全国不动产登记数据技术整合途径探析

【摘要】我国从2015年的三月开始进行不动产统一登记的有效实行，各级的不动产登记局对其所在区域的不动产进行负责，从而有效的实现其登记数据的科学整合以及 有效共享。我国的国土资源部在2015年5月所颁布的关于不动产的数据登记技术的文件中，对不动产的数据登记技术进行了全面的规范，本文就是就我国的不动产登记数据技术的整合途径进行的分析，希望可以为我国进一步实现不动产的登记以及数据的良好共享起到一定的帮助作用。

【关键词】全国不动产登记；数据；技术；整合途径

随着当今我国经济的不断发展，不动产的问题越来越受到更多的关注以及重视，而我国已经从2015年开始对不动产开始实行统一的登记制度。国土资源部颁布了一系列的文件来实现对我国不动产的数据进行登记以及对登记的数据进行有效的整合。因为这是一项十分艰巨的任务，所以在对不动产进行登记整合的过程中往往会遇到很多的困难，会出现很多的问题，导致登记的工作受到阻碍。本文就是针对这些进行的分析以及阐述，希望会对未来的不动产数据登记技术实现进一步的提高有着良好的帮助作用。

1、不动产登记的前提条件

1.1对不动产进行登记的统一性

所谓的不动产登记就是对房屋、草原、林地以及土地等的职责进行登记整合，在对很多部门的不动产进行登记以及责任整合的过程中，唯一的登记机构就是不动产登记局。在对不动产进行登记的过程中，主要分为三个登记步骤，第一个步骤是对房屋以及土地等的不动产的登记类型实现统一；第二个步骤就是对房屋以及土地等不动产的登记机构实现统一，第三个步骤就是对海域、矿产资源以及森林等的这些不动产的登记机构实现统一[1]。

1.2实现不动产登记的原始数据库的进一步标准化

在2015年3月开始对不动产进行统一登记的实施以前，我国在不动产的测绘、登记、确权以及发证等的这些工作中，往往由于机构的不同而导致很多系统的错误情况发生，出现系统漏码的情况以及测绘的比例不统一的情况。而且对产权进行登记的时候，档案也不够规范，大多数都是纸质的手写档案。对原始的数据库中的登记档案等进行良好的梳理以及进一步的补充和完善，使得空间的权籍图、空间的登记簿以及空间的登记档案这些登记数据得到了合理的形成以及进一步的规范。再严格的按照当今的不动产数据登记的相关要求来对原始的数据库进行数据的封装，实现电子化原始数据库的有效形成以及进一步的全面规范，进而实现全国联网的效果。

1.3实现全国不动产登记的基础数据库建立以及全国的地理信息系统平台的建立

在2015年开始实施不动产统一登记之前，我国各级在对产权进行登记的时候再数据库的建设方面、数据项的建设方面、信息代码的方面、测绘的标准方面以及证书的编号方面都很难实现有效的统一。在进行不动产统一登记实施之后，采用全國进行联网的方式来对我国的不动产实现统一的登记以及数据的共享。对全国的地理信息进行系统的建立，进而可以准确的对不动产标的每一个物进行定位，使不动产登记的有效性得到进一步的保障[2]。

1.4对空间数据和非空间数据进行正确的关联

在不动产所标的物具体的标识中，可以将其划分成自然属性以及社会属性，这就需要实现空间数据库以及非空间数据库中数据的对应，这样才可以也有效的对不动产进行准确登记。因此在对不动产的数据进行登记之前应该有效的保证空间数据以及非空间数据的有效关联。

2、全国不动产登记数据技术实施的具体步骤

2.1标准化不动产登记的原始数据库

我国对不动产进行数据的整合以及管理的单位是不动产登记局，它可以实现对各个部门的不动产数据在登记之前进行接收，将2018年的2月28日之前的数据封装并且进行数据回溯这一功能的建立。不动产登记部门负责对进入到基层的综合档案馆里的不动产登记数据进行档案的整合，对档案部门起到了很大的帮助。对于2015年的3月1日之后所产生的不动产的每一个类别的数据进行登记，并且以时间的节点作为标准，将登记的档案移交给综合档案馆进行保管，这样就可以实现对其长期的保存以及查询的便利性。

2.2对不动产的原始数据以及技术的进一步规范

按照房产、土地等的相关标准对不动产的登记实现进一步的标准化；并且对已有的登记数据实现进一步的标准和完善；同时将信息化的技术加以利用，来进一步实现对各类不动产使用权等的管理，建立更加完善的信息数据库，对登记的数据实现进一步的规范。

2.3进行全国不动产登记基础数据的平台建立以及全国地理位置信息系统的建立

应该对国土资源系统进行各个类别的基础数据库的整合以及数据交换平台的建立。国家的地理测绘信息局应该对全国地理信息系统进行有效的建立。同时由国土资源部对不动产进行基础数据平台的建立和进一步规划，实现全国各级不动产数据平台的有效对接以及数据资源的合理共享。

2.4对国家级的不动产登记数据进行有效的整合

对于采集到的全国各个类别的不动产信息数据，应该由全国不动产的基础数据库以及地理信息系统的数据库进行全面的整合，由相关的部门将整合的数据移交到国土资源部的数据中心进行国家级不动产登记数据的全面整合[3]。

2.5对空间数据以及非空间数据建立协调机制进行有效的关联

将整理好的空间数据进行空间的参考、图层的合并、信息的补录等处理，使其符合空间数据和其关联属性数据的相关要求，依照这一标准实现对地籍区等的空间数据进行统一的编码。再依照相关的规定对非空间数据实现数据的归并以及信息的补录等等的操作。最终对整合完成以后的空间数据以及非空间数据实现有效的关联，并按照规定进行不动产的单元编号，进而实现不动产的单元关联。

2.6区域性不动产登记数据中心的建立

进行区域性不动产登记数据中心的建立，以政府为依托，建立综合的档案馆以及政务信息中心，这样可以实现地方不动产数据库的有效建立，进而实现全国不动产数据库对数据整合的进一步便利性，有效的实现投入的减少。并且可以进一步促进不动产资源的共享。

结语：

我国传统的不动产登记以及整合过程中都存在着很多的问题，因此在2015年开始实施全国不动产登记数据以来，我国实现看不动产数据的统一登记以及整合，使得我国国土资源部门更加便于实现对我国不动产数据的采集、登记以及进一步的整合，使不动产登记数据实现了有效的共享。这就有效的促进了我国不动产登记数据技术整合的进一步发展，极大的带动了我国经济发展的步伐。

参考文献：

[1]尧慧奇.不动产统一登记数据整合技术的分析[J].建筑工程技术与设计，2016（21）：2570.

[2]张季一.不动产登记数据整合模式研究[C].第六届全国地理信息科学博士生学术论坛论文集.中国矿业大学，2014（11）：70.

[3]郑文鉴，蒿婉姝，周立雄，等.不动产存量数据整合方法研究与实践[J].测绘与空间地理信息，2017（z1）：132.

作者简介：

薛安丽，海阳巿国土资源局，山东海阳。