廉政文化进校园探析

向晓岚

摘 要：十余年前，中央提出反腐倡廉教育要面向全党全社会，教育部要求加强大学生廉洁教育，之后教育系统和各级各类高校在实际工作中对廉洁文化进校园行了有益的探索。近几年，对大学生的反腐倡廉教育更多地被表述为廉政文化進校园。作为高校的教育工作者，笔者试对廉政文化进校园做点思考，以对廉政文化进校园的方式和途径进行探析。

关键词：廉政文化；廉政文化进校园；意义；方式和途径

近年来，廉洁廉政逐渐成为媒体报刊使用的高频词，其内容亦被人民大众普遍关注，甚至成为茶余饭后谈论的焦点。廉政文化进校园更是成为教育工作者的不能避开的话题。

一、基本概念

1.文化

文化（culture）是一个非常广泛的概念，许多哲学家、社会学家、人类学家、历史学家和语言学家一直努力，试图从各自学科的角度来对文化的概念进行界定，然而，很难给它下一个严格和精确的定义，可以说，迄今为止仍然没有一个公认的、令人满意的“文化”的定义。

笼统地说，文化是一种社会现象，是人类长期创造形成的产物，同时它又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是凝结在物质之中又游离于物质之外的，能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等，是人类相互之间进行交流的被普遍认可的一种意识形态。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

2.廉政文化

廉政文化，是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化。是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化建设必须以文化为载体，文化建设则应包括廉政内容，廉政与文化是相辅相成，不可或缺的。从广义讲，廉政文化是人们在长期的反腐倡廉的斗争和实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果。从具体上说，廉政文化是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。

廉政文化是不断发展的，不同时期赋予廉政文化新的内涵。廉政文化是与民族优秀文化相承接的，是一种进步的、优秀的人类文化，是社会先进文化的重要组成部分，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统帅，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。我们所说的廉政文化，是具有中国特色的社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现象，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

3.廉政文化的内涵

廉政文化主要有四个方面的内涵：一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建成小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

二、廉政文化进校园的重要意义

1.廉政文化进校园是构建优秀校园文化的需要

大学校园是社会的重要组成部分，是社会的缩影，正所谓“麻雀虽小五脏俱全”，而且学校肩负着教书育人的神圣使命，具有示范社会的功能，大学校园文化建设理应包含廉政文化建设。青年学生是祖国未来的建设者和接班人，将廉洁文化作为校园文化的一个重要内容，就是要在校园播种廉洁的种子，对青年学生进行内容真实丰富、导向客观理性、体系完善持久的廉政教育和文化熏染，使青年学生在显性的课堂里和隐性的氛围中，培养法治思维，逐步地认识到廉洁对于个人、团队、民族、政党、国家的兴衰都有着近乎决定性的影响，养成正直诚信、文明守法、清廉节俭的良好品德，增强法制意识和社会责任意识，对于完善校园文化架构，促进师生建立符合社会正义和公平的正确价值坐标、树立高尚的道德情操，具有深远的意义。

2.廉政文化进校园是保证青年大学生健康成长的需要

要知道，今天的青年学生就是未来的社会建设者和管理者，只有有了廉洁的青年，才有未来的廉洁管理者和廉洁的社会。人的廉洁素养并非与生俱来，就如文化素养必须经过后天习得一样，廉政文化素养也是在生活中环境中逐步培育培养而成的。墨子说：“染之苍则苍，染之黄则黄。”意即人生下来就如洁白无瑕的丝，染成什么颜色就是什么颜色。同理，欲使青少年健康成长，习得廉洁理念和抵抗腐败的免疫力，未来做个奉公守法、廉洁自律的好公民，必须在学校时就润物无声地进行廉洁教育，促使学生在长期的参与和潜移默化中，将廉洁理念逐步渗透到学生心田，提高明辨是非、抵御腐败和自我控制的能力，使廉洁成为青少年的一种内在需求和行为习惯，成为一种个人品质和人生精神，以确保青少年成长为健康的社会主流力量。一旦这种扎根在心灵深处的廉洁理念成为个人的自觉行动，将会为其一生的发展奠定廉洁自律的坚实基础，未来无论制人还是制于人，无论从政、经商还是从事其他职业，都会有其坚持的基本操守，会将对其行为习惯和行为模式影响至深，对今后社会健康发展大方向具有战略意义。

3.廉政文化进校园是创建和谐社会的需要

针对当前滋生蔓延的腐败现象，廉政文化以其鲜明的批判态度，批判形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，在全社会营造廉荣贪耻的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，有效的遏制腐败现象，为和谐社会的建立营造良好的氛围。安定有序是和谐社会的基本特征，没有社会稳定就没有社会和谐。同样，安定有序也是一所学校是否和谐的标志，是其改革和发展建设能否顺利进行的基本前提。加强校园廉政文化建设，保持内部稳定，是构建和谐校园的基本前提和根本依托。很难想象，一个矛盾重重，党群干群关系紧张、干群关系紧张、师生关系紧张、问题频发的学校，能够保持快速的发展。校园是社会的一个单元，校园和谐了，就是为创建和谐社会做出了贡献。

4.廉政文化进校园也是高校教育的基本职责之一

人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是新时期高等教育的四大功能。对于高校来说，人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新四者是一个有机整体，是“四位一体”的，应该齐头并进，在学校内部只能有限程度的相对独立，不能人为制造割裂和对立，任何有意无意单独强调一个方面的做法都是狭隘和有害的。廉政文化建设也是十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的治国理政方略的“文化建设”的内容之一，不可偏废。

三、廉政文化进校园的目标任务

廉政文化进校园的实施在小学阶段、中学阶段、大学阶段各有任务。大学阶段的目标任务是：以社会主义的核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等。引导大学生树立报效祖国、诚信廉洁、服务人民的信念，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。

四、廉政文化进校园的方式和途径

作为一种文化，廉政文化的养成非一日之功，需要经历一定时期方能显现效果。廉政文化可以有意识地进行培育，大学校园加强廉政文化建设必须仅仅抓住干部、教师和学生三个群体，有针对性地分别开展廉政文化建设。

1.培育领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念

校园廉政文化建设干部是关键，干部行政会产生行政文化，干部是否廉洁从政直接决定着廉政文化建设的成败，干部的行政行为既对普通教职工产生示范效应，也被学生效仿，可以说，干部是校园廉政文化的源出者和带动者。因此，以下措施是十分必要的：对干部进行反腐倡廉正面教育和警示教育，必要时组织到警示教育基地监狱进行现场教育；把干部述廉作为年终干部考核和民主生活会明确的必须的内容；把反腐倡廉相关法规学习设置为干部常规培训的教学内容；集中干部进行廉政教育谈话；对个别拟任干部廉政谈话；与干部签订党风廉政建设责任书并在年终认真考核检查落实情况。

2.培育教师在廉洁文化建设中的示范和引领作用

教师是校园文化建设的重要执行者。校園廉政文化建设教师是重要群体，教师与学生朝夕相处，教书与育人必须并重不可偏废，教师是学生的更直接的模仿者也是学生的评判者，教师是否廉洁从教会对学生是否廉洁产生直接的影响，可以说，教师是校园廉政文化的示范者和引领者。因此，对教师廉洁从教的以下要求是十分有益的：严格遵守教育部教师收受学生及家长礼金行为的“6条禁令”和高校教师师德禁行行为“红七条”；把严谨治学、廉洁从教、服务学生纳入师德建设的各个环节，着力提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，用教师的高尚品格和行为教育引领学生；在教职工培训和新教师入职培训中加入职业道德和职业纪律教育的重要内容；在教师引进和人才选拔的考核中设置廉洁和诚信考核；把廉洁教育作为党组织教育的主要内容，保证党组织在廉洁教育中的主导作用。

3.培育大学生廉荣贪耻、诚实守信的道德观念

学生是校园文化建设的重要实践者和直接受益者。校园廉政文化建设的众多感受者是学生，身处校园，学生被耳濡目染所见所闻所悟熏陶感染，可以说，学生是校园廉政文化的重要建设者。因此，充分利用课内课外对学生进行隐性和显性的教育是十分重要的：落实教育部对高校思想政治课程标准的明确规定，在“思想道德修养和法律基础”课程教学中开设廉洁教育专题，研讨制定教学大纲、编写教案、制作课件、随堂听课；在“形势与政策”课中开设廉洁教育专题实践；在学生党校的教学开设廉政教育专题；在团校课程设置、团干部培训、学生干部培训中安排廉洁教育主题；在大学生社团活动中，有针对性地渗入廉洁教育内容，把党和国家的有关廉政建设的要求转变为学生组织和广大学生的自觉行动；把廉洁教育融入到各种校园文化形式和宣传载体中，通过校园宣传栏、院报、校园广播、校园网、橱窗、展板等多种载体，在学生社区、学生公寓、网络阵地等处开设廉洁教育专栏、专题，营造“廉洁教育在身边”的良好氛围；把大学生廉洁教育融入到学生“三下乡”、志愿服务、专业实习实训、社会调查、生产劳动等活动中，努力形成大学生廉洁教育的整体合力，使校内校外廉洁教育活动相互支持和配合；以素质拓展为依托，充分挖掘传统文化中的廉政资源，促进大学生思想道德素质和科学文化知识协调发展；利用节庆日、纪念日、寝室文化建设等，设计和组织主题班会、主题文艺节目、辩论论坛、公益活动等，开展廉洁教育主题实践活动。

总之，大学校园的廉政文化建设极为重要，努力营造风清气正的校园氛围是学校的职责，多举措多渠道多载体加强廉政文化建设既是大学培养合格的社会主义建设者和可靠接班人的迫切需要，也是高校校园和谐稳定和高校事业健康发展的需要。

参考文献：

[1]中共中央.建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，2005年1月3日

[2]新华社评论员.坚持五位一体 把握总体布局.新华网.2012年11月19日

[3]教育部.关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见.2007年3月27日