流、相互学习，进一步提升党建工作科学化水平，积极与中国科学院动物研究所党委、恒源祥集团党委加强沟通联系，拟于今年9月底，局直属机关党委分别与中国科学院动物研究所党委和恒源祥集团党委签订党建结对共建协议，实现优势互补、资源共享，共同推进党建工作上台阶、上水平。七是党建引领群建。以坚持服务党建、服务群众为理念，以党建引领群建、群建服务党建为目标，加强群团组织建设，以实施班子同步配备、队伍同步优化、形象同步提升、活动同步开展的“四个同步”为抓手，有效提升了群团组织的领导力量，提升了干部职工的能力素质，形成了党建、群建工作整体推进、蓬勃发展的良好局面。

三、围绕中心抓党建，党建助推业务工作的成效明显提高

三江源国家公园体制试点，是以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度作出的战略抉择，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。在党建工作的带动下，按照党中央部署和省委省政府要求，局党委立足全国大局，大胆试、大胆创、自主改，着力创新体制机制，着力健全政策制度体系，着力生态环境保护，着力保障改善民生，在重要领域和关键环节取得了新成效，呈现出诸多特色和亮点。一是走出了一条富有青海特色的国家公园体制探索之路。紧紧围绕习近平总书记关于“确保一江清水向东流”的重大要求，按照党中央国务院和省委省政府的安排部署，坚持遵循依法建园、绿色建园、全民建园、智慧建园、和谐建园、科学建园、开放建园、文化建园、质量建园等9个建园理念，逐步形成了三江源国家公园规划体系、政策体系、制度体系、标准体系、生态保护体系、机构运行体系、人力资源体系、多元投入体系、科技支撑体系、监测评估考核体系、项目体系、宣传教育体系等12个体系，对三江源国家公园体制试点高站位把握、高起点统筹、高标准推进、高效率落实，改变了原来的“九龙治水”局面，彻底解决了执法监管“碎片化”问题，理顺了自然资源所有权和行政管理权的关系。2017年6月，青海省人大常委会审议通过了《三江源国家公园条例（试行）》，标志着三江源国家公园正式迈开了依法建园的步伐。2018年7月，三江源国家公园成功加入中国“人与生物圈计划”，成为我国第175个成员单位，填补了青海省在中国“人与生物圈”国家委员会网络中的空白。两年多来，通过一系列打基础、增亮点、见实效的举措，三江源国家公园走出了一条富有青海特色的国家公园体制探索之路。二是为国家公园规划编制积累了经验、提供了示范。组织全国三十多名高层次专家在实地考察调研基础上，编制发布了《三江源国家公园总体规划》，为其他国家公园规划编制积累经验、提供示范。三是创新建立生态管护公益岗位机制。制定生态管护公益岗位设置实施方案，全面实现园区“一户一岗”，共有17211名生态管护员持证上岗。四是创建可可西里世界自然遗产地品牌。为提升国家公园品质，组建可可西里管理处，对自然资源资产进行了统一划转，扎实开展可可西里世界遗产地的保护巡查、制度完善、保护站建设、保护队伍提升及社区共建共管等工作。2017年7月7日，在波兰克拉科夫召开的第41届世界遗产委员会大会上，青海可可西里申遗成功，成为我国面积最大、海拔最高的世界自然遗产地，是三江源国家公园建设的重要成果。五是扎实开展“绿盾2018”专项行动。为严厉打击三江源国家公园、国家级自然保护区、世界自然遗产地的各类违法违规行为，切实把加强自然保护区监督管理作为重要政治责任扛在肩上，筑牢国家生态安全屏障，扎实开展了“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，强化责任落实，形成长效机制。

四、凝心聚力增亮点，昂扬向上的良好精神风貌不断形成

按照局党委的要求和部署，局系统各级党组织真抓实干、埋头苦干，广大党员干部坚守岗位，无私奉献，在精神文明、民族团结、机关效能、创建全国文明城市等各项工作中取得了不菲成绩，形成了国家公园广大干部职工人心齐、风气正、干劲足的良好氛围，党建工作多次得到省委、省委组织部和省直机关工委的一致好评，涌现出了如“全国五一劳动奖章”获得者尕塔、“中华生态英雄”布周、全国道德模范提名奖赵新录、全省优秀共产党员罗延海、全省“三八”红旗手巴桑拉毛等一批先进典型模范人物。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。两年来，局党委通过一系列打基础、出成绩、增亮点的创新举措，以促进国家公园建设发展为出发点和落脚点，砥砺奋进，开拓前行，全局上下已形成内强素质、外树形象，以园为荣、爱岗敬业，团结协作、无私奉献的良好风尚。下一步，我们将按照省委省政府的统一部署和要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“扎扎实实推进生态环境保护”抓党建，围绕“一优两高”重大战略部署抓党建，围绕三江源国家公园体制试点抓党建，再启新征程，再创新佳绩。

（作者系三江源国家公园管理局党委书记、局长）