大浪口村的精彩“蝶变”——长垣农村土地制度改革助力乡村振兴

文 | 李聪

望得见山、看得见水、记得住乡愁，这是人们对农村的美好愿景。春暖花开的时节，笔者来到长垣县赵堤镇大浪口村，挤在熙熙攘攘的游客中，被这里的精彩“蝶变”所深深震撼。

步入大浪口村古街，只见一幢幢青砖布瓦的豫北民居错落有致，修葺完好的土坯房简单古朴，一大片碧绿的荷塘依村而卧，一座蜿蜒起伏的长桥绵延其中……屋前的木栅栏、旧石磨、老水井、泥巴墙，一下子让游客感受到浓浓的乡村气息。大街当中，或悬挂，或横卧，陈列着当年的农具，有耧耙、石槽、水缸、石碾等，依稀可以想象几十年前当地老百姓耕种纺织的农村生活风俗。

大浪口村位于赵堤镇政府北4.5公里处，辖大浪口、小南庄、小东庄、后吴家4个自然村，4个村民组，265户，总人口1025人，耕地面积73.3公顷。据史书记载，大浪口原为黄河渡口，明永乐年间山西洪洞县迁民于此居住，因渡口处湍急浪大，故名大浪口。民国时期，以大浪口为首的十三个村庄成立大浪口古寨，占地面积约20公顷，有东、西、南、北四个寨门，每个寨门配置2门大炮，寨内有72眼井，84座庙，99座土楼房，保留着传统的黄酒、米醋酿造工艺以及染坊、弹花纺织等传统手工艺。

2016年4月，为实施乡村振兴战略，在长垣县政府的引导下，该村借助农村土地制度改革试点和农村建设用地综合利用改革契机，将小东庄空心村旧村打造成为大浪口民俗旅游度假村，以还原黄河古道古村落，打造旅游文化名村为目标，以民俗体验、休闲农业为主题，规划建设集民俗、民宿、餐饮、游乐、农耕科普、瓜果采摘为一体的民俗旅游度假村。

小东庄村原有宅基地24户，占地30余亩，大多是居住条件相对较差的破房、旧房。结合宅基地改革和农村集体建设用地政策，对村民自愿腾退老宅基地的，房屋以每平方米300元标准进行补偿，并按照“一户一宅”原则无偿安置新的宅基地，腾退出的宅基地按照每亩5万元给予原住户补偿。新村由24户变为16户，由原占地30亩缩减为6.2亩，腾退出农村建设用地23.8亩。这种安置补偿方式，既利用了旧村建设用地，又保障了村民利益不受损害。“通过旧村改造，我们既住上了新房，又从乡村旅游中获得收益，生活过得越来越有盼头。” 78岁的三组老组长朱汉臣笑开了花。

在度假村开发建设中，按照长垣试点集体土地入市政策，村组以土地租赁、出资入股、保底分红等方式参与投资获利。鼓励村民出资入股，按出资比例享受收益。对腾退出的宅基地和其他农用地按每年每亩1000元的价格租赁，坑塘水面的租金由原来的每年6000元提升到每年2万元，各项租金收益均分给村民小组全体成员。同时，对大浪口村、前冯家等村庄共2000亩耕地实施土地综合整治，统一流转，用于发展瓜果采摘等现代农业，农业基础设施条件得到大幅提升，每亩增收约200元，新增耕地280亩。

目前，大浪口已建成黄河古道、荷塘生态区、芙蕖水街、荷趣园、百果廊、农事展馆等旅游景点，同时开发了米、醋、酒、粉皮、土特产等五大类旅游商品。2018年春节，大浪口村试运营。春节假期至元宵节期间，共接待游客30万人次，旅游总收入达300余万元，平均每天游客约2万人次，最多的一天突破3.5万人次。

目前，大浪口村仍在开发建设中，未来还将建设养生温泉、科普教育基地等多个乡村旅游景区，建成后将形成两条旅游线路——南线“荷塘奇观生态游”和西线“古道古建古村游”。村党支部书记朱志行指着正在修缮的旅游景点，信心满满地说：“不久后，俺村就要建成一个集民俗、游乐、瓜果采摘为一体的休闲度假村，在发展乡村旅游的同时，也能让更多的村民脱贫致富。”