重庆高校教育智库的发展历程研究

钟敏

【摘要】随着《中国特色新型高校智库建设推进计划》的发布，高校教育智库迎来了发展契机。本文聚焦“发展历程”这个关键词，对我国及重庆地区的高校教育智库的成长脉络、社会背景等方面进行了梳理与回顾，以期对重庆高校教育智库的建设带来借鉴意义。

【关键词】智库；重庆高校教育智库；发展历程

“高校教育智库指的是一种隶属于大学的、从事教育政策研究等问题的、提供决策咨询的组织，它是教育智库的重要组成部分。”随着2014年教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》的通知，我国迎来了教育智库的发展契机，高校教育智库也不例外。本文聚焦“发展历程”这个关键词，对我国及重庆地区的高校教育智库的成长脉络、社会背景等方面进行了梳理与回顾，以期对重庆高校教育智库的建设带来借鉴意义。

一、我国智库的发展历程

社会环境的变化发展会带来组织的变化发展，作为智库的一种特殊形式，高校教育智库的发展离不开社会环境的变化，同时也离不开高校和智库这两个载体的发展。

中国智库的发展最早可以追溯到战国时期，彼时战国时期流行的“养士制度”就是智库的雏形，明朝时的“东林书院”也是类似智库的组织，以探讨时事政治和治国方略为方向，具备了智库的组织形式和内容。

尽管智库在我国有着渊远的发展历史，但实际上我国现代智库到21世纪才开始真正发展。根据2016年的《全球智库報告》，中国共计435家智库，居于世界第二位。现代智库主要由政府、企业、高校三个板块构成，其中高校智库由于其在科研基础、人才储备、学科齐全、国际交流等方面的优势，正显示出勃勃的生机。

二、我国高校教育智库的发展历程

随着我国教育事业的发展，对教育政策科学性的要求越来越高，高校教育智库的重要性日益凸显。

相较于国外的高校教育智库发展历程，我国的高校教育智库发展较为滞后，直到1999年才开始设立教育研究中心，这些机构主要设立在北京、上海等高等教育较为发达的地区，以教育理论研究为主。2006年，清华大学、华中科技大学先后成立了教育战略研究基地，以教育理论为基础，结合实际情况，通过科学系统的研究，向教育部呈送教育政策的意见建议。这就是我国现代高校教育智库的雏形。2014年《中国特色新型高校智库建设推进计划》强调了大学作为政府的“外脑”，应该积极发挥其咨政的作用，因此，高校智库的功能越发显著，而高校教育智库也得到了更多的关注。许多高校先后设立了教育研究机构，但随着机构的发展，逐渐走上了“学科化”或者“行政化”的道路，偏离了教育政策研究的方向，并不是真正的高校教育智库，所以看得出我国高校教育智库的建设还任重而道远。

三、重庆高校教育智库的发展历程

21世纪以来，重庆高等教育规模不断扩大，质量也有所提升，在这样的背景下，高校教育智库也迎来了更好的发展机遇，大体来说，其发展主要经过了三个阶段。

第一阶段是以经验研究为主的初创时期，主要以学校自身的发展问题为研究方向，为学校的发展提供对策建议，代表机构有成立于1982年的重庆大学高等教育研究所和1984年的西南大学教育科学研究所。

第二阶段是以学科研究为主的转型时期，这一阶段主要是对机构研究人员的理论和思维等方面进行培训。这个时期的高校教育研究机构已经走上了“行政化”的道路，没有很好地延续第一阶段的经验研究，研究的实用性逐渐减弱。

第三阶段是高校教育智库的建立时期，这一时期主要以高校自身发展的问题和区域教育的发展为研究方向，研究视野逐渐从理论层面转向了实践层面，一些机构开始研究教育领域的实用性问题，另一些机构则聚焦政府部门的教育政策，为教育改革提供政策建议，根据本文的定义，后一种即是高校教育智库。

随着中国特色新型智库的讨论愈发火热，作为智库的一种特殊类型，高校教育智库在大众视野中也更为活跃了。如何更好地推动高等教育的发展，如何更好地为教育改革提供政策建议，都是重庆高校教育智库的核心任务，而如何做好初期建设，使重庆高校教育智库得以有序发展，则是学界首要思考的问题。本文通过对我国及重庆高校教育智库的发展历程的梳理，了解高校智库发展所需的社会背景和现实条件，以期为初建期的重庆高校教育智库的带来参考。

参考文献

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