“两国双园”并蒂花 产能合作结硕果

黎敏

造型酷炫的新能源汽车、消费级的3D打印机、会“排忧解难”的蛋壳机器人……在第15届中国—东盟博览会“两国双园”展区，记者看到了众多“两国双园”开发建设的最新成果，这些自带“黑科技”的高新技术产品，未来都将在中国—马来西亚钦州产业园区（以下简称中马园）内投产并走向世界。

在总面积345平方米的展厅里，28家入园企业及园区合作伙伴，带来了200多种产品，从一家家颇具发展潜力的企业和一件件契合市场需求的产品中，我们仿佛看到一座国际产业新城正在崛起于北部湾畔。

零起步、高起点、快发展

如果你2012年到中马园，看到的会是一片黄土工地，但如今，这里已发生了巨大的变化。整齐的厂房、崭新的办公楼林立绿荫之间。短短五六年时间，中马园和位于马来西亚的姊妹园——马来西亚—中国关丹产业园区（以下简称关丹园）已经基本完善了园区的基础设施建设，并相继进入到产城项目加速推进的新阶段。

中共钦州市委副书记、中马钦州产业园区管委会常务副主任高朴在接受媒体采访时表示，自开园以来，中马园按照中国国家主席习近平提出的，将钦州、关丹产业园区打造成“中马两国投资合作旗舰项目和中国—东盟合作示范区”的战略定位，坚持“零起步、高起点、快发展”，突出抓好基础设施和配套建设、招商引资和项目推进、体制机制和政策创新，扎实推进“两国双园”务实合作和互动发展，园区开发建设各项工作取得重要进展，为中马全面战略伙伴关系发展作出了重要贡献。

据高朴介绍，中马园区规划总面积55平方公里，经过6年多的开发建设，7.87平方公里的启动区初步建成并布满项目，园区开发总面积已达18平方公里，2018年底有望达到24平方公里，园区产城项目推进迈出新步伐。截至目前，中马园产业和城市配套项目超过100个，协议总投资超过900亿元，固定资产投资达到130余亿元，鑫德利光电、凯利数码、慧宝源医药、科艺新能源、天昊生物等10多个具有规模和发展前景的高技术项目相继投产。在不久的将来，第15届东博会“两国双园”展区上的高新科技产品便会成为“中马园制造”。

而帝亚一维新能源汽车有限公司生产的新能源汽车就是其中的一员。“我们目前计划生产两款新能源汽车，高配版最高时速可以达到300码。目前我们在陕西有一个基地，中马园是我们的第二个基地，预计2019年我们会正式在中马园落地。”帝亚一维新能源汽车有限公司区域销售经理梁涛在接受本刊记者采访时说，“我们选择入驻园区，主要是看中中马园立足广西，辐射中国西南、中南和东盟市场的区位优势，以及中马园良好的投资服务及创新支持。未来，我们将依托中马园基地，开拓中国南部市场，并期待走向东盟。”

敢为人先 模式创新

“中马园是国际合作园区，国内国外、上上下下都非常关注，必须高起点、高标准加以推进。因此我们以创建中国新一代产业园区为目标，以模式创新推进园区各项开发建设。”高朴表示，中马钦州产业园区管委会始终把园区放在中国—东盟合作的大背景下进行谋划，积极整合国内外发展资源，坚持走创新发展之路。近年来，通过推进园区规划和建设体制创新、实践法定机构治理模式、构建以资本为导向的园区开发模式、探索“片区开发”模式等一系列创新措施，中马园已成为园区创新发展的优秀代表。

其实，在投资的过程中，企业融资难一直是企业投资、发展的一大掣肘。对于这方面的“软件配套”，中马园又是如何考虑的呢？

“中马园的发展模式与其他园区不同。早期的园区主要通过土地买卖积累资金，而中马园主要通过资本引导，将园区开发从土地经营向土地经营、城市经营、产业经营和资本经营相结合转变。”高朴介绍道，“我们通过实施财政资金资本化战略，放大财政资金的杠杆效应，更多带动社会资本投入。园区先后成立了企业直投资金、产业股权投资基金和城市建设基金。3年多来，我们通过企业直投资金以名股实债的方式支持了慧宝源医药、鑫德利光电、凯利数码电子等重大产业项目建设，以产业股权投资方式支持嘿哈科技、首创新能源、中科遥感等一批高技术项目落户园区。我们称这样的模式为‘以资本为导向的园区开发模式，旨在助推园区企业加快发展。”

搭建中马产能合作的桥梁

随着“一带一路”建设的推进，开展国际产能合作也成为各个园区发展的一项重要工作。经过多年的良好互动，中马“两国双园”逐渐成为中国先进产能“走出去”和东南亚传统优势产能“走进来”的良好平台。

不久前，中国海关总署发布了关于进口马来西亚毛燕检验检疫要求的公告，准予符合检验检疫要求的马来西亚毛燕输华。目前，中马园燕窝加工贸易基地和查验平台已经建设完成，10多家燕窝加工企业入驻园区，30多家燕窝生产企业在园区注册落户，园区与马来西亚中华总商会合作的“马来西亚创新城”项目也将于2018年内启动，清真产业园项目也在加快推进。

据悉，下一步，中马钦州产业园区管委会将以马来西亚毛燕获批输华为新契机，以钦州进口毛燕指定口岸为贸易基础，以园区为平台载体，加大燕窝产业政策研究力度，出台燕窝产业相关扶持鼓励政策，加快燕窝加工贸易基地项目二期建设，加强与马来西亚、印尼等燕窝主要出口国家及国内外燕窝协会、知名企业的合作，开展有针对性的燕窝产业招商活动，进一步促进园区燕窝加工产业发展，全面参与中国—东盟国际产能合作。

对中马产业合作充满信心

2018年8月，马来西亚总理马哈蒂尔对中国进行正式访问，取得了圆满成功。不过，随后马哈蒂尔表示因为国债问题，马来西亚决定取消东海岸铁路计划和两项油气管道计划。该消息不免为中马经贸合作平添一片阴云。作为中马两国投资合作的旗舰项目，“两国双园”的合作是否会受影响呢？

“马来西亚新政府上台后，市场的确存在一段时间的不确定和观望。但现在已经逐渐稳定，现在很多企业到关丹园考察都表现出了很强的投资意向。而且关丹园是依托关丹深水港而发展的，两者相互依存，因此园区的建设是势在必行的。”关丹园马方代表纪连盛在接受本刊记者采访时介绍道，“目前，关丹园开发的范围已经达到14平方公里，现有10余个重大项目签约入园，协议总投资额约530亿元人民币，其中由中国企业投资14亿美元的联合钢铁项目已经实现试产，石化、鋁加工、轮胎项目正加快推进。关丹港先后与钦州港、青岛港建立了姊妹港关系，与中国的合作交流及业务往来日益密切。”

而作为“两国双园”中方园区的负责人，高朴对中马两国未来的投资合作也充满信心。据高朴介绍，2018年8月中国政府与马来西亚政府共同发布了联合声明，联合声明中特别强调了“双方同意发挥好‘两国双园联合协调理事会机制作用，共同推进中马园和关丹园建设”。9月13日，马来西亚国际贸易及工业部副部长王建民又到中马园考察，对园区的发展和“两国双园”的合作模式给予了高度赞赏。王建民副部长表示，今后将继续推进中马“两国双园”的建设及双方的合作。

“国际合作难免会遇到曲折，马来西亚新政府上台之后，对其国内的经济发展可能会有新的考虑。但作为合作伙伴，双方应该加强沟通，积极推动两国的合作项目更好地发展。”高朴说，“无论国际和马来西亚国内情况如何变化，马来西亚都有经济发展的需求，发展经济就需要产业建设，产业建设就需要企业合作，所以，我们相信未来在中马经贸投资中，产业合作将依然非常重要。”