责任重大 使命光荣——访全国人大代表、中国建材凯盛科技集团有限公司党委书记、总经理彭寿

本刊特约记者

“继十二届全国人大履职届满后，我再度当选全国人大代表，这是建材行业快速发展、中国建材集团快速发展得到社会广泛认可的有力说明。我代表的不是我个人，而是整个建材行业，我深感责任重大，使命光荣！”

3月7日，在十三届全国人大一次会议安徽代表团驻地，全国人大代表、中国建材凯盛科技集团有限公司党委书记、总经理彭寿在接受《中国建材报》记者采访时语调激昂：“我一定要充分利用好会议时间，传播中建材的声音，传播行业的声音，传播我们科技工作者创新的声音。”

作为建材行业的老代表，彭寿始终践行着自己的承诺。在过去的5年，他共提出了24项议案，推动了建材行业发展。今年，他带来了4项议案，包括“建立以企业为龙头的创新型体系”“加强对‘一带一路’企业境外投资指导”“加快产能过剩行业新旧动能转换”“建立实体经济上市准入绿色通道”，都紧扣行业发展需求，为行业发展出谋划策，是深入落实“建设创新引领、协同发展的产业体系”的最好表现。

加大对企业创新支持 建立以企业为龙头的创新型体系

2018年政府工作报告指出：加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

对此，彭寿深表赞同，在采访中，他向《中国建材报》记者表示：“企业是市场的主体，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展的总体质量。”

他向记者举例说明，以建材行业为例，作为我国战略性新兴产业的重要领域，长期以来，我国的信息显示材料技术一直被美国康宁、日本旭硝子垄断，在科研院所和创新型企业为龙头的带领下，世界最薄0.15毫米触控玻璃、具有自主知识产权的8.5代TFT玻璃基板等一批高端产品不断涌现，为国防科技和光电信息产业提供了关键原材料，极大增强了我国的经济创新活力和核心竞争力。

但是，科研院所和创新型企业在建立国家创新体系建设上存在一定短板，彭寿认为：“短板主要表现在科研院所历史遗留问题普遍居多，体制机制有待进一步激活；创新型企业‘技术孤岛’现象比较明显，创新要素在产业链各环节上的多头部署和分散投入，导致一些重点领域不能有效实现突破式发展。”

因此，在今年的议案里，他建议加大对以企业为龙头的创新型体系建设的政策支持。对有内生动力、有市场需求、符合国家战略需求的创新创业型企业，支持建设高水平创新中心；鼓励企业与高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟，形成工作合力，解决成果转化“最后一公里”难题，消除科技创新中的“孤岛现象”。

同时，他还建议加大企业为龙头的创新型体系建设的资金支持。设立产业技术创新专项资金，加强对具有国际前沿水平的新技术、新产品、新成果的研发；拓宽后评估渠道，落实兑现后评估结果，使企业焕发内生动力；优先支持具备条件的转制科研院所，开展科技人员持股和整体上市。

加快优质产能发展 加速新旧动能转换

2017年政府工作报告确定“压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，同时淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”。

今年的政府工作报告仍将“破除无效供给”作为政府工作重点，“再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千以下煤电机组。”

可以看出，我国过剩行业去产能仍是工作重点。

作为置身于产能过剩和关系国民经济发展的充分竞争性行业，玻璃行业的去产能工作依然任重道远。但在做好去产能“减法”的同时，如何做好“加法”呢？

彭寿表示：“从根本上讲，化解产能过剩的关键在于优化存量资源配置，扩大优质增量供给，这既是供给侧结构性改革的核心要义，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要途径。”

为此，他建议，第一加大对去产能的政策支持。制定和完善更加严格的环保、能耗、质量、安全标准，坚决淘汰落后产能，严查严办违规行为，防止过剩产能反弹。

第二支持大企业重组，加快淘汰落后产能，扩大优势产能。大企业重组整合是过剩产能退出的有效途径，由大企业承担行业整合的重任，政府提供资金支持，进一步增加行业集中度。

第三大力支持高端供给质量。以供给侧结构性改革为主线，建议政府引导资金更多投向补短板、调结构、促创新的产业领域，加大对转型升级企业和高科技项目的支持力度，打造一批具有高端技术、高端产品和国际知名品牌的领军企业。

开辟实体经济上市准入绿色通道 推动金融服务建材企业

针对一些企业，尤其是建材行业中一些企业在转型升级、兼并重组过程中遇到的一些问题，彭寿也做出呼吁。

彭寿告诉记者，我国的实体经济，包括建材产业，目前正处于供给侧结构性调整的关键时期，此时企业的资本计划需要各方面的迅速配合。但从流程上看，存在着企业上市等待时间长、手续复杂、费用高昂等问题。从标准上，申报上市的企业基本都是处于成熟期的企业，遏制了成长期企业的发展积极性。

因此，他建议，首先，开辟实体经济上市准入绿色通道。一方面适当降低实体经济上市净利润门槛要求，另一方面简化上市程序，优化内部审核机制，对具备长期成长性、有核心技术、有一定市场占有率、代表产业转型升级但缺少资金的企业，开辟“即报即审、审过即发”绿色通道，逐步实现新股发行常态化，推动实体经济证券化。

其次，规范完善上市公司市场化重组。加大对以产业资源整合为重点的市场化并购重组，按照供给侧结构性改革的思路，进行存量重组、增量优化、动能转化，有效发挥并购重组，促进上市公司质量提升，打造具有国际影响力和话语权的世界一流企业。

最后，进一步整顿资本市场秩序。继续保持“零容忍”态度，严厉打击欺诈发行、违规信息披露、操纵市场、内幕交易等证券市场违法违规行为，净化市场环境。

此外，针对去年关于建材行业加快“一带一路”国际产能合作的建议，今年，彭寿在此基础上又继续延伸。针对企业在“一带一路”境外投资中遇到的新问题，彭寿建议加强对“一带一路”投资的政策引导；设立“一带一路”重点项目支持基金，实现金融与产业的有机结合；加强对“一带一路”境外投资企业的管理等。

在采访的最后，彭寿表示：“希望2018年，我们建材行业能够更好地统一思想，用只争朝夕，勇于攀登的精神抓住机遇，积极创新。我对未来充满信心！”