山西平遥县兴盛煤化有限责任公司狠抓落实 坚守安全生产“红线”

平遥煤化（集团）是一家集煤炭采选、炼焦、天然气营运、新型建材生产、铁路运销、物流运输、房地产开发、农林生态开发、旅游餐饮、金融贸易、推光漆器文化产业经营、新型光学材料生产、煤矸石造纸为一体的综合性企业集团。平遥兴盛公司是集团公司下属的子公司之一，是晋煤重组办发〔2009〕59号文件批准的兼并重组整合主体企业，下属有5座矿井，总产能390万吨/年。现有4座生产煤矿，温家沟煤矿批复能力为120万吨/年，木家庄煤矿批复能力为90万吨/年，金众煤业批复能力为60万吨/年，佛殿沟煤业批复能力为60万吨/年；1座基建矿井为鸿发煤业，批复能力为60万吨/年，目前已全部建设完毕，正在积极准备竣工验收。

一、强化安全生产责任落实，提高人员履职能力

从严贯彻落实省、市、县有关强化责任落实的文件要求，首先进一步明确各单位、部门和各级管理干部的职责分工和安全生产责任，切实做到职责清晰明确；其次坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、责任到人”的要求，严格落实各级人员的责任；再次以“安全责任、重在落实”为原则，逐级量化分解安全责任，量化指标，细化考核，层层签订安全目标责任书，消除安全责任盲区和管理死角；最后公司安监处在节假日期间加大突查、抽查和巡回检查的力度，对责任落实不到位的加大安全生产责任追究力度，进一步提高制度的执行力。

二、做好安全培训教育工作，提升员工综合素质

1.做好全员安全培训教育工作。公司培训处进一步建立完善各矿井培训档案，从严制定培训计划，扎实开展全员、班组长和职业卫生管理人员的培训考核工作，力求通过强化培训进一步提高广大干部职工的安全生产意识和技术素质。

2.齐抓共管、群防群治，搞好安全文化建设。要求各矿井把安全意识教育和安全诚信教育放在首要位置来抓，通过开展“安全生产月”“安全反思”等活动，通过在微信平台开辟安全学习、安全报道专栏等学习活动，使各级领导对安全生产“警示于脑，戒惧在心”，切实提高各级领导安全思想认识和责任意识。

3.持续开展岗位案例剖析警示教育活动。组织各单位制定剖析警示教育活動计划，认真开展岗位案例剖析教育工作，通过视觉感触来提升各级领导的安全意识。

三、强化施工现场系统管控，提高安全生产水平

1.加强各矿井干部职工安全生产标准化学习教育力度，提升上标准岗、干标准活的意识。坚持工程质量动态验收，严抓内在质量，促进动态达标。

2.加强工序流程动态掌控。坚持自我加压、对标提升，努力提高工作质量。要求公司各级检查人员必须确保检查到位、落实到位、管理到位，杜绝盲点和死角，实现现场管理的无缝隙。

四、完善安全风险预控体系，突出专项整治工作

1.抓好“一通三防”专项治理工作。“一通三防”是公司安全管理的重中之重。一是优化、简化通风系统，坚决消灭不合理的串联通风、扩散通风，杜绝盲巷；二是加强通风仪器仪表管理，严格定期检验、标校和维修制度，确保性能完好，使用正常；三是落实各项综合防尘措施，按照“谁产尘、谁治理”原则，不断完善井下综合防尘装备设施，从源头上降低粉尘，消灭煤尘堆积现象。

2.突出矿井防治水专项整治工作。按照物钻化并举、危险区域重点探放的原则，严格执行水情水害预测预报制度，落实“防、堵、疏、排、截”综合防治措施，强化“有掘不探就是事故”理念，将“有掘必探、有采必探”作为采掘工序纳入作业流程，只有确认安全，方准正常掘进。全面开展煤矿隐蔽性致灾因素普查。通过定期开展井田及周边煤矿调查及地表塌陷调查工作，认真做好断层、陷落柱等重点部位水患排查，准确查明采空区积水及构造导水性，摸清矿井水害并提出针对性技术措施，消除隐蔽性致灾因素的影响。

五、狠抓机电设备管理工作，确保机电运输安全

1.严格机电设备的管理工作。机电处狠抓各矿井机电管理，机电设备必须完善各类保护，要求各矿井坚持定期维护和包机管理，定期对在线监测数据进行分析。机电处对查获甩保护或不按规定试验的全部严肃处理。

2.加强运输管理。一是绞车及皮带司机必须培训合格、持证上岗；二是严格执行在线监测数据分析，坚决做到各种保护装置齐全有效、检修到位、记录齐全。

六、加强顶板安全管理工作，严防顶板事故发生

1.贯彻执行省厅下达的顶板管理规定，重点强化公司各矿井地质预测预报管理，加强回采工作面两巷端头支护、超前支护和上下隅角空顶距的管理。

2.根据矿压观测和顶板规律，突出开掘工作面临时支护管理工作，重点抓好工作面搬家倒面、巷道交叉点施工、贯通、初采末回、过构造、过顶板破碎区及冒顶区等特殊作业地点的顶板管理工作，严格执行“敲帮问顶”制度，杜绝空顶作业。

3.要求各矿井定期组织检查，做好顶板的离层动态监测，出现异常时要及时分析、及时制定措施、及时维修，严防顶板事故发生。

七、加大安全考核奖罚力度，提高安全管控水平

1.抓好安全风险逐级预控。一是要求各矿井将每个风险点按照风险等级逐级落实到工作面、作业点、班组、岗位进行管控；二是对每个风险点都制定和采取具体严密的安全管控措施，包括风险管理标准、预控管理措施、应急管理措施等，实现风险可知、可辨、可预、可控。

2.严把工作面准入关。采掘工作面开工、安装、初采、投产，必须严格落实公司相关规定及要求，经安全确认后，方可允许施工队组进入工作面组织施工。

3.狠反“三违”。“三违”是安全生产的大敌，为此要狠反“三违”，特别是干部违章指挥和习惯性违章行为。加大对“三违”人员的威慑力，促使职工树立违章可耻、守纪光荣的安全观。

4.加大安全考核奖罚力度。严格执行安全奖惩制度，严惩事故责任人、严惩隐患制造者、严惩不守安全规矩者，不断优化奖罚机制，做到奖罚分明。奖罚规定要细化、量化到人头，调动全员抓安全、保安全的积极性。

八、重视应急管理体系建设，提升应急处置能力

1.加强应急管理体系建设工作。从严要求各矿井按照编制审批的《矿井灾害预防与处理计划》内容，制定完善各专业分项防治应急预案，分期、分阶段、有重点地组织好应急演练和总结评估工作，提高应急反应能力。

2.做好矿井安全避险六大系统正常运行工作。在完善安全监控数据分析预警系统的基础上，严格执行定期标校、三闭锁试验制度，确保系统运行稳定，数据传输可靠，故障处置迅速。

3.做好职业危害防治工作。始终坚持“以人为本”的原则，从严落实职业病防治主体责任及职业病危害警示与告知制度，加大监督检查力度，实现由安全生产向安全健康的转变。

今年以来，兴盛公司在安全生产工作上进一步加大管理力度，坚持安全生产“红线”意识，坚守安全生产这条“红线”，以基础管理为主，以基层队伍为重，全面加强责任落实，把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，通过强基固本，狠抓落实，源头防范，确保安全生产。张培富