关于公路工程预算造价控制问题的思考

李旭芝

【摘要】随着我国经济的不断发展，公路工程的建设规模也越来越大，公路工程具有规模大、投资大、施工线路长等特点，其工程预算造价也越来越受到人们的广泛关注，与施工单位的经济息息相关，因此，不断加强公路工程预算造价的控制是目前施工单位必须要完成的任务。然而，目前我国大部分的公路工程的预算造价出现超预算的现象，大大的降低了企业的经济效益，也伴随着很多问题的出现。本文将对公路工程预算造价超预算的原因进行分析，并提出公路工程预算造价控制的措施。

【关键词】公路工程；预算造价；控制措施

公路工程预算管理既要求预算工作者有很强的专业知识，还有具备良好的业务素质。工程造价预算是指预算建筑工程施工活动中需要消耗的费用，它是以货币的形式表现建设工程的价值。工程造价预算控制是工程管理的一个重要内容，在工程建设中起着举足轻重的作用。在当前竞争日益激烈的工程建设中，由于市场、材料、人为等因素的影响，往往会出现超预算的现象，对工程造价预算的控制造成不便。因此提高工程造价预算问题的管理水平，直接影响着公路工程项目的经济效益和社会效益的提高。

1、公路工程造价超预算的原因

1.1公路工程预算的编制不合理

公路工程预算编制的核算工作与经济息息相关，它的工作过程是非常复杂的，所以在预算的过程中会经常出现预算不合理的等现象的出现，所以我们要对公路工程预算要高度重视。在实际的公路工程施工过程中，如果出现定额换算不合理的现象，就会导致工程的实际支出超出预算。在进行公路工程预算的编制时，如果采用不规范的新技术、材料和结构，一样会出现公路工程的预算编制出现漏洞的问题。工作人员的能力在建筑工程预算的编制中也是一个非常重要的因素，工作人员的疏忽会影响公路工程预算控制的有效性和实用性。

1.2忽视对工程施工阶段造价控制

工程造价预算管理在工程设计过程中具有非常重要的作用，受到了建设、施工单位的重点关注。但是很多工程造价控制在工程施工的阶段往往都要超出预算的控制。在工程施工的过程中，由于工作人员、工作环境、工作地点等都有可能发生改变，对工程造价管理就难以控制。而工程造价控制是程序化、简便化的内容，难以做到对工程造价的全面管理，从而导致了对施工的难以监管和有效制约。

1.3工程变更对造价预算的影响

在公路工程施工的过程中，会受到市场和环境因素的影响，也会因为在设计阶段的不科学设计，导致工程出现变更的情况发生，进而影响到工程造价的预算。由此看来，工程变更的范围需要得到一定的限制，原因在于其对工程进度会产生阻碍的作用， 同时也将会改变工程设计。这样一来， 原来的造价预算则会发生一定的偏移。当前，有一部分建设、施工等单位忽略了对工程变更的有效管理，使得工程变更的现象非常普遍，这将在很大程度上导致了施工情况与工程造价预算不相一致， 假如施工之前所签订的合同不合理，那么将会造成实际所需资金远远大于期初的预算。

1.4建设单位对工程预算的管理不重视

实现全面化的管理机制是保障公路工程造价预算方面的有效实施。然而，在目前很多的建设单位和施工单位中，对工程预算的管理都不是很重视，没有完善健全的预算管理制度，导致了实际的支出超出了工程的预算，严重影响施工的造价、质量和进度等方面的控制情况，使得公路工程没有做到审计监督管理和预算方面的有效控制。

2、做好公路工程预算造价控制的有效措施

2.1做好公路工程造价预算的编制

在进行公路工程造价预算编制时，工作人员首先要对相关工程的地形测量图、标准图和勘探调研报告进行收集。同时还要对相关的理论知识进行研究和分析，两者相结合制定一个有效的施工方式，此外，还需要对市场需求和市场趋向的有效把握， 对当前本行业内的相关收费标准和材料预算费用，进行全面的掌握。在进行到全局的部分，工程造价预算编制人员要熟悉核对施工图纸，更好的实现精准的预算，要对施工图纸重要的部分做好标识，让图纸和预算内容相一致，确保造价预算的准确性和合理性。在工程的建设过程中，所需要较多的材料和设施，这些材料和设施的价格各不相同。编制人员要充分对这些建材和设施的价格进行了解，随时关注市场的变动，及时做好工程造价预算的变动。

2.2做好项目实施过程中的预算控制

在对项目进行施工时的预算控制，需要造价控制工作人员亲自到施工现场进行观察和检测，结合现场的实际情况，实现现场的规范化和审查的严格性，对于一些潜在的、不易察觉的工程要严格控制其造价。如施工材料的价格要符合预算价格的控制，要严格控制材料价格在理想的程度之内。制定合理的材料预算控制方案，到工地上去进行预算管理。此外，通过对材料价格的预算，对施工时期管理方面的成本进行查询，这样将会引起管理层对成本问题的重视。将预算管理运用到施工的整个阶段和所有过程之中，达到全面的预算控制要求。

2.3严格控制好工程的变更

在公路工程施工的过程中，会受到市场和环境因素的影响，也会受到设计图纸不科学的影响，导致工程出现变更的情况发生，进而影响到工程造价的预算。项目的变更往往意味着要增加工程造价，因此，在公路工程施工过程中，工程造价预算控制人员要最大限度的减少项目变更对造价所带来的影响，要确定工程变更的必要性和可行性，尽量减少因设计上的变更所引起的造价超出预算。最后，还要严格控制工程造价调整的审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，要严格控制工程超量、超价部分，最大限度的降低项目变更对工程造价的影响。

2.4提高工程造价预算人员的素质

在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质影响着着工程造价的水准，所以，要不断提升管理人员管理、技术水平，这将是缩减成本投资最有效的方法之一。工程造价预算编制工作者一定要对预算编制的方法和技巧进行熟悉掌握，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目，尤其需要熟练掌握每一类项目中的费用，只有这样，才可以让预算的结果更加有效和标准。与此同时，工程造价预算管理者需要具备的能力有：财务分析、财务预算、货币管理、工资核算、资产核算、稽核、查账、公共关系协调以及相应的运算等方面的能力。

小結：

综上所述，实现公路工程造价预算的有效控制，可以提高工程的社会效益和经济效益。

参考文献：

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