精准扶贫视角下兰州市西果园镇百合产业链整合研究

罗 勇朱 琦

（1.兰州财经大学陇桥学院，甘肃 兰州 730101；2.兰州市七里河区委宣传部，甘肃 兰州 730050）

甘肃省兰州市西果园镇栽培百合已有400余年历史。据1909年编纂的《甘肃新通志》记载：“种者渐多，得利甚优”。当地所产百合，鳞茎硕大，瓣圆肉肥，色白如玉，味道甜美。与同驰名全国的宜兴龙牙百合相比，蔗糖含量更高，粗纤维含量更低，著名植物学家孔宪武先生在《兰州植物通志》中也有“品质之佳，堪称世界第一”的称赞。而主产地西果园镇地处兰州市南部二阴山区，土层厚，排水好，海拔一般在2 000 m左右，气候温和凉爽，昼夜温差大，便于百合鳞茎积累养分。所辖的袁家湾村，更被誉为天下百合第一村，是当地百合的主要产区，与江苏宜兴、江西永丰、湖南隆回并称为全国四大百合产地。

1 兰州市七里河区和西果园镇贫困和百合产业发展现状

农村面积占兰州市七里河区总面积的95%，目前全区贫困人口有1 116户3 900人，建档立卡贫困户279户［1］。2017年，七里河区已退出插花型贫困县（区）行列。2014年，全区种植百合的行政村达到36个，百合种植面积稳定在0.35万hm2，产量达到2.40万t，实现百合纯收入5.2亿元，农民人均百合纯收入4 960.0元；2015年，全区百合面积达到0.35万hm2，产量增加到2.84万t，种植户达到10 954户，涉及59 007人，百合纯收入更是达到了6.8亿元，农民人均百合纯收入6 191.9元，占全区农民人均纯收入的43.15%。

利用境内得天独厚的种植条件和较好的市场行情，近年来西果园镇等百合主要产区建设取得了长足进展。2010年，西果园镇共种植百合934.67 hm2，产量5 525 t；百合加工户157家，年加工量1.00万t；有大小百合冷库43座，库容量约8 000 t。另外，2014年以西果园镇为中心的周边地区收购百合加工原料约3 000 t，覆盖2 000多户农民家庭，实现了户均销售百合收入5.0万元左右，进一步夯实了百合产业在农村经济发展中的主导地位。2017年，西果园镇有2个村退出贫困村名单。

2 兰州市西果园镇基本情况及精准扶贫推进状况

西果园镇，距兰州市中心约20 km，目前共有13个村民委员会和1个社区［2］。耕地总面积2 731.33 hm2，其中人均占有耕地0.15 hm2，全镇以农业生产为主，百合产业为其四大支柱产业之首［3］。境内地形复杂，产业发展基础薄弱，扶贫攻坚任务十分繁重。截至目前，共有9个村实现了整村脱贫目标，后山5村仍未基本消除贫困。2014—2017年，兰州市西果园镇精准脱贫的具体情况见表1。

表1 2014—2017年兰州市西果园镇精准脱贫工作相关数据

3 兰州市西果园镇百合产业已取得的成就

3.1 百合产业已成为兰州市西果园镇真正的富民特色产业

兰州百合生产周期长，各生长季节的科学管理是成功栽培并获得高产优质百合的关键。兰州市西果园镇虽已将探索出的百合鳞片繁育栽培、平衡施肥、生物肥料、应用生物制剂防治病虫害等多项综合农艺技术体系，在专门的扶贫技术培训中进行积极推广，种植户熟练掌握，提高了百合生产水平。但是，还应在精准扶贫过程中，防范百合连茬、病虫害加重、种球退化、产量降低等问题，加强建设鳞片繁育基地；提高良种覆盖率，实现从源头上统一供种，提供已研制成功的专用肥料，从源头上保证质量，减免给低保户和建档立卡户带来经济损失［4］。

3.2 积极推进兰州市西果园镇百合产业标准化、规模化和产业化发展

严格按照近年来兰州市七里河区已制定的《地理标志产品兰州百合》等兰州百合系列地方标准，遵照《兰州百合高效栽培与产业化发展》要求，利用2016年兰州市七里河区在未来5年内建设千亩百合标准园的有利时机，西果园镇正在打造成为兰州百合技术研发、标准制定、市场集散品牌兼容的基地；制定时间表，完成百合母籽品种改良，认真落实区上提出的每户扶持种植6.67 hm2百合的计划；通过科技特派员包村（户）、包专业种植合作社等形式，开展了多种形式和内容的技术培训工作，编写相关教材，加强技术培训；研发百合播种机，提高劳动效率；增建各贫困村冷库，解决全村百合储存难的实际问题；为重点龙头企业扩建加工车间，更换设备等。

3.3 顺应当前良好态势，进一步夯实兰州市西果园镇作为全市一级保护区的种植基础

2013年，“兰州百合”证明商标获中国驰名商标称号，同年获得“百合之都”和优势生态区域的认证；2016年，兰州百合获得全国知名品牌示范区称号。兰州市七里河区已将百合产业确定为推进精准扶贫工作的富民增收特色农业产业之一，今后可以采用将上级下达的财政专项扶贫资金“折股量化、配股到户”的方式分配给贫困户，提高农民的种植积极性；针对广大贫困户缺钱少技术的实际问题，协调甘肃银行等为百合加工和销售企业以及专业合作社贷款，发放精准扶贫贷款；鼓励龙头企业发挥带动作用，做精兰州百合全产业链，进而带动农民脱贫致富。例如，位于西果园镇的兰州百合城，是兰州市最大的百合收购加工集散地，目前已入住了40多家百合加工收购企业，日销售百合50 t；兰州甜甜百合公司，先后获得“兰州市农业产业化重点龙头企业”“第七届中国国际农产品交易会金奖”“兰州知名品牌60强”等荣誉。下一步，可以进一步加大该大型市场和重点龙头企业的辐射力度，为百合产业销售发展贡献更大的力量，增加造血式扶贫效应［5］。

4 兰州市西果园百合产业发展应紧抓的优势与机遇

4.1 拓宽百合深加工渠道，培育本土化新企业

利用精准扶贫政策，在资金投入、贷款贴息等方面对企业给予倾斜扶持，引进大型企业带动，整合百合产业发展，联合当地企业发展，共同做大做强百合企业。鼓励龙头企业引进建成无硫百合生产线，加强百合脱毒种球组培快繁中心建设，促进百合花、百合芽菜、低温干制百合粉等精深加工技术的应用，加快堡子村建设知名品牌示范区建设，依托百合产业开展精准扶贫。

另外，可以抓住当前甘肃省壮大县域经济的良好机会，比如，2018年1月甘肃省出台的《甘肃省特色产业发展工程贷款实施方案》等。该方案提出，将连续5年共安排贷款1 000亿元用于支持全省特色产业发展。西果园镇，可以支持一批市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、对农民增收有较强带动作用的企业［6］。通过百合这一特色产业发展，推动产业转型升级，做大百合产业规模，延长发展链条，提高这一特色产业的市场竞争能力和抗风险能力。

4.2 借助外部政策，实现百合产业国际国内贸易直接新形式

目前，根据“一带一路”倡议，从兰州市始发的中欧班列虽然开行较晚，但也快速成为中国中欧班列的后起之秀。2015年，兰州市开通国际班列，“兰州号”中亚国际货运班列已将近20家企业的产品销往欧洲、中西亚等国家和地区。今后可以依托甘肃省扩大开放、服务国家向西开放战略平台和“兰州号”南亚货运专列货运量呈现上升趋势等有利形势，加入全国物流大格局中，把无公害、品质优的西果园镇百合产品推向国际市场。国内方面，利用好兰渝铁路和宝兰高铁等，实现百合产品通过西北中转进入长江黄金水道等区域，积极争取出台涉及税收、融资、物流等方面的一系列优惠政策。

4.3 高度重视电子商务对百合特色产业发展的强大助推作用

电子商务已被列为甘肃省经济社会发展重点领域中重点发展的第一位。2017年，全市贫困乡镇村电商应用率超过70%以上，其中线上销售约占总量的40%。目前，兰州市西果园镇百合网上销售应增加网络旗舰店数量，克服专卖店内容单一的弊病。今后可以借鉴陇南电商探索出的经验模式，建立电商团队，增加网店注册数量，重点培育一批电子商务企业。2015年，兰州市西果园镇的兰州甜甜百合公司电商利润达400多万元，仍有发展空间。在今后的工作中，应抓住电子商务不放松，大力扶持袁家湾“兰州百合电商基地”“甘肃百合源电子商务公司”等电商企业。

虽然电子商务队伍已经初步促进了贫困农户增收，实现了周边区域辐射效应，将已经研发的百合营养粉、百合果酥、百合花茶、百合醋和百合多糖等深加工产品通过电子商务平台进行大量销售，但仍然需要加强建设。目前仍急缺一批农村电商高级管理人员和创业带头人，来发展兰州市西果园镇的百合电商。在这一方面，可以使电子商务和产业园区、乡村旅游、文化集市等相结合，推动形成一批多产业融合发展的产业集群。

5 兰州市西果园镇百合产业需要同步解决的相关问题

5.1 做好“旅游文章”，多途径扩大兰州市西果园镇百合的知名度和美誉度

在甘肃省加快旅游强省建设、促进旅游业绿色发展崛起的背景下，以更宽的视野和现代的眼界，把旅游作为西果园镇百合产业的重要支撑来抓，发挥优势，走特色化发展之路，充实乡村旅游为重点的全域旅游。

可以发展体验式休闲旅游业，借助已经连续举办的兰州百合文化旅游节，如山地自行车赛、万人健步行等全民健身运动形式，丰富地域旅游内涵；游客可以采挖百合、观赏百合花、吃百合鸡等，发展百合农耕文化及乡村旅游，利用农家乐和周边百合相关企业，解决西果园镇剩余劳动力就业；启动反映兰州百合历史，线上线下展示于一体的兰州百合博物馆项目建设；加大资金投入力度，将袁家湾“甜甜百合”采挖节办成特色化地域旅游文化活动；支持举办“魅力七里河，共圆百合梦”——甜甜百合书画摄影活动；积极参加兰州百合文化节活动。可以根据规划发展，适时将袁家湾村打造成4A级景区，将周围村庄纳入其范围，构建大袁家湾景区，形成集观光、科普、养老服务、定制农场等为一体的综合性景区。为宣传兰州市西果园镇百合自然禀赋，可在当地建设兰州百合文化博物馆，做大当地旅游“文章”。博物馆内容可以加入《神农本草经》记录百合的内容、梁宣帝的《咏百合诗》，张大千、齐白石和黄永玉等的百合画作等，弘扬百合在中华文化中的吉祥寓意和欣赏价值，普及百合的药用价值和食用价值。

5.2 开展百合试点保险，强基固本，提升市场竞争力

根据资料记载，兰州市西果园镇历史上多有干旱、冰雹等自然灾害。例如，1995年初夏，包括西果园镇在内的全区因干旱重灾，农田受灾面积达0.12万hm2，人蓄饮水甚至发生困难；1992年8月、1994年8月、1997年7月该镇又先后发生过3次特大冰雹袭击，造成重大经济损失，农作物甚至基本绝收。1990年以后，由于周围县区农村盲目引种，田间管理粗放，生长环境良莠不齐，甚至出现了“绿秧子”百合（不到采挖期）出售，导致西果园百合声誉败坏，价格大降，曾给种植户和企业商户造成上亿元的直接经济损失。后期更有因母籽出现退化，重茬栽培，植株早死和病虫害加剧，导致产品质量下降。部分种植户和加工企业抢卖上市，外地假冒“苦百合”借机上市，使得西果园百合品牌形象下滑，外销跌落谷底。因此，在发展百合产业的同时，应积极引进目前全国已试行的农作物保险，将生长在脆弱自然环境中的百合纳入其中，形成政府、保险公司、农民齐参与的“三位一体”的风险保障体系，依据损失补偿功能，有效降低各类自然灾害给种植户带来的损失，帮助挽回因降价等因素造成的损失，让广大种植户重拾信心［7］。

［1］兰州市七里河区地方志编纂委员会.兰州市七里河区志（1991—2010年）［M］.兰州：兰州大学出版社，2015.

［2］邓明.兰州史话［M］.兰州：甘肃文化出版社，2007.

［3］程兆生.金城漫话［M］.兰州：甘肃人民出版社，1986.

［4］彭志云，梁玉文，冯炜弘.兰州百合产业现状及发展思路［J］.甘肃科技，2009（21）：8-9.

［5］周清泉.兰州百合产业发展现状及对策［J］.甘肃农业科技，2016（1）：64-66.

［6］李斌.七里河区百合产业发展优势及存在问题与政策［J］.农业科技与信息，2011（21）：17-18.

［7］梁旭东.兰州百合产业发展存在的问题与政策［J］.农业开发与装备产业开发，2016（9）：5-17.