建筑工程招标控制价问题探讨

李玉玲

【摘要】在现阶段的建筑工程交易活动中，合理的确定招标控制价能够对交易活动进行有益控制，因此，必须对合理编制招标控制价引起高度的重视。经过大量的实践证明，招标控制价的合理编制直接关系到投标活动，以及工程合同的签订等诸多问题，因此必须認真的对待。本文主要对建筑工程招标控制价问题进行分析探讨。

【关键词】建筑工程；工程招标；控制价格

1、招标控制价的重要性

招标控制价是工程招标文件的重要组成部分，主要反映建筑工程产品的价格，是根据相关的国家工程标准计算出来的，是社会平均水平的价格。如果招标控制价偏高，不利于施工企业通过技术更新改造降低成本提高劳动生产率，也不利于节约社会资源；如果招标控制价偏低，则施工企业可能恶意低价中标或招标失败。招标控制价是否合理、准确、严谨直接影响招标工作的质量，并对以后的工程的投资控制产生重大影响。

在目前的环境中，有些工程编制的招标控制价非常的不规范，这主要体现在编制人员对施工工艺不了解、对工程量清单编制体系的掌握不全面不系统、对工程量的计算不正确等方面，不能正确的反映工程中的实际情况，最终使得工程不能顺利的进行。

因此，合理确定招标控制价是建筑工程实施的重要保障。企业在编制工程控制价时一定要合理科学。

2、建筑工程招标控制价问题分析

工程建设招标是指建设单位就所建的工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。招标文件是整体建筑工程项目的前提指导性文件，对工程的建设标准、造价要求等均制定了较为详细的规定，是后期造价管理工作的主要依据性文件，在工程竣工结算环节中发挥着十分重要的作用。所以，如果建筑工程项目的招标文件出现了问题，会导致之后的管理工作出现混乱的问题，进而影响到项目建设的正常进行，严重时还会导致索赔现象的出现，增加建筑工程的整体成本。例如招标文件内容设置的不全面，在分包工程范围划分方面就会存在模糊不清的情况，或是建筑材料的要求不具备相关规定，此情况下，投标单位极有可能在建筑工程施工过程中发生以次充好的情况，再加上索赔条款等设置的不科学合理，给工程后期建设带来很大的损失。

3、加强招标价控制的有效措施

3.1强化行业监管

（1）对参与主体加强监管首先应对参与主体进行严格的规范，主要方式为建立完善的企业资质就位，以及构建健全的市场准入制度。同时定期不定期组织与开展相关人员的培训活动，提升其综合素质能力水平。此外，从各个层面增强代理机构的服务质量，对其进行动态化监督，并查处各类违规违法行为，从而推动建筑市场的良性发展。（2）提高对招标全过程的监管力度现阶段，在招投标市场上存在着很多不良现象，比如资料不真实等，因此，应对这种现象进行严厉整顿，同时通过抽查的方式对招标人所具备的相关资格进行严格的审查，当相关的审查工作结束后招标人必须依程序要求将与招标相关的数据信息等上传至监管网。还有一点，当招投标工作结束后，所有招标人的相关具体信息应予以对外公布，从而避免出现徇私舞弊的问题，对增强监管效能有着积极的意义。

3.2构建健全的配套机制

相关的配套机制包含很多方面，主要有信息反馈、信息传递、物资验收等。那么企业首先应重视物资验收：配备专业的验收人员与先进的验收设备、完善验收机制与流程、确保供货物资的质量合格、防范竞标方为了中标而压低产品价格及以次充好的行为发生；第二，招标工作完成后，招标方应及时向合同签订方提供一份详实具体的物资反馈表，其后由拟定合同的企业对调试实施全过程记录的模式，同时做好相关的备案工作与物资追踪调查任务；第三，以合理合法的途径全面搜集供应方的具体资料内容，在此基础上对合格供应商的档案资料进行备案，以为日后的招标工作提供可靠依据；第四，为了充分掌握市场动态信息，应对市场价格进行实时跟踪，并建立市场价格资料库，在采购物资时，将其作为价格依据，由此在一定程度上规避了风险发生的机率。

3.3重视控制价格说明的编写

在具体的工作中还要编写控制价格说明，这样能避免纠纷情况的发生。我们知道在造价文件内容基本一致的前提下，要不同的编制人进行编制，其编制的形式也有很大的区别。尤其是在清单计价的条件下，需要传达的信息量比较多，相对而言容易让人产生歧义的地方也就增多。因此，编制详细的控制价格说明是编制者自我保护重要方法。编制的说明除了对编制的依据做必要的说明外，还需要主要下面的问题：

3.3.1注意编制范围的界定

在进行编制的时候很多人认为没有必要对编制的范围重新说明，只需要按照委托人的意愿进行编写就不会出现问题。其实并不是这样的，委托人的要求并不是固定不变的，随着项目的进行，委托人对项目的理解程度也会不断的加深，在不同的阶段对控制价的范围界定会出现差异。这种认识上的转变的后果，很可能最后转嫁给控制价的编写者。因此，编写者在编写的过程中一定要将委托方的具体要求进行特变的说明，从而避免日后不必要的麻烦。

3.3.2编制内容要和设计图纸达到统一

控制价的编写和设计的之间的联系也是非常紧密的，由于设计深度的原因，往往会给控制价的编写带来困难。这就需要编制人员为了满足合同的要求，必须根据自己的经验，将控制价的范围控制在一定的范围中，从这个层次上来讲编写说明是非常有必要的。为了能够保证工程日后结算的顺利进行，编制人员需要将自己使用的控制价手段与设计，在可能出现的歧义做特别的说明。

结语：

本文从招标控制价的重要性以及在实际运用中容易产生的问题、可采取的对策等方面进行阐述，以便于加强人们对招标控制价的理解，使得招标控制价在实际操作过程中能够发挥其设立之初所预想的作用。

参考文献：

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