水利水电工程施工的工程结算浅谈

许宇军

【摘要】近些年来，随着国民经济的进步和国家一系列惠农政策的出台，我国的水利水电事业也得到了较大的发展，许多不同规模的水利水电工程如雨后春笋般涌出。与此同时，如何做好水利水电工程施工的工程结算工作，也成为许多水利水电施工企业面临的重大难题。本文在概述做好水利水电工程施工工程结算重要性的基础上，全面分析了影响水利水电工程施工工程结算的相关因素，并提出了进一步完善水利水电工程施工工程结算的有效方法，以供相关人员参考。

【关键词】水利水电工程;工程结算;重要性;相关因素;有效方法

1、概述做好水利水电工程施工工程结算重要性

众所周知，我国许多水利水电一般都建设规模较大、施工周期较长、施工技术复杂、施工中经常受多种不确定因素的影响。所以水利水电工程的施工承包方在取得承建权后，必须努力加强水利水电工程施工合同管理，深刻认识到及时进行水利水电工程款结算的巨大重要性。首先，有利于科学进行工程造价管理。及时进行水利水电工程结算是工程造价管理的重要环节与前提，也是编制工程竣工结算的重要基础，它与工程建设方、施工方、工程监理以及行政管理等部门都存在密切的联系。其次，及时进行水利水电工程结算是恒量企业日常管理工作的重要指标之一，它直接反映出施工企业的组织、设计与编制，投标报价、合同签订以及施工进度、施工质量、工程索赔、现场签证等多方面的状况。最后，水利水电工程结算显现着企业的发展状况。工程结算作为施工企业建设成果的经济集中体现，直接决定着施工方的工程效益。水利水电工程承包单位只有做好了工程结算工作，及时充分的对工程款进行回收，才能有效确保最终的工程效益[1]。

2、影响水利水电施工工程结算的相关因素

工程结算困难是现阶段我国水利水电行业施工建设中普遍存在的问题，也是困扰水利水电施工承包单位的重大难题，要想成功解决这一难题，相关人员必须清楚地了解影响水利水电工程结算的各方面相关因素。

2.1工程建设资金没有全部到位

现阶段，因为水利水电建设行业竞争激烈，许多施工单位会在部分工程投资没有到位的情况下，让施工承包企业预先垫付资金，开始工程建设。后期等工程建设完成，投入使用后，产生一定的经济收益，再支付其余工程款。这样无疑会给施工企业的工程结算留下较大隐患，加大施工承包企业的工程结算风险。因此，相关施工承包单位在投标时，一定要准确彻底地了解水利水电招标工程的资金划拨状况，弄清楚工程建设资金是否全部到位，后期工程结算是否存在较大风险。

2.2工程签证不完整

因为水利水电工程建设规模大、施工条件复杂、施工周期长，所以现场施工状况经常会发生改变，这时相应的工程设计、工程范围等都会随之变更，进而迫使双方原来签订的施工合同发生变化，从而影响到整个工程的施工周期与工程造价等。这时就需要利用工程签证方式，来书面确认这些变更，表示双方意见一致，这也是工程承包单位要求进行工程结算的重要依据。但是在实际的水利水电工程施工中，许多施工企业自我保护意识较差，经常会因为各种原因，耽误相关的工程签证手续，不重视工程签证中的隐藏的经济问题，最终导致工程造价难定，工程结算困难[2]。

2.3受费率招标影响

在水利水电工程招标过程中，有的建设单位实行费率招标方式，施工承包企业中标后，建设单位和承包方只草草签订一份简单的工程协议。及至工程峻工，完后验收后。建设单位要求施工承包企业必须先补充编制好完整的工程预算，才可进行工程结算。但是因为水利水电工程的建设周期通常较长，规模也较大，要将各项目、各环节重新梳理，进行结算，难度自然很大。

3、进一步完善水利水电工程施工结算的有效方法

3.1管理好相关的工程施工合同

水利水电工程施工承包企业在同建设单位签订相关的工程施工合同时，对于其中的工程款支付、施工工程结算等重要内容一定要修订完善，用词明确，避免语义模糊不清，引起后期结算争议问题。需要额外注意的是，在拟订相关的工程施工合同时，不但要将中标价格明确写在合同内容中，还应该通过附件形式将相应的“标”，完整地载入施工合同。中标的标也就是合同预算中的各项内容都具有法定的不可更改性，这样就非常有利于减少后期的工程结算争议，防止工程建设单位拖欠工程款[3]。

3.2对工程整体造价进行有效的动态管理

因为水利水电工程一般规模较大，其施工周期也较长，所以施工承包方通常不会在全部工程建设完成和验收后，才要求结算工程款。为了及时补充工程施工资金，确保工程进度，水利水电工程的部分工程款经常以按月方式或分期、分阶段方式进行结算。这就要求工程施工承包企业指定专业人员做好工程项目施工量月统计表或者阶段统计表，并将施工量月统计表或阶段统计表定期上报相关的工程监理单位与工程建设单位，进而方便相关人员在履行合同的过程中，及时确定工程造价，对工程造价进行有效的动态管理。

3.3及时做好工程签证和索赔工作

工程签证是对施工过程中，受多种因素影响，施工合同发生更改，而双方意见一致的一种书面确认，也是进行工程造价的一种依据。所以施工承包企业必须认识到工程签证的重要性，努力做好工程签证工作。依据工程施工过程中的每一环节与工序地改变，及时完成相应的手续与程序，积极收集有关的工程结算资料和依据。

及时做好索赔工作，目前我国许多水利水电工程都是仓促开工的，并且其限定的工程周期也不太合理。这样就使得本应在施工前就完成的工程设计工作与拆迁工作不得不与工程施工同时进行。此外，由于在设计过程中，工程设计文件不严谨，经常会出现一些设计变更问题，这就直接影响了工程施工进度，在制约工程顺利施工的同时，也增加了施工索赔的可能性。尤其是在一些施工高峰阶段的关键期，工程中潜在的很多问题都会不同程度的显现出来，这时施工企业应该从工程进度和施工质量出发，做到有理有据的施工，同时及时做好签证和索赔工作，避免事后索赔，造成业主对立情绪。

3.4熟练掌握国家法律知识和相关的工程结算业务

在我国水利水电工程造价是由水利水电工程承包与发包方，依据国家的法律规定明确写入承包合同中的。为了提高工程合同的科学性，确保工程造价合理，承包方工作人员必须熟练掌握国家在水利水电工程造价方面的相关法律规定。一般这些规定包括工程计价依据 、工程计价方法 、工程定额、以及工程造价差价调整等等。

3.5将施工技术与工程造价紧密结合

水利水电工程施工技术复杂繁琐，在施工过程中，相关工程管理人员必须将工程施工技术与工程造价紧密结合，以防止施工技术与工程造价严重脱节，影响工程结算工作。这就要求水利水电工程的造价工程师、工程预算员等不但要了解相关的施工技术方法，还必须掌握相应的工程造价知识。只有将工程技术与工程造价紧密结合，才能做好整个施工单位的施工组织设计工作，以掌握工程结算工作的主动权。

结语：

綜上所述，做好水利水电项目的工程结算工作意义重大，它对整个水利水电工程的工程造价确定、施工企业的日常管理与承包单位的工程收益等都有重大影响。而工程结算又受工程建设资金、工程签证和费率招标等多方面因素的影响。所以相关的水利水电工程建设和管理人员必须努力控制好这些影响因素，并采取有效方法，积极做好工程结算工作，从而有效进行工程款的回收，提高企业的工程收益。

参考文献：

[1]周海捷.关于工程结算审计监督的几点思考[J].水利水电技术，2013，44（3）：22-24.

[2]段云鹤.水利工程结算和索赔的签证工作要点研究[J].农业科技与信息，2016，（34）：148-149.

[3]李刚.浅谈水利水电施工项目的结算管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（3）.