中国一东盟：携手15载，“创新”开新篇

本刊编辑部

15年前，在印尼巴厘岛举行的第7次中国一东盟领导人会议上，中国和东盟国家领导人共同签署并发表了《中国一东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系宣言》。从此，中国一东盟关系迈上了新台阶。

5年前，在中国一东盟建立战略伙伴关系10周年之际，中国国家主席习近平对印尼进行国事访问，提出与东盟国家共建21世纪海上丝绸之路、携手建设更为紧密的中国一东盟命运共同体的目标，为中国一东盟关系未来发展指明了方向。

2018年，我们又迎来了中国一东盟建立战略伙伴关系15周年。进入新时期，中国一东盟关系将有哪些新提升？在2018中国一东盟创新年中，“创新”元素又将给中国一东盟合作带来哪些新活力？近日，本刊记者就相关问题对中国一东盟中心秘书长杨秀萍进行了书面采访。

共商2030愿景，共绘合作蓝图

中国一东盟博览：在东盟的对话伙伴中，中国第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个加入《东南亚友好合作条约》，15年来中国一东盟关系发展有目共睹。请问您如何评价15年来中国一东盟合作所取得的成果？未来，双方又将为双边关系提质升级作出哪些努力？

杨秀萍：过去的15年是中国—东盟关系持续深化的15年，双方已形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。中国是第一个同东盟启动自贸区谈判的国家。2010年中国一东盟自贸区全面建成，成为发展中国家之间最大的自由贸易区，并于2015年签署中国一东盟自贸区升级版《议定书》。得益于此，双方贸易额由2003年的782亿美元增长到2017年的5148亿美元。自2009年以来，中国连续保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟自2011年以来—直是中国第三大贸易伙伴。

双方在教育、文化、旅游、科技等其他领域的合作同样硕果累累。中国和东盟双向游客人次由2016年的3000多万增至2017年的近5000万，再创新高。目前，双方互派留学生已超过20万。中国在东盟国家设立的文化中心已增至6个，并在东盟国家建立了33个孔子学院和35个孔子课堂。

中国一东盟关系已成为东盟同对话伙伴关系中最具活力、最富内涵的—组关系，有力地增进了中国与东盟20多亿民众的共同福祉。

在2017年底举办的第20次中国一东盟领导人会议上，双方同意共同庆祝2018年中国一东盟建立战略伙伴关系15周年，并以此为契机共同制订“中国—东盟战略伙伴关系2030愿景”。目前，双方已着手制定这一愿景，相信这将为双方战略伙伴关系未来15年的发展勾画蓝图，指引中国一东盟关系不断提质升级，打造更高水平的战略伙伴关系，构建更为紧密的中国一东盟命运共同体。

以科技创新引领双方创新合作

中国一东盟博览：中国和东盟此前确定的中国一东盟文化交流年、教育交流年、旅游合作年等一系列主题年都取得圆满成功。2018年将“创新”作为中国一东盟合作的关键词，您认为有何意义？在中国一东盟创新年中，双方又有哪些合作项目值得期待？

杨秀萍：东盟和中国都把创新作为促进经济社会可持续发展的重要手段。东盟提出了“促进创新驱动型增长”等重点任务。2017年11月东盟峰会发表《东盟创新宣言》，强调东盟将制定整体创新支持政策、鼓励和支持创新型企业发展、支持中小微企业发展、加大科研和创新力度等。作为2018年东盟轮值主席国，新加坡提出了“韧性和创新”的东盟年度主题。

“创新”也是新时代中国发展的重要关键词。中国全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，全力推进创新型国家建设，大力推进“互联网+”行动、国家大数据战略和“中国制造2025”。

因此，作为新时期深化中国—东盟合作的又一重要举措，中国一东盟创新年较好地契合了双方当前各自发展重点，有助于双方互学互鉴，实现优势互补、促进共同发展，将为打造更高水平的中国一东盟战略伙伴关系带来新机遇，开辟更加广阔的前景。

2017年底，中国国务院总理李克强在第20次中国一东盟领导人会议上宣布，中方将在2018年中国一东盟创新年之际，举办中国一东盟技术转移与创新合作大会、中国一东盟青少年创新创业大赛等系列活动，愿在未来5年内安排500人次东盟青年科学家赴华从事短期科研工作，培训1200人次东盟科学技术和管理人员，投入运行10家联合实验室，以科技创新引领双方全方位创新合作。

我们相信，在双方社会各界的共同参与下，中国一东盟创新年一定会取得丰硕成果，助力中国一东盟关系提质升级，推动双方各领域友好交流与务实合作更上—层楼。

中心旗舰项目添彩2018

中国一东盟博览：中国一东盟中心作为中国和东盟10国共同成立的政府間国际组织，一直以来在推动中国一东盟双边关系发展中发挥了十分重要的作用。请您介绍一下，在具有纪念意义的2018年中，中心将有哪些新动作？

杨秀萍：中国一东盟中心始终积极贯彻落实双方领导人达成的重要共识，紧跟中国一东盟关系发展，围绕双方合作的重点方向和优先领域开展工作。结合2018年中国一东盟建立战略伙伴关系15周年和中国—东盟创新年，我们粹心设计了21个旗舰项目。

一方面，中心将举办庆祝中国一东盟建立战略伙伴关系15周年国际研讨会，邀请中国和东盟国家政府官员、智库媒体、商界精英共同参与，围绕“新时代、新愿景、新机遇”，回顾双方战略伙伴关系的发展历程，展望双方未来关系发展的广阔前景，为双方加强交流合作、打造更高水平的战略伙伴关系贡献智慧和力量。

另一方面，中心将创新元素融入贸易、投资、教育、文化、旅游和新闻媒体等各领域合作项目之中，为中国一东盟创新年营造氛围、增添助力。着眼于深入挖掘双方经贸合作新潜力，中心将举办中国一东盟“一带一路”商务论坛，并持续宣传中国一东盟自贸区升级版相关政策和东盟经济共同体建设成就，大力促进双方企业特别是中小微企业的沟通对接，重点支持双方企业围绕电子商务、信息技术、科技创新等加强交流合作。

在教育、文化、旅游等人文交流领域，中心将继续鼓励和支持双方创新合作思路、拓宽合作领域，举办中国一东盟文化创新合作项目，帮助青少年提升创新意识，推出适应时代需求、符合民众需要的人文交流项目。中心将继续组织中国和东盟国家媒体互访，通过举办媒体合作论坛等活动，借助媒体的力量，让双方民众更加全面深入地了解双方创新成果，感受双方创新合作的巨大潜力和前景。

当前，中国一东盟关系正处在新的历史起点上。中心愿以中国一东盟建立战略伙伴关系15周年和中国一东盟创新年为契机，与中国和东盟社会各界抓住机遇，携手共进，为中国一东盟的美好未来作出更大的贡献。