公共危机管理视角下的媒体社会责任

陈耕拓

公共危机管理是政府管理公共事务的重要方面，良好的管理方式能够促进社会的和谐与稳定。危机事件的发生总要涉及到媒体新闻的传播，社会责任意识较强和职业道德素质较高的媒体会正向的引导舆论的方向，为人民揭开事实的真相，有利于理性声音的表达，促进公共危机的合理解决和发展。

一、公共危机管理中媒体的社会责任

公共危机事件的严重性在于其公开性、公共性和公众性。任何看似微小的言论和报道都有可能造成大的社会恐慌的混乱。明确媒体的社会责任，促进媒体良性的参与公共危机管理中，协助政府进行公共危机管理是每个媒体的责任和义务。

（一）成为城府进行公共危机管理的助力

媒体的优势之一在于其涉猎范围广，信息传播速度快。具有多种形式的媒体可以深入到社会各层面中，了解社会的真实动向，感知到潜伏中的危机事件。因此媒体是公共危机最灵敏的“探测器”，媒体相对于政府而言更贴近于人民群众，因此媒体应做好人民与政府间沟通的桥梁，将危机在最快事件内传达给政府，以便政府及时准备和应对，将危害降到最低。

（二）面对危机事件营造良好的舆论氛围

危机事件是产生舆论的起点，不实报道和煽动性的言论让舆论变得无法预测，这种巨大危害性在于它影响了较大群体对非真实信息的获得，助长非理性声音的传播，严重危害社会稳定和安全。媒体的职业责任之一在于还原事实的真相，社会责任之一在于维护社会稳定，因此媒体应在危机事件发生后，营造良好的舆论氛围，引导公众理性思考，促进社会和谐。

二、公共危机管理中媒体的积极作用

媒体利用其自身的传播优势和能力积极参与到公共危机管理中，协助政府处理危机事件，传达理性、真实的信息，既保护了群众的知情权又扼制了谣言的产生和传播，推动整个事件正向的发展。

（一）传播真实可靠的信息

媒体将事件的真实信息进行报道和传播是其应当坚持的职业道德和责任，媒体的受众是广大的人民群众，因此媒体承担着重大的社会责任。有些不良媒体为求博人眼球，对事件进行断章取义，恶意拼凑，更改真相，严重影响了社会的安定。媒体这种参与公共危机管理的方式是应当严加杜绝的，无论时代如何变化，媒体传达事实的真相这一职业操守是坚决不可被撼动和更改的，在危机事件发生后，第一时间向公共传达事件的真相和发展有效的降低危害程度。

（二）推动人民与政府对公共危机管理的沟通

媒体是人民与政府之间的纽带，一方面政府通过官方媒体向公众传达公告和政策，让人民了解政府的动向和决策；另一方面媒体能够最直接的收集到公众对于危机事件的态度和想法，了解公众的忧虑，媒体有能力将公众的声音传达给政府。媒体的两方面作用，让人民与政府的交流增多，在促进政府采纳人民的意见和提高政府的公信力方面有重要作用。

三、公共危机管理中强化媒体社会责任的途径

公共危机事件发生后，媒体对事件的传播具有重大社会意义，而媒体所拥有的这种影响力决定了其肩负的社会责任。只有媒体明确自己所承担的社会责任，在报道危机事件时保持理性和社会责任感，坚守自己的立场，才能成为政府进行公共危机管理的助力。

（一）增强媒体的权利和责任意识，培养职业道德

在社会经济飞速发展的现在，媒体之间的竞争愈演愈烈，在这种激烈的竞争和生存压力下，媒体要坚守自己的职业操守和社会责任是一件困难但又必须做到的事，这就要求了媒体从业者应当以高素质、高标准要求自己。媒体应当杜绝商业化行为，保证自己的客观中立，还原事实的本来面目，进行危机事件报道时也应从多方位、多角度对事件进行解析，帮助公众全面把握事情的张振兴，促进公众以理性思维来面对危机事件，减小政府进行公共危机管理时的难度。

（二）推动主流媒体的发展，牵制网络舆论

政府在进行公共危机管理时应当及时、全面的公开信息，信任人民的智慧和理性。作为社会的重要组成部分，人民有权利了解事情的真相，有义务关心社会的发展变化。因此政府应重视推动专业、主流的媒体发展，增强主流、专业的媒体在公众面前的权威性和公信力。谣言往往滋生于网络媒体的不良传播，这些缺乏管制的网络媒体为了增加曝光率和关注度恶意扭曲事实的真相，煽动公众情绪，严重危害社会安定。只有增加主流媒体的公信力，让主流媒体拥有话语权，真实的报道才会被公众接受和信任，才能杜绝谣言的散播。

（三）完善媒體的法律法规

少了法律的约束，就少了威慑的力量和惩罚的标准。法律具有一定的滞后性，我国针对媒体的法律法规并不完善，社会科技的快速发展让媒体无论在内容和形式上都发生了巨大的变化，而如果不进行法律的修改和完善就丧失了法律对媒体的约束作用。我国针对互联网的法律有数十则之多，但这些单条的法律准则并没有整合成统一的准则，因此媒体缺少一个系统的成体系的法律规范和准则。只有确立和完善了媒体的法律法规，才能在保障媒体的合法权益的同时对媒体行为进行约束和规范，促进社会稳定和谐的发展。（作者单位为华侨大学政治与公共管理学院）