科技争投：培育更加强劲的发展新动能

【意见】牢固树立科技是核心竞争力的思想，认真贯彻省委创新强省、人才强省的决策部署，实施好推进“科技争投”三年攻坚行动方案，引导全社会加大科技创新投入，力争到2020年实现全社会研发投入、高新技术产业投资、高新技术产业增加值、高新技术企业数量、每万人发明专利拥有量、技术交易额、引进两院院士等顶尖人才、高能级大院大所数量 “八个倍增”，其中全社会研发投入和高新技术产业投资突破1000亿元，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，培育更加强劲的发展新动能。

发挥企业主体作用。调整优化涉企政策，对建设创新研发机构、实施技术改造、引进培养人才的企业，按研发投入金额给予一定比例的支持，形成 “四两拨千斤”的撬动效应。实施 “科技创新2025”重大专项，建立健全技术创新的市场导向机制，鼓励支持企业、高校、院所建立创新联合体，以技术的群体性突破带动新兴产业集群的崛起。深化国家科技成果转移转化示范区建设，创新军民融合发展机制，推动更多科技成果在宁波落地转化。发展多种形式的天使投资、风险投资、私募股权投资，完善上市服务、融资担保等科技金融服务体系，为企业和创新机构开展创新活动提供金融 “血液”。

发挥平台带动作用。以获批建设国家自主创新示范区为契机，扎实推进新材料科技城、国际海洋生态科技城、航天智慧科技城、“千人计划”产业园、中官路创业创新大街等建设，加快引进集聚一批创新机构、创新企业、创新团队，使创新大平台真正成为科技要素的汇流池、科技投入的引力场、科技创新的策源地。深入实施 “名校名院名所名人”引进工程，扎实推进浙江大学宁波 “五位一体”校区、国科大宁波材料工程学院建设，全力支持宁波大学、宁波诺丁汉大学、中科院宁波材料所等高校、院所发展壮大，加快提升宁波高等教育与科技研究的整体水平。

发挥人才支撑作用。把人才工作放在战略位置，全面升级现有人才计划、人才工程、人才平台，持续加大人才发展投入，进一步提升人才政策的竞争优势。大力实施“3315计划”、“泛 3315计划”、“资本引才计划”、“甬智回归工程”，统筹抓好本土研发人才、管理人才、技能人才的培养工作，努力实现人才总量、质量的 “双提升”。营造拴心留人的人才发展环境，精准做好人才服务保障工作，特别是对领军人才、高端人才提供 “一对一”的个性化服务，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，使宁波成为天下英才的寻梦圆梦之城。

【解读】科技是第一生产力。“科技争投”就是要引导全社会加大科技创新投入，力争到2020年实现全社会研发投入、高新技术产业投资、高新技术产业增加值、高新技术企业数量、每万人发明专利拥有量、技术交易额、引进两院院士等顶尖人才、高能级大院大所数量 “八个倍增”。

与中科院大学共建中科院大学宁波材料工程学院，与北京航空航天大学签署战略合作协议……今年以来，一系列密集的院地合作，为宁波区域发展急需的高层次应用人才培养和科技成果加速转移转化注入 “强心针”。

“加快科技争投，首先要发挥企业主体作用。”市科技局有关负责人表示，接下来，宁波将要按研发投入金额对企业给予一定比例的支持，形成 “四两拨千斤”的撬动效应。

“科技争投，还要最大化地发挥平台带动作用”，业内专家建议，宁波要以获批建设国家自主创新示范区为契机，推进新材料科技城、国际海洋生态科技城、航天智慧科技城等建设，加快引进集聚一批创新机构、创新企业和创新团队。人才是第一资源，宁波还应 “全力谋划 ‘来得了、待得住、用得好、流得动’的国际化人才大平台”。■