安全不能缺席

导语：2018年7月5日下午17点45左右，两艘载有122名中国游客船只返回普吉岛途中，突遇特大暴风雨，分别在珊瑚岛和梅通岛发生倾覆。此次事故夺去了47名中国同胞的生命，造成了无法挽回的遗憾。

这其中除了散客外，也包括公司组织出游的商旅团。这起事故的发生无疑给国家文化和旅游部、海事局、旅行社及旅游行业从业者敲响了警钟。面对灾难，如何保障旅游团的安全这个老生常谈的问题，又重新摆在了眼前，本期专题将围绕“从普吉岛翻船事件探讨会奖旅游的安全管理”这一议题，重新探讨会奖旅游的安全保障。

Safety must not be absent

——Discussion on the safety management of MICE business tourism from the shipwreck tragedy in Phuket Island

Introduction： On July 5， 2018， at about 17：45 p.m.， two boats carrying 122 Chinese tourists on their way back to Phuket were caught in a severe storm and capsized on Coral Island and Meitong Island， respectively. The accidents claimed the lives of 47 Chinese tourists and caused irreparable regret.

Among them， apart from leisure visitors， there were also corporate business tourists. This accident undoubtedly sounded the alarm for the Ministry of Culture and Tourism， maritime bureaus， travel agencies and tourism practitioners. In the face of disasters， the cliche of how to protect the safety of the tour group once again is in sight. This issue will focus on the topic of "safety management in MICE tourism from the Phuket shipwreck accident"， and re-discuss the security issue.

重拾安全的信心

自今年7月泰国普吉岛沉船事件发生后，中国游客对普吉旅游安全的信心下降是必然的，导致曾经炙手可热的普吉旅游业受到了严重影响。据报道，普吉19家酒店提供的数据显示，中国游客共取消了7300个客房，之后还会有中国游客陆续取消客房。预计8月至10月期间，普吉府的中国游客减少40%，损失可能达25亿泰铢。

表面上看是天有不测风云的“天灾”，但综合各种媒体的报道，却是一个旅游目的地缺失安全规范的“人祸”。无论是船上救生衣准备的不到位，还是不顾安全预警的贸然出海，都可以看出这个老牌目的地对于“安全”的忽视。安全大过天，随之丧失的必然是出游者的信心和安全感。

据泰国旅游局统计，与去年同期相较，今年7月中国游客人数仅增加0.04%，但游客成长比例在今年6月却是 20%，由此可见，翻船事件确实对泰国观光业带来冲击。

据了解，事故发生后，泰国政府目前并未修改今年1000万中国观光客访泰的目标，为了重拾中国商旅的信心，今年8月，泰国旅游局将亲自前往北京会见中国国家文化和旅游部官员，将针对提升旅游质量、补强安全措施，特别在海洋观光方面等议题进行双边会谈。

毕竟中国“十一黄金周”长假将至，泰旅局当然希望中国游客即使没有大幅增长也能与往年持平。泰国旅游局表示，他们将推动成立国家级旅游安全单位，能更有效监督并防范灾难发生。

另据了解，目前普吉岛正在全方位对海上安全进行整治，普吉府制定计划升级海上安全，在查龙码头、叻萨达码头、奥波码头、攀哇威實码头对所有出海船只进行检查，所有出海船只必须经过检查并得到许可之后方可被放行出海作业，如检查船上的救生设备、救生衣、是否超载、乘客名单等。此外，海军第3军区还派巡逻船出海到游船航行路线海域巡逻，以保障游客安全。

目前查隆码头已经成立海上安全监督中心，规定必须随时有工作人员及3艘船只待命，监督中心的通讯系统可以连接各相关部门、渔船等各类船只，以提高工作效率，及时为民众、游客提供帮助。

另外，普吉府要求旅游公司配合工作，在带领游客出海观光之前，一定要教导游客如何使用救生设备及如何保障自身安全等知识。普吉府还会制作5国语言的多媒体安全提醒，让旅游公司传播给游客，指导游客如何在普吉安全游玩。

安全意识在于每一天

周宏辉现任康辉集团国际会议展览有限公司副总经理一职，从1990年起从事会议酒店工作，2002年加入康辉集团国际会议展览有限公司（以下简称：康辉会展），深耕MICE领域，从业经验28年。

谈到此次沉船事件，周宏辉告诉记者，作为PCO企业，在接待会奖团队的过程中，确保活动顺利、安全的举行是最基本的前提条件，否则活动的内容和形式设计得再好，如果出现安全的问题或事故，都会给活动带来不良影响。作为会议组织者，他认为除了要追求活动内容的定制化、新颖性以外，更要时刻提高安全意识，每天都要贯彻落实。

据介绍，近年来，由康辉会展举办的大规模会奖旅游活动大多数在陆地举行，选择在酒店和会议中心举办的比较多。相比于常规的举办场地，户外爬山、出海等户外活动的风险就会比常规活动风险性要大得多，对于安全问题的重视程度也会更高。作为会议组织方，首先在会议内容的安排上，所有环节上的安全隐患要做到提前检查，做到有预案有处理，对会奖团队提前做好安全教育和安全警示。

其次，活动现场也会安排大量专业的工作人员做现场执行，包括团队的领队、导游、会议的工作人员和服务人员。针对在邮轮上开展的会奖活动，在开船前，邮轮公司都会安排安全演习，进行救生训练，包括逃离的时间、线路方位、领取救生衣的位置、在哪个区域上救生艇等。在引导团队安全撤离、逃生方位疏导等方面，工作人员都会做到在活动前多次踩点，事故发生后，会按照流程，统一执行和调配。如：2013年四川雅安地震时，康辉会展团队刚好在成都执行工作任务，由于工作人员训练有素，及时将客人疏导到了酒店外，有效地保障了会奖团队的安全。

此外，他还强调在接待会奖团队的过程中，要面对大量人员集合和散开工作，往往在这个情况下会发生意外，作为会议组织者，一定要为团队的安全性做周到的考虑，给会奖团队合理的意见，尽量规避风险。

尤其在接待会奖团队前，在给客户的投标方案时，里面对于安全和紧急情况的处理，是一个规定的部分，有必须要做的预案，包括什么等级的情况要怎样处理、反馈和汇报；对于工作人员每个月都会有安全培训；活动举行前，会有相应的项目考察，选择既独特又符合客户要求，安全性好、品质好的项目，做到与客户多沟通，在质量和价格、安全跟价格之间与客户形成一致的看法和意见。

周宏辉认为，从普吉岛翻船事件中了解到，大多数旅客来自于报名参加自由行的散客，该部分旅客由自己安排行程，旅行社负责的项目相对较少，因为价格便宜，产品和服务的综合品质可能就会大打折扣，服务的品质无法保障；而对于接待会奖团队来说，会议组织者对于安全性的把控负有重要责任，国家政府层面会有一些资质性的要求，资源的配备、人员的培训、设备设施的提供等一系列都会造成成本的增加，所以低价格的服务，势必会降低服务的品质和安全性。“对于康辉会展来说，服务商的资质、服务品质、安全性等方面一直处于高标准，丝毫不敢放松要求。”

安全是一个体系

金磊，现任中旅国际会议展览有限公司差旅业务管理部部长一职，主要负责会奖团队邮轮接待工作，从事旅游行业20余年。

据金磊介绍，中旅会展在与邮轮公司合作的时候，会首先评估邮轮自身的安全性。泰国海域比较大，小艇出发后，海面风浪会比较大，会产生颠簸，人容易晕船，而小艇主要作为一个运输工具，船上的安全警报措施是不够的，安全性很难保证。

在与中旅合作的项目中，会选择大型的、安全系数保障高的邮轮公司进行合作。如欧洲内陆河的河轮，莱茵河、多瑙河的邮轮，安全系数就会很高，有全航道的卫星定位和河面监测，船长能看到海面上所有船只的运行情况，包括邮轮运行的航速都有相应的规定，给会奖团队相对平稳的乘坐体验。他告诉记者，像美国、欧洲这些海上邮轮都有自己的海洋监测，近岸也可以做到实时监控，且船员的安全意识会很强，包括上船前的安全告知，逃生方案都会提前告知旅客。

金磊强调，安全是一个体系。欧美大船在深海运行中时常常会遇到大风浪，在船的设计上就会很讲究，船体两侧有侧翼来增加船体的宽度，使船体达到平衡的效果；多层密封舱（从船底到侧翼）起到加固船体的作用；救生艇的容量是游客的1.13至1.3倍，并含有逃生的必备用品；对于海上的天气状况，邮轮也会通过雷达系统自动规避，做到岸上、船上都有人负责。所以，目前来说，邮轮游是相对比较安全的旅游方式。

中旅的航海标准是按照国际标准来执行的，人身安全方面按照《国际海上人命安全公约》执行。此外，作为会议组织方可以跟船方提出要求，要求船方必须保证会奖团队的安全，提供尽可能多的帮助。

中旅会展一直以来都是按照“事前有预案，事中有执行和配合，事后有总结”的运作程序推进项目。在接待大规模会奖团隊前，邮轮公司会邀请会议组织方、商旅团队代表进行邮轮体验，考察安全、餐饮、游乐设施等服务项目。按照考察内容，由会务公司做好活动设计、搭建方案。中旅也会根据会奖团队的需求，提供一些贴心的服务，如挂标识、请名人上船，辅助奖品的赠送等。

金磊表示，作为会务组织方，从前期团队的船票、签证、行李归堆，到每日的活动流程，安全、贴心的服务与引导，再到活动结束后的总结，每一项都要求面面俱到、细致入微。通常接待乘坐邮轮参与活动的商务会奖团队，大型会议需要提前一年确定，提前半年准备。

在会务公司的选择方面，金磊建议会奖团应该选择大型的旅行社和有品牌的地接社合作，因为MICE团举办活动的独特性，定制的产品和服务也都有所不同。大型旅行社有自己一套成熟的“程序”，会按部就班地做好活动的全程管理和接待，保障会奖团队的旅程安全。

他提醒会奖团队在签订合作合同前，要提前确认企业工商营业执照和旅游经营资质，规范签订团队旅游合同；对合同中模糊不清、表述不明的条款，在订立合同前应询问清楚并在补充约定中注明，不要轻信口头承诺。对于明显低于正常价格的服务在签订合同前需慎重，付款后，也应该要求企业出具正规票据。同时，可以根据旅游目的地的具体情况提前购买人身、医疗、财产、意外等相关方面的保险，更有效地维护自身权益。

“抖音”杀出一片天不抱有赌博的心态

许骁，现任中青博联整合营销顾问股份有限公司副总裁，从2002年起从事会奖旅游工作，分管大健康事业部，负责该领域客户线上、线下不同业态的商务接待活动。

谈到大规模会奖团队的安全接待问题时，许骁表示，第一，在前期规划中，就要将安全放在第一，安全是接待任何一个团组最重要的部分，中青博联对于整个团组的接待工作，有一个八字原则叫，“安全有序”“精彩高效”。安全始终要放在第一位。对于大型团组目的地的推荐方面，会推荐政治风险、名声风险各方面都最小的目的地；航班的选择上，对航班的安全系数也会有一定的考察和衡量，为商旅客人选择性价比高的优质航班；在活动设计方面，也会跟客户进行反复沟通和推敲，制定安全系数达到标准要求的活动方案。

第二，在执行操作层面，对于活动的安全性，作为会议组织方，会有质量管控系统，并实时监控和发现操作过程中的风险点，及时召开项目沟通会，对于存在的安全隐患等问题进行逐一排查；另外中青博联也会提出一些安全预警方案，例如出海要选择当地有服务保障的地接社，包括有实力保障及正规的救援机构。

尤其像此次普吉岛事件，事情发生时，普吉岛是雨季，作为会议组织方，要做到监控天气情况，尤其是夏季降水、台风较多，较易发生洪水、泥石流、山体滑坡等灾害，所以要提前关注旅游目的地气象、地质等信息，选择安全的旅游目的地开展商旅活动；出境旅游要关注外交部或文化和旅游部发布的安全提醒或出行提示，避免到安全风险高的国家或地区旅游，确保商务团队自身安全。要做好充分备案，灵活应对天气所带来的行程调整，不要报有赌博的心态，此外，对于旅客也要做好宣导工作，以便平复旅客的情绪，提供更好的服务。

暑期水上、海濱旅游项目较为热门，作为会议组织方，一定要根据商务会奖团队的实际情况，结合当天天气情况选择适宜的活动项目，不要冒险挑战超过团队承受能力的高危险项目，注意景区设立的安全警示标识。在水边游玩时，不要离开规定的安全区域，遵守景区有关安全管理要求，乘坐游艇前一定要穿好救生衣。

总之，出游是一个意外频发的活动，作为会奖团队的组织接待方，要坚持自己的原则，有预案和大型管理体系以及良好的通报机制，包括与当地应急中心、医疗机构、警察局等机构取得联系，与各大保险公司保持长期合作等，将风险和损失降低到最小。

记者手记

为服务买单

在外出游，对于商务会奖团队而言，在情况不明，能力有限的情况下，选择专业、有责任感的活动组织方就显得尤为重要，如果所有企业都能认识到这一点，愿意为活动组织方专业的服务和安全的保障买单，那么对于那些所谓的“零团费”“低团费”的廉价旅行社也就嗤之以鼻了。当然，前提是，旅行社和活动组织者提供的服务够精准够专业，值得大家掏钱。这也要求了会议组织方的业务能力需要不断提升，尤其在安全考量方面，真正做到事无巨细。