浅谈土建工程监理存在的主要问题及对策

苏艳

【摘要】建筑管理不断规范，得益于工程监理制度的有效落实。从实践情况来说，强化对土建工程的监理，能够有效地避免质量问题和安全问题的发生。不容乐观的是，监理工作的水平尚未达到预期，还需要进一步完善。文章结合土建工程监理实践，对土建工程监理所面臨的一系列问题进行简单的论述，并且总结出相应的对策。

【关键词】土建工程；工程监理；问题；措施

随着社会经济的快速发展，城市化水平越来越高，城市建筑工程建设越来越多，在建筑工程的建设过程中，土建施工是最重要的一个环节，其中，工程监理的地位日益提升，其作用逐渐被人们认可。同时，对工程监理工作的质量，提出了新的要求。目前土建工程监理工作，存在着许多问题。基于此，探索如何解决土建工程监理所存在的问题，有着重要的意义。

一、工程监理存在的问题

（一）监理的工作人员专业水平较低

现在很多土木建筑工程的监理部门只是将一些有名气的监理员工挂其名号，而真正进行监理工作的员工专业素质偏低，加之监理部门不重视对监理员工专业知识的培训，监理的工作人员很难学习到一些新的知识，他们在进行监理工作时，都是根据自己以前的经验，使得监理的工作进展不太理想，他们自身的专业水平也难以得到提升。此外，监理工作人员对项目的了解浅薄，很难在宏观上对工程有一个明确的把握，导致对土木工程的施工效果不太显著。

（二）监理市场不规范

就目前我国的监理业务承揽环节而言，并没有完全实现市场化，部分业务不对外进行公开招标，而是通过关系指派的方式进行。此外，在进行招投标工作时，存在着严重的恶性竞争以及低价竞标问题，严重地扰乱了监理行业的正常秩序。一些监理企业中标之后，还存在着监理业务转包的问题，制约了工程监理质量的提升。另外，一些非监理从业人员为了提升自身收益，往往会将自己的监理证书挂靠到相应的单位，这不仅扰乱了正常的市场秩序，同时也不利于监理工作的顺利实施。近年来，随着国内建筑行业的不断发展，虽然监理费用得到了一定的提升，但是相关费用的收取普遍较低，这严重地制约了监理行业的发展，甚至一些监理人员工作时积极性不高，并且存在着收受贿赂的严重问题。

（三）监理工作难度大

对于一个部门来说，开展一项工作，单依靠自身的力量难以完成，土建施工监理也是如此。在具体执行时，需要和设计单位和施工单位协作。不过因为在监理方和施工方存在“利益目标相对”的情况，使得部分施工单位不予配合，或者部分施工监理人员故意刁难等，都影响着监理工程的开展，因此需要加以改进。

二、工程监理的对策建议

（一）提升监理人员的专业素养

提升监理人员的专业素养能更好地促进土建工程中的监理工作有效完成。所以，相关的监理部门要对如何提升监理人员专业素养采取合理措施。第一，监理部门需要认真地根据行业标准和规范来开展监理工作，抵制挂靠名号的方式，在招聘监理人员时要认真考核，应聘一些有较高专业水准和负责任的人员。第二，开设对监理人员培训的课程，监理部门应健全培训制度，在规定时期对监理人员进行培训，并且让专业素养高的监理人员来分享经验，传授工作方法。第三，要善于总结和归纳监理工作经验，监理部门要用鼓励政策来积极引导监理人员改进工作。

（二）加强监理市场的规范管理

监理法律法规的颁布与实施，为监理行业正常秩序的维护提供了保障。通过对监理单位加强管理与监督，能够有效提升工程监理质量。因而，监理行业主管部门要加强监理行业的执行力度，积极推动监理行业法制化、规范化。此外，政府部门也要加强监理市场的规范化管理，对于相关监理单位以及监理人员的资格审查工作要引起重视，并且要注重相关资料的备案与审核，督促监理企业做好分内工作。

（三）建立健全监理法律规范

为确保监理工作的顺利实施，相关部门要对建筑行业的发展形势以及行业特点进行全面的分析，积极推动监理行业法律规范的完善，使监理工作实施过程中有法可依。同时，监理部门、监理单位也要对国内建筑法律的革新与变动进行实时的了解，对最新实施的监理法规有一个全面的认识。

（四）构建完善的监理工作组织架构

土建工程施工作业中，实施监理工作，除了要进行质量监理、安全监理外，还涉及到进度监理以及投资效益监理等。基于此，为保证监理工作的全面落实，必须要组建监理组织。一般来说，土建施工监理组织是由总监理工程师主导，带领信息管理工程师、预算工程师、土建以及其他专业监理工程师，具体执行各项工作。其中，工程师下设监理员岗位，主要负责基层监理工作。在进行组织人员的选择时，要做好资质审核，保证所选的人员能够胜任岗位工作，保证各项工作顺利开展。值得一提的是，为提升土建施工监理工作的水平，在实施监理工作前，对参与土建施工监理，结合监理工作内容，进行业务培训。

三、结语

随着土建工程施工难度的不断提升以及施工影响因素的不断增加，做好土建工程监理实施有着重要的作用。因而，建筑企业要加强自身管理，注重监理人员的日常培训与考核。此外，政府主管部门也要加强监理实施的监督与管控，促进监理行业的健康发展。

参考文献

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[2]朱永磊.土建监理在土建施工中的重要性探微[J].智能城市，2016，2（02）：173～175.