伪狂犬病及其根除：美国经历的回顾—成本效益分析

译校│付雯 张倩（中国动物疫病预防控制中心）

一、爱荷华州立大学

在开始提出伪狂犬病毒（PRV）根除计划之前，美国农业部要求对该方案进行成本效益分析，分析人员包括一名经济学家，其余来自艾姆斯爱荷华州立大学。分析使用的数据来源包括五个试点项目、国家兽医调查、正式研究和文献综述。分析的两个主要目标是：估计根除PRV可获得的经济利益；根除美国猪群中PRV的计划成本。

影响生产商的许多成本归因于PRV。这些成本随着经营类型（分娩到育肥、架子猪生产商、种猪生产商）、猪群中猪的数量以及一个地区内的猪群密度的不同而变化。在诊断出PRV的地区，经验表明，随着猪群密度的增加，感染猪群的流行率增加。此外，猪群血清阳性率与猪群大小之间存在正相关性。该分析列出的生产商成本如下：死亡损失、兽医费用、诊断血清、繁殖损失、可上市动物的销售成本增加、疫苗费用以及新的猪群补充的间隔期和检测。

分析也描述并列出了其他成本，但没有特别包括其他费用，比如：牛和羊的死亡损失；狗、猫和野生动物的死亡损失；收益减少、饲料转化不良；每窝断奶活猪的减少；每头母猪每年产仔数量减少；由于隔离或移动限制，架子猪和/或留种猪的销售损失；活猪、猪产品和猪肉产品出口市场的损失；由于猪群可能被感染，猪群所有者对养猪和生产猪肉满意度的下降。分析结果也考虑到当生活能力或繁殖能力受到不利影响时，固定成本资产（即育肥空间或分娩空间）的利用不足产生的间接成本；然而，这些因素难以量化，因此不包括在分析中。在分析中无法量化的另一个成本是劳动力的增加，以应对使上述成本因素影响最小化的策略。

此外，分析确定了公共和私营部门执行PRV根除的成本。公共成本包括以服务费用支付给执业兽医的款项，或官方兽医收集血液标本并准备批准猪群净化计划的费用。另外的费用是诊断实验室进行PRV检测的费用。在某些情况下，州和联邦机构可能会因鼓励PRV疫苗的使用而提供部分资金支持。公共部门还支付提供文书和监督支持的间接费用，例如在数据库中记录计划活动。赔偿金也是公共费用。

个别的猪生产商也因为启动了PRV根除计划而增加成本。根据生产商动物的PRV状况，猪群的大小和位置以及业务类型，生产商可能已经负责购买额外的疫苗剂量，并且承担农场因实施生物安全措施所增加的成本。这些生物安全措施可能包括限制某些个人获得猪的机会，增加卡车、机械和设备的清洁和消毒，实施新的猪群补充措施的隔离程序，以及涉及执行净化计划和选择采样动物的额外劳动。降低动物饲料污染、确保动物粪便和尸体的妥善处置所涉及的费用也是一个重要的考虑因素。

在成本效益分析时，有几项研究预测，猪群中将持续传播PRV。1974—1987年，联邦政府在屠宰场重复进行的血液抽样调查结果显示，血清阳性率从0.56%稳步上升到8.78%。另一项使用计算机模拟的研究预测，如果一个州的猪群被确定为具有PRV最高传播风险，在没有根除方案的情况下，20年间其猪群的PRV流行率可能会增加到43%。因此，业界的成本预期会随着时间的推移而增加。

该分析还考虑并列出了生产商、行业以及PRV根除计划获得的利益或节约的成本。消除病毒将为业界带来持续的长期成本节约。猪生产商将放心地避免PRV感染，通过防止接触该疾病来降低成本。也可以避免造成其他牲畜和动物的死亡。其他好处包括，留种猪和架子猪生产商将不再担心销售损失和运输限制，并且将节省用于证明其猪群阴性感染状态检测所涉及的成本。此外，PRV根除计划可大幅度减少公共部门的开支。

该分析假设消费猪肉的公众将从食品成本的降低中获益，预计全国的猪肉产量每增长1%将使得价格下降1.83%，让猪肉在其他肉类面前更有竞争力。

在成功地从猪群中根除PRV后，几位生产商对PRV根除计划的其他好处进行了评价，例如：增加猪出生存活率、较少的死胎、仔猪腹泻减少、较重的断奶重量、每窝更多的断奶仔猪、更少鼻炎、更少肺炎、上市时间缩短、饲料转化率显著提高。有些人也表示，净化指南让生产商成为一名更好的管理者，而且为了净化PRV而花费的每一美元在该项目中都得到了4美元的回报。另外一个生产商减少了PRV感染猪群的数量，并且用特定的无病原体的猪群重新育种，发现了以下好处：屠宰场对尸体的检查证实没有鼻炎，肝脏中没有蛔虫移行病变，几乎没有肺部病变；饲料效率提高0.5磅（1磅≈0.45千克），达到3.40磅/磅饲料；平均日增重每天提高0.3磅，达到1.76磅；幼崽死亡率为3.0%，下降了1.8%；生长期猪只的死亡率为0.8%，下降了1.8%；育肥猪死亡率为0.5%，下降了2.3%；每窝猪仔中断奶猪的数量增加了1.5头，达到9头；每年每头母猪繁殖的数量平均增加3.4头，达到18.5头。虽然不能把所有的改进都归功于从猪群中消除PRV，但这些对参与根除计划的好处是不容忽视的。

此外，ISU分析利用了以前PRV相关研究的信息——对爱荷华州马歇尔县实施PRV根除项目的初步分析。试点项目考虑了七个目标：（1）确定政府的成本负担；（2）按照以下三个计划之一确定生产商的直接成本，以净化猪群中的PRV；（3）评估三个净化计划中清除PRV的成功率和时间长短；（4）确定生产商清除病毒所获得的利益；（5）确定生产商的预防成本；（6）确定PRV流行率如何影响项目的进度和成功；（7）估计生产商因维持无PRV地区而得到的净收入的变化。试点项目负责人通过向生产商分发管理问卷，收集了大部分信息。他们使用回答来获取每个操作的描述，维护PRV阴性群体的成本，与PRV暴发相关的成本以及参与各种群体净化计划的成本。ISU使用这些信息，部分作为数据点包含在利益成本分析中。其他四个试点项目的资料也包括在内。在这些项目中研究的大多数猪群少于100头母猪。另外，在这5个试点项目所在州的PRV感染群体中，只有50%报告了临床症状。然而，ISU认识到，每个试点项目都有反映猪群和生产方法多样性的数据，每个猪群与其他猪群相比是独特。根据PRV根除计划分析实现的成本和收益是以1986年的美元计算。当时，每只母猪的疾病成本在33～105美元。成本较高的是种猪群。较大的猪群每窝断奶猪仔减少了5.28%，每头母猪的成本为11美元。更大的猪群在分娩阶段也经历了更多的死亡损失，造成补栏的空档，每只母猪增加了16美元的成本（或在大型猪群中，与平均大小的猪群相比，每头母猪的额外费用总共为27美元）。

表1 根据业务类型和州进行分类预计每年新的PRV病例

表2 每年因为临床暴发产生的成本（单位：百万美元）

成熟猪中约有8.18%的血清阳性率。在这个年龄组中，感染猪生产性能降低的损失约为（0.06～0.88）美元/100磅，也就是每年1百万～1200万美元。其他物种的估计损失可能为75万美元。估计销售量损失为2500万美元。

在利益成本分析中，ISU估计的成本约每年总计2100万美元，用于临床疫情、血清诊断和疫苗。这包括900万美元的临床疫情的估计费用（见表2），1000万美元的疫苗，200万美元的血清学检测。

业务类型影响成本。分娩-育肥猪群中平均每头母猪的PRV成本为36美元，架子猪生产猪群为每头母猪22美元，种猪群为每头母猪110美元。分析将该州的猪和猪群密度从最大到最小分组，将各州分为A、B和C组。这些猪群的流行率各不相同：A =11.4%，B = 4%，C = 1%。在估计根除计划对减少感染群体数量和预防新病例的影响时，新的PRV病例数量是一个重要的考虑因素。

表1显示了与猪的密度和业务类型有关的新病例数量的差异。表2显示了由猪的密度和手术种类引起的易感群体暴发临床疫情而产生的估计费用。在两个表中，缩写词FTF和FP分别代表分娩到育肥猪生产商和架子猪生产商。A组包括5个州，每个州有超过400万头猪；B组包括8个州，每个州有100万～400万头猪；其余37个州被分入C组，每个州的猪只数量不足100万头。

因此，在10年的时间内，该成本效益分析中计算的生产商成本总额为A组4480万美元，B组为1660万美元，C组为620万美元。全国生产成本总额为6760万美元。分析估计，公共部门需要支出1.325亿美元，用于资助PRV根除计划。

总而言之，这一经济分析结果作为是否根除PRV决策过程的一部分提供了一些有用的估计数。生产商的PRV年度成本估计至少为2100万美元。通过根除这种疾病而消除这些成本，在贴现率为10%时，目前10年价值为1.364亿美元，贴现率为6%时为2.715亿美元。根除计划总成本的现价值在贴现率10%时为1.344亿美元，贴现率为6%时为1.558亿美元。这些计算表明效益成本比率在贴现率为10%和6%时分别为1.02和1.74。为了计算净现值，有必要对未来的利益和成本进行贴现。这反映了货币的时间价值，因为如果他们早日经历这些，得到的利益和成本就更多。贴现率越高，未来现金流量的现值越低。因此，以这种方式报告了效益成本比率。

二、俄亥俄州立大学

在ISU分析大约10年后，美国农业部通过俄亥俄州立大学对PRV根除计划进行了另一项成本效益分析。该分析使用一个专家小组，根据各种根除缓解策略和资金水平预测未来的猪群PRV传播。该模型研究了在20年（1993—2012年）期间，在目前的资金水平下，猪群流行率不太可能下降到零。

专家小组还估计了PRV确诊猪群的生产力和经济影响。在这个估计中使用的因素包括：生产各阶段的死亡率、市场份额、上市猪的数量、分娩率、每窝断奶猪的数量以及每年每头母猪断奶的次数。这些估计和分析预测，与未感染PRV猪群的生产商相比，具有一般规模的仔猪到育肥猪群的生产商的经济收益要减少6美元/100磅。这项研究纳入了生产商和消费者的供需曲线，以评估猪肉生产的增长对PRV根除计划成功的预期影响。经济效益分析的结果表明，由于猪肉价格下降和猪肉消费量预期上涨，消费者是该方案的主要受益者。作为研究的一部分，专家小组使用平行供给曲线转换来估计收益与成本。这表明消费者获得3.365亿美元的收益，生产商获得3590万美元收益，而政府将在20年的时间内花费1.971亿美元以继续开展根除工作。效益成本比率（包括对消费公众利益的考虑）为1.89～1。这一事实尤其重要，因为这表明消费者意识到自己能够从税收支持的计划中受益。

该项研究还估计，需要比目前的资金水平高出25%才能完成PRV计划。即使在最乐观的条件下，PRV感染猪群数量最多的州到2012年也不能够全部根除PRV。但是，美国农业部在1999年实施PRV根除加速项目确实改变了一般方案的进程。正如该模型预测提出的建议，资金的大幅度增加鼓励了清群活动。因此，政府官员、行业和生产商比研究预测更快地实现了根除。