关于全生命周期工程造价管理的相关探讨

李静冉

全生命周期理论是工程建设工程造价管理研究领域较前沿也是国外较为流行的管理模式之一，相对于当前我国工程造价管理理论及其实践状况来说有着明显的优势。与此同时，作为国民经济支柱产业的建筑业工程建设在整体国民经济增长放缓以及国家侧供给改革的背景下，提高工程造价管理水平已经成为行业改革以及确保工程建设可持续发展的最重要的课题之一。基于此，本文首先阐述了全生命周期工程造价管理的概念，然后就全生命周期工程造价管理的优势进行了分析，在此基础上，论述了全生命周期工程造价的应用方式。

改革开放政策的深入推行，极大的促进了我国建筑业的发展，在工程项目建设高速和规模化的增长背后，较为滞后的全过程工程造价管理已经很难适应当前行业转型升级的改革需要，并且由于工程项目决策不合理，工程设计问题以及工程管理的滞后性已经成为工程建设领域“烂尾工程”、“三超工程”等普遍现象的罪魁祸首。因此，针对当前工程管理模式的改革势必再行，这既关系着行业的健康长远发展，同时也是国计民生的大事。因此，进行关于全生命周期工程造价管理的相关探討，积极借鉴实践成果实现理论创新进而有效指导具体实践显得尤为重要。

一、全生命周期工程造价管理概念分析

在阐述全生命周期工程造价管理含义之前，我们先来认识工程造价管理的具体内涵，所谓工程造价就其具体内容来说主要包括工程造价的合理确定以及工程造价的有效控制。在上文中谈到的建筑工程的诸多问题以及高投入低利润的发展现实，很大程度上可以归结到工程造价管理方面的问题。所谓全生命周期工程造价管理是一种工程项目投资决策的科学分析工具，通过合理的项目阶段分类以及明确的管理目标，运用决策备选方案的数学方法计算出工程项目整个生命周期所涉及到的所有成本，由此全生命周期造价管理既是一种管理理念，同时也是一种技术方法。它不仅仅重视施工阶段的成本控制，同时也兼顾了开展前期的决策阶段、设计阶段以及工程项目竣工阶段的事后审计。因此全生命周期工程造价管理具有以下几个方面的特点：其一，管理的全面性，涵盖了决策、计划、实施、竣工以及运营维护等各个阶段，其二，定位的科学性，通过工程项目的运营效益因素的扩展，在此基础上实现整体总造价的最小化，其三，分析与控制相结合。全生命周期工程造价管理包涵投资决策阶段的成本分析，同时也包涵对于各个阶段的成本控制，其四，系统性。其不仅对于各个阶段进行主动控制，同时还是涵盖事前分析、事中控制、事后审计的管理系统。

二、全生命周期工程造价管理的优势

全生命周期工程造价管理的优势是相对的，当前在工程造价理论发展中具体包括全过程工程造价管理、全生命周期工程造价管理以及全面工程造价管理三种模式，全过程工程造价管理在我国工程造价管理应用最为普遍的管理模式，对其的研究框架以及实践相对丰富，全生命周期工程造价管理国内具有价值的研究鲜有，但是在国外的研究已经相当成熟，具体实践应用也已是主流管理方式，全面工程造价管理是当前理论研究领域的最前沿理论，对其概念定义、管理模式尚处在探索阶段。

针对我国的具体实情以及发展需要，我们有必要就全生命周期工程造价管理的优越性进行比对分析，具体来说：

其一，全生命周期工程造价管理是从工程生命周期进行成本造价的，而全过程工程造价管理则忽视投资决策以及设计阶段的造价分析，缺乏对竣工完成后运营和维护阶段的成本考虑，因此决策依据不科学的局限性显然不能够适应经济合理性以及可持续发展的时代潮流。与此同时，全生命周期成本分析（LCCA）在投资决策方法能够从多个设计方案中选择资源最好配置，成本最小投入的原则方式进行规划定位，方案设计更具备合理性。而现行的我国全过程工程造价管理在分析方法上只能给出一个非常粗略的预期值。

其二，从工程项目的具体施工阶段，由于全生命周期的科学决策和考虑的全面性，因此能够在施工组织安排、施工方案确定上更能够提高工作效率，特别是全生命周期对于现代信息技术的有效运用，使得管理更加便捷，责任属性更加明确，而全过程工程造价管理虽然最侧重施工项目阶段的成本控制，但是由于与国际脱轨以及缺乏信息系统的管理支持能力，因此限制了管理的有效性，同时也是制约工程建设企业内涵式发展的最主要因素之一。

其三，全生命周期工程造价管理，是智能科技时代企业社会责任回归的重要理论依据，是适应当前环保生态形势和要求的绿色管理理论和管理模式，因此相对于全过程工程造价管理而言更符合生态发展需求，更契合时代发展的潮流主题，更具有可持续发展的潜力，能够显著提高工程项目建设的社会效益功能。

三、全生命周期工程造价管理模式

（一）全生命周期工程造价管理模式的整体思路

首先，科学进行全生命周期工程造价管理理论和具体项目适应性分析，按照工程特点科学进行阶段划分，一般来说主要包括决策投资、设计、实施、竣工验收以及运营维护五大阶段。其次，依据最小造价为根本原则，选取最优方案，并明确各主要工作职能，比如决策阶段的成本分析与计算是关键性工作，是后续工作的依据，合理划分并具体细化管理制度、方法以及组织机构建设等式系统的基础性工作，维系着造价管理目标的执行能力和落实状态。

（二）全生命周期各个阶段的工程造价管理

第一，投资决策阶段的管理。努力提高工程项目投资估算的编制精度，既要明确决策阶段的可行性，在实事求是、尊重科学、合理确定估值的基础上，科学动态化分析包括物价、薪资、利率等变化因素的影响。第二，设计阶段的管理。改变传统只重视经济效益而忽视生态可持续发展状况，关注工程的社会效益、文化效益以及人们生活性效益，推行标准设计和定额设计改革。与此同时，优化方案设计，避免因为设计深度不够造成的核算不到位影响投资规模效果。第三，施工阶段造价管理。扩大采购招标，通过正当竞争方式寻求技术、管理能力足够的施工单位，同时，积极推进工程量清单计价模式建设，第四，竣工阶段的造价管理。在合同双方同意的基础上可以采用国际流行的调值公式进行整个项目的实际费用核算。第五，运营维护阶段的造价管理。确立长、短期规划，其中尤其在短期项目运营和维护管理中，应该加强方案落实程度，制度保障活力，避免因为人为制度操作影响正常运行。

（三）相关保障措施

第一，加强人才队伍建设，优化队伍结构。人才是关键，作为一种新理念、新思想、新方式的造价管理模式构建，没有高素养专业合格的工程造价从业人员队伍是不可能有效推进的。而鉴于当前高级工程造价工程师极为稀缺以及买证买学历的机制漏洞，一方面要在企业人事任用上严格指标，定期考核，另一方面，重视储备人才的培养机制，比如校企合作，把优质的教育资源以及先进理论有效转化为生产力，注重在校生定向培养等等。与此同时，加快全生命周期工程造价管理人才的行业标准，比如在业务能力上，在创新能力上以及在人格意志等等方面进行调查和层次性培训。第二，加快工程造价信息系统的开发利用。首先，科技是第一生产力，人才是科技进步和应用的主要载体，提高从业人员的信息素养、职业素养以及德智体美劳全面发展的成效。第二，加大资金和技术投入力度，坚持信息标准化建设，坚持集成化建设，有效完善工程造价信息运行系统。（作者单位为河北衡信滨海工程项目管理有限公司）