事业单位财务风险及防范对策分析

杜海玲

近几年来，我国的财政政策逐步完善，事业单位的财务情况也越来越受到关注，然而新形势下事业单位内部的财务管理仍面临着一些危机。本文简述了事业单位财务管理工作中的常见风险，提出了相应的防范措施，以供广大相关工作者参考借鉴。

事业单位 财务风险 财务管理

前言

我国的事业单位通常是指由国家扶持的社会服务组织，它具备一定的公益特征，是政府社会服务职能的具体体现及拓展。近年来，我国市场经济体制发展迅速，事业单位在财务管理工作上更加独立。新形势带来了新的挑战，新时期我国事业单位面临的财务风险也逐步增加，成为了亟待解决的问题。

当前我国事业单位面临的财务风险

（1）支付风险

目前阶段，我国的事业单位的财务模式为预算管理，这种管理模式的特点是对预算支出的体系进行调节，通过其自身性能的优化去调整并缓解预算之间相矛盾的部分。在日常的财务管理工作中，经常会出现预算目标设定不切实际，擅自挪用专项资金、公用资金、财务体系复杂存在弊端等现象。在这种情况下，事业单位为了维持预算收入与支出的稳定性，就不得不私自占用专项资金，从而为财务管理工作带来了非常严重的违反规定支付风险。

（2）筹资风险

一般情况下，事业单位的筹资分为两类，即I井叉性融资与负债性融资、主权性融资筹到的资金是固定资产，并不需要将资金成本退回。这其中包含了财政拨款及事业性收费。而负债性融资则是通过举债的方式来进行资金的筹集，通过这种方式得到的资金不但要将本金全部返回，还要返还一定的利息，比较常见的负债性融资是向银行贷款的筹资方式。

现阶段，我国事业单位筹集到的资金很大一部分来源于主权性融资，极少一部分来自于负债性融资。我国事业单位在进行融资之后，将资金用于长期项目的投资和开发。因为长期项目具有高投资额高项目周期的特点，所以事业单位在进行长期项目的投资时是面临一定的筹资风险的。除此之外，国家为了控制经济增长周期，减小经济增长的波动，使其相对稳定，很可能会采取将利息率提高的手段，利息的提高无疑会为事业单位的负债性融资带来更大的阻碍。

（3）投资风险

现阶段，我国的大部分事业单位都参与到了投资事业中，其中最常见的投资方式就是对外投资和对内投资。许多事业单位的财务管理者对夕卜部投资环境并不是十分的熟悉，在这种情况下，盲目的去进行外部投资，很有可能影响到事业单位的长期稳定发展。这种只着眼于眼前利益，而不从可持续发展角度去考虑的盲目投资行为，非常可能为事业单位带来巨大的财务风险。不仅如此，因为资金用于盲目的投资，导致资金短缺的现象，在其他方向的投资能力上就会相对变弱。

在对内投资方面，大多数事业单位过分的要求对单位内基础设施的投资，这种内部投资很大程度上脱离了事业单位的能力承受范围，很有可能出现资金周转问题，进而面临不可避免财务风险。

（4）债务风险

一般来说，我国的事业单位作为社会服务组织，其发展重心并不在于营利，因此，我国事业单位的借款、贷款能力都非常受限。目前来看，大部分事业单位的投资力量是不够的，所以它们在进行转型工作时将工作重点转向了借贷，尝试通过借贷业务来发展自身的财政事业。这种做法从一定程度上来看增加了事业单位的资产负债。在这种情况下，假设资金的周转遇到困难，势必会影响到定期贷款的偿还及利息的支付。

事业单位作为非营利的单位组织，其获得外部贷款的难度还是很大的，一旦出现各种债务纠纷，短时间内并不能够找到很好的方式去解决，这就导致财务危机频繁的出现。除此之外，因为许多事业单位并没有充分的意识到债务风险为自身发展带来的不良影响，从而不考虑实际情况就盲目去借款、贷款，这大大加深了事业单位的财务风险。

事业单位财务风险的防范措施

（1）加强财务风险意识，注重财务人员的素质培养

财务工作的顺利进行与从业人员的职业道德和精神操守是密不可分的，财务工作人员具备越高的职业素养，在对事业单位未来的发展前景进行分析与展望时也会更加可靠可行，能够大大的降低事业单位的财务风险。反之，不具备较高职业素养的财务工作人员将会从某种程度上增加发生财务风险的概率。所以，要着重去树立财务人员的风险防范意识，提高财务人员对风险防范能力，使其能够充分认识到财务管理风险规避的重要性并準确的预计到财务风险对事业单位可能产生的各种影响及后果，在此基础上对其加以识别；其次，要加强财务人员利用专业技能去对财务风险进行仔细的考察及评价的能力；在此，要加强财务人员在面对日常的财务管理工作中出现的意外时，对意外妥善处理的应变能力，并同时加强财务人员的综合技能，以通过采取各种措施来保证日常经营活动能够顺利进行；最后，要建立严密的选拔体制，将财务风险与财务人员的自身利益切实的结合起来。

（2）建立完善的财务风险管理体系

任何事业单位的健康发展都离不开完善的财务管理体系的支持，首先要全面建立起这种财务风险管理体系，然后在财务管理的流程方面进行加强，让事业单位的财务管理思想完全渗透到事业单位的价值理念中。要想做到这点，从根本上还需加强事业单位内部各部门的财务风险防范意识，使财务工作人员切实的了解到当前财务管理工作中所面临的一系列风险，使财务人员实现由被动防范趋于主动防范的转变。

与此同时，还要尽快去完善的财务风险管理体系，以此来确保财务管理效率的提升，进而使规避财务管理风险的水平得到加强。在多种多样的外部因素的影响下，财务管理工作的所处环境并不是十分稳定的，这就更加要求事业单位完善财务管理体系，建立高效的外部财务风险监管控制机制，对影响到事业单位财务管理工作的外部因素进行实时的监控，同时为事业单位的财务风险规避工作提供全面政策支持的防范机制指导。

（3）建立事业单位财务风险预警系统

事业单位要想对财务风险进行有效的防范，首先应建立完备的财务风险预警系统，将财务风险问题防患于未然。建立完善的财务风险预警系统能够对事业单位的经营管理活动进行实时的监管，并将这种监管机制归人事业单位日常管理的章程中。然后再联系事业单位的日常实践，对可能引发财务风险的因素进行预警设置，不断提高风险预警体系的实用性。

此外，因为事业单位的内部因素及所处的外部环境都是不停变化的，所以在进行实际的财务管理工作时，要做到因地制宜的去对不同风险程度的报警点进行指标的调节，遵循着事业单位财务风险程度与财务风险预警系统的报警点的高低成反比的规律。与此同时，在完善事业单位财务风险预警体系的同时，还要注重财务管理的风险评估体系的完善，只有二昔的建设相辅相成，才能在发现财务风险时快速采取最合适的解决方式。

最后，要注重现代化科技的应用，在新形势下，财务的信息化已经渗透到财务管理工作的各个范畴，面对众多的财务信息，只有依托现代化的技术去管理，通过高端的科技手段对财务信息进行筛选和归类，才能够有效的防范财务风险。

（4）对财务管理的关键环节严格把关

财务监管是规避事业单位财务风险的直接有效方式。事业单位的财务监督管理工作是非常复杂多变的，但大致来说它主要是从两个方面对财务进行监督管理的。一是事业单位资金的控制上，财务监管体系通过将这些资金有效的分配，保证资金能够得到充分的利用而不被浪费；二是对费用的支出进行严格的审计，使每一项支出的用途都有据可凭，以此来强化事业单位的财务监管力度。

结论

综上所示，我国的事业单位由于财务风险管理工作做的不够到位，使当前的财务管理面临着一定的风险。因此，事业单位要提高财务风险防范意识，并采取有效的措施，来保证财务管理工作的顺利开展。

[1]李茗.浅谈如何加强事业单位财务管理工作[J].中国商论，2017（02）：86-87.

[2]徐爱英.试论新预算法对行政事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2017（02）：86.