绿色金融：助新加坡经济一臂之力

Simon Tay and Yeo Lian Sim

2017年6月，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》这一全球性的气候协议，他表示，该协定会导致美国利益受损从而削弱其竞争优势，而一些头号污染国却可从中获益。在此形势下，欧盟、中国等国家和地区却一直积极致力于应对气候变化，并发挥着领头羊的作用。新加坡政府也表示，将与这些国家一道，携手共进，砥砺前行。

2017年11月在德国波恩召开的联合国气候变化大会上，新加坡环境与水资源部部长马善高（Masagos Zulkifli）宣布，新加坡政府决定把2018年定为新加坡气候行动年。该计划与新加坡前两年实施的一系列环境治理措施高度契合。

其中，新加坡政府计划从2019年起针对温室气体排放量征收碳税，税收的具体数额尚未公布，以此鼓励企业提高能效、降低温室气体排放量。早在2016年，新加坡交易所就以“不遵守就必须解释”的原则推出可持续发展报告制度，要求本地上市公司必须在2018年开始每年至少公布一次可持续发展报告。

与此同时，新加坡各类金融机构也有所行动。2015年，新加坡银行公会推出关于负责任融资的指导原则；2017年11月，新加坡财政部第二部长黄循财（Lawrence Wong）表示，新加坡政府接下来会进一步推动本地金融机构把环境、社会和治理（ESG）元素融入到对企业的融资评估中。ESG代表的是环境、社会和治理这三个重要的方面，是投资者在资本市场用来评估企业可持续发展的工具，投资者可以根据企业环境可持续性等方面的表现来确定其未来效益。此外，新加坡金融管理局也将可持续性因素纳入其监管范围。

以上措施都是新加坡转型可持续发展释放出的强烈信号。虽然有些企业担心，可持续发展报告的文书工作会给企业带来额外的附加成本和时间成本，但这一转型过程无疑也蕴藏无限商机。

绿色金融就是一个千载难逢的发展机遇，它将引导资本流向可持续发展的产业、企业和项目。目前，这一理念正在西方国家和亚洲主要经济体中異军突起，势不可逆。

2016年3月，中国发布“十三五”规划（2016-2020年），强调要让绿色金融有效推动国家经济转型升级。2017年10月，中国共产党召开第十九次全国代表大会，中国国家主席习近平在会上强调，中国必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为实现这一目标，目前中国已将五个省（区）确定为绿色金融改革创新试验区。

此外，日本也正在大刀阔斧地推进绿色投资。作为全球最大、影响力最强的养老基金之一，日本政府退休金投资基金2017年7月计划将环境与社会责任投资占股票持仓的比重，由目前的3%提高至10%。

放眼东南亚，机遇同样遍布东盟。星展银行和联合国环境规划署的一项研究表明，2016至2030年间，东南亚地区用于基础设施、可再生能源、能源效率、食品、农业和土地使用等领域的绿色投资可高达3万亿美元。而在东盟国家实施绿色金融，不仅能长期保证这些项目的经济可行性，也能确保该理念能更好地融入当地社区。

然而不容忽视的是，当前的新加坡仍缺乏一个强劲、成熟的绿色金融市场。例如，如果公司或投资基金大肆宣称其生产或投资对环境有利，公众可能会质疑这是一种“漂绿”行为（公司、政府或是组织以某些行为或行动宣示自身对环境保护的付出，但实际上却是反其道而行）。此外，新加坡在评估绿色项目对环境影响方面的信息渠道还不够完善，或仍处于起步阶段。

当前，银行、保险公司和投资机构等市场参与者也已经认识到，绿色金融蕴藏着大量未发掘的机遇，纷纷大胆投身这一领域，形成了多种绿色投资业态。现在，新加坡地方性银行更为明确地把环境、社会和治理的最低标准融入其融资过程中；可持续投资论坛也应运而生，其中还包括由资产管理公司领导的，寻求利益和需求的论坛。但对大多数保险公司来说，绿色金融这条路仍任重而道远。

在绿色金融发展的早期阶段，会产生如此差异也实属意料之中。由于各类金融机构的意志力与能力水平不一，面对的因素也不尽相同，所以应当避免刻板地理解绿色金融的含义，同时要避免制定过于严格的条例规定，而限制了绿色金融的应用与创新。相反，以多样化的角度去理解绿色金融，对于那些探索绿色金融的潜力、开发前沿的绿色产品和服务的机构而言才更为有利。

要想应对气候变化，并把新加坡打造为绿色金融中心，新加坡政府、金融机构和企业需要多管齐下，共同努力。目前，为了打开绿色金融市场，扩大绿色金融投资，走好第一步至关重要。

首先，要明确“绿色”的价值。金融机构和企业应当认识到“绿色”的价值，并在符合全球标准和惯例的前提下，评估其对商业活动和投资的影响。例如，新加坡棕榈油公司丰益国际集团将旗下银行的贷款利率与公司可持续性方面的表现挂钩，这在全球尚属首例。

随着新加坡各类大型企业及中小企业纷纷开始公布自身的环境、社会和治理表现情况，他们对“绿色”的认识和理解也变得更为清晰透彻。材料数据的互联互通也为稳定和增长“绿色”的价值锦上添花，同时还能增强投资者对所投项目的质量和金融工具的辨识力，从而解决了“漂绿”的问题。此外，新加坡还应激励投资机构，尤其是那些大型、有影响力或与政府有关联的投资者，增加绿色投资组合的投资力度，或建立“绿色投资基金”。同时，政府放宽绿色投资准入，能够刺激投资需求，并能在新产品创新、技能开发等整个价值链中产生连锁反应。

为应对气候变化问题，全球都在积极地向可持续发展转变增长模式，寻求一条可持续发展之路，新加坡自然也不能掉队，而且应比以往任何时候都更为紧迫。发展绿色金融不仅是为了新加坡的未来，也是为了满足东南亚地区日益增长的发展需求。作为国际金融中心之一，新加坡有能力也有义务将绿色金融作为下一步发展任务。

编译：吴盛

来源：《海峡时报》