黑恶“十八兄弟会”治村十二年

秦亚洲　李丽静

暴力破坏村民自治选举，打伤竞争对手，自封村委会主任，威胁逼迫村支书辞职，却被上级任命为村支书；被村民称为“皇上”的村支书被抓后，新任乡党委书记春节前又大张旗鼓去他家慰问；发展家人、亲戚和团伙成员入党，涉嫌违法犯罪劣迹斑斑，却当选县人大代表。河南省洛宁县兴华镇董寺村，以村支书兼任村委会主任狄治民为首的黑恶势力“十八兄弟会”夺取村级政权十二年的案例，是当前部分农村黑恶势力把持基层政权的一面镜子，照出基层干部失职、制度失灵、法律失效的“三失”现象。

一路劣迹不断“坐大”

经公安机关查明， 1997年，狄治民在董寺村成立“十八兄弟会”，形成以其为首的犯罪团伙。两年后，他当选董寺村村委会副主任。2005年村级换届时，他聚众扰乱董寺村换届选举，殴打竞争对手，导致选举失败，后自封村委会主任。同年底，村党支部书记在狄治民团伙威胁逼迫下辞职，狄治民被上级任命为村党支部书记，并担任该职一直到2017年被捕。

担任村支书后，狄治民开始提拔“十八兄弟会”成员进入村委会担任职务。随后，发展自己家人、亲戚、亲信等入党。董寺村共三十三名党员，狄治民近亲属及亲信二十一名，占总数约64%。

2012年，狄治民当选洛宁县人大代表后，更加肆无忌惮。董寺村的警务工作站设在狄治民家，村警是他的一个儿子——黑恶势力团伙骨干成员，曾因殴打他人被治安处罚。

洛宁县下峪镇桑峪村一位村民曾被狄治民的另一個儿子以买矿石为由，骗其携款到狄家，实施抢劫，险遭谋财害命。狄治民威胁他不许告发。

狄治民还将董寺村小学操场逐渐蚕食，最终占为己有。动辄殴打、恐吓学生，使学生不敢到操场附近活动。“谁来打谁！”

政府投入修建宜故公路时，狄治民用断电的方式强揽了董寺段工程的砂石料供应，并将劣质砂石料强行卖给项目部。王建峰贷款买了两辆大货车在工地上干活，工程快结束时，狄治民霸占了王建峰的货车。王建峰索要无门提起诉讼，胜诉后案件长期没有执行，导致王建峰写完遗书在信访局喝农药自杀。时任市委书记对该案作出批示，但十五年过去，该案仍未能执行。

鱼肉百姓令人发指

狄治民及其团伙控制了董寺村政权后，群众长期饱受压榨欺侮甚至毒打，却无能为力，称呼狄治民为“皇上”。

村民办事需要加盖村委会印章的，必须给狄治民送钱、送礼品才能免于刁难。甚至村里的贫困户，到村委会办事盖章，也必须给狄治民送礼。公安机关已查明，狄治民长期克扣十余贫困户的危房改造款、低保款。

狄治民及其团伙一度是公开的车匪路霸。他们在董寺村对过往车辆强行拦车，根据车型收取几十元至几百元不等的过路费。

种植烟叶是董寺村村民重要经济来源。狄治民及其团伙成员，常年逼迫村民尤其是一些无依无靠的贫困户，无偿在他们的烟田里干活，稍有反抗，就要挨打。到烟站卖烟叶时，威胁、殴打、辱骂烟站工作人员和乡政府人员，烟叶评级自己说了算。

专案组进驻董寺村摸排线索核实查证，村民们害怕狄治民及其团伙报复，几乎都不敢向专案组提供情况。专案组只好悄悄进村，半夜入户，或找借口把村民拉到村外询问。

二十年来，“十八兄弟会”骨干成员及其家族势力违法犯罪事实涉及上级党委、政府、人大及民政、教育、交通、信访、公安、烟草等管理范围，为什么没有一个部门认真依法追究其刑事责任？

【原载《半月谈》】