对加快推进内部会计控制建设若干问题的思考

陶爱仙

【摘 要】随着社会的发展和进步、企业规模的不断壮大，企业管理对维护企业生存和发展起着越来越重要的作用，而在企业风险管控过程中，企业内部会计控制是至关重要的环节，加快推进企业内部会计控制建设对企业发展有着深远的影响。本文通过对推进企业内部会计控制建设的重要性、方式方法及内容等进行分析，目的是为保证企业内部会计控制的合理、科学及高效，从而促进企业健康持续发展。

【关键词】内部会计控制；重要性；方法；内容

企业竞争日趋激烈，为使企业在竞争中立于不败之地，加强内部会计控制建设，保证其管理和执行的科学、有效性是十分必要的。

一、内部会计控制的定义

所谓内部会计控制，是指为了保护企业内部资产的安全、保证企业会计信息质量所采取的一种控制程序、方法及措施，通过执行相应的法律法规及企业内部管理政策，有效避免或降低企业风险，提升管理成效。

二、推进内部会计控制建设的重要性

1.保证资本市场健康有序发展

内部会计控制建设经过不断改进和创新，已经逐步推行内部控制报告制度，并通过法律手段进行保证。内部会计控制建设已经得到社会和企业广泛关注。原因是目前企业财务舞弊案件不断增多暴露出管理上的缺失，因此需要内部会计控制，并运用法律手段保证内部会计控制的科学及高效性。具体采取的方式是，在法律法规中明确需要进行风险控制的点，并经过评估写入企业财报，从而对风险进行有效控制。在通过对内部会计控制建设持续完善，使内部控制更加科学合理，达到有效防范风险的目的。但因为企业内部会计控制与企业所处行业特点相关，又缺乏统一适用性，因此，今后要在推进企业内部会计控制建设的统一及科学性上下工夫。

2.保证国家财政资金稳固

会计信息在国民信息中的地位十分重要，其关系着宏观经濟政策的制定，影响宏观调控手段的实施。国家财政要想保证稳固与强大，必须加速推进内部会计控制建设，同时要重视调控，进而实现财政增收与经济增长。而加快内部会计控制建设，将对保证会计信息的真实、完整及准确性起到有利作用，也能保证国家财政资金得到有效管理及高效运用。

3.有利完善企业治理结构

受不断转变的体制、制度及外部环境等多种因素的共同影响，经济犯罪现象丛生，主要原因来源于企业内部会计的管控制度及监督环节不完善、不合理。因此，加快企业内部会计控制的建设显得尤为重要。经过过去的磨砺，企业内部会计控制建设已初见成效，企业内部管理的能力也在不断改善和提升，但仍存在一些薄弱环节，如制度不完善、落实不到位等情况。因此，为让企业内部会计控制进一步完善及为企业管理助力，还需努力。

4.有利于防腐体系的建立

一直以来，国家重视腐败问题，通过强化教育、完善制度和保持监督等多种方式，强调惩治和预防腐败现象，采取权力制约、责任追究、重点监督等手段，将打击腐败工作深入下去。而加快推行企业内部会计控制建设从某种程度上来说也是反腐的一项工作，是在积极响应和落实国家的反腐政策和要求。在推行企业内部会计控制建设的过程中，实行重大事件及事项集体讨论并作出决策，明确分工及责任，从而加强企业管理中的薄弱环节及对风险进行有效管控。

三、推行企业内部会计控制建设的思路

1.政府政策角度

企业内部会计控制建设是一个长期的过程，它需要政府政策作为指导，伴随市场经济的不断发展，企业内部会计控制显现出诸如管理松散、控制不足等问题。这时，政府要以身作责，发挥其自身职能，重视制定合理规范的政策，使内部会计控制有政策依据。制定的政策要符合国际惯例，也要迎合企业发展的实际需求，在这些政策的有力指引下，能有效降低内控的成本。

2.企业组织角度

企业加强内部会计控制建设是建立在企业内部制度完善、监督与评价体系日趋完善的基础上的，推进企业内部会计控制建设有利于企业良性发展，有益于企业经营规范化管理。但由于完善和推进企业内部会计控制会花费一定的成本，部门企业对此没有正确的认识，从而不重视企业内部会计控制，或者在落实时没能保证其作出决策的高效性，缺乏科学性、责任不明确、监督欠合理等现象时有发生。要想发挥企业内部会计控制的作用，首先要从管理层做起，从管理层开始重视内部会计控制建设，明确职权和内部环境，进行风险评估，即对风险进行识别、分析和应对，落实责任；其次是从企业管理层自身角度出发，制定一系列规章制度并进行细化。管理层还要不断通过组织培训，提高会计内部控制的能力及意识；最后，调整和健康企业内部结构，并对内部会计控制进行监督（如下图所示）。

3.理论角度

合理、可行、有效的内部会计控制建设要有足够和合理的理论进行支撑，其主要包括以下内容：（1）背景信息。企业内部会计控制的首要要求是符合和适应时代和社会经济发展的需求；（2）知识背景。由于企业内部会计控制建设需要掌握大量知识，如经济学、管理学、社会学等，在此基础上结合企业实际进行全面分析，才能顺利推进企业内部会计控制建设的进行。

四、推进企业内部会计控制建设的内容

1.建立规范的内部会计控制体系

要想加快推进企业内部会计控制建设，必须要以规范的体系为基础，进而进行内部评价报告制度。目前，我国内部会计控制体系建立已基本形成，并已经从法律层面对其涉及和控制的内容作了规定。另外，在内部会计控制体系日趋完善和规范的同时也要注意下列问题：（1）在繁与简方面。在企业决策与评估方面尽量做到“繁”，即要明确控制的具体内容，又要保证内容说明的细致和透彻，只有这样才能达到有效控制；对于在控制内容中反复出现的各项要求及规定要进行精简，保证一目了然。（2）在宽与窄方面。企业内部会计控制要有其所控制的范围，首先要建立在国家相应法律法规的基础上，同时还要考虑企业的实际状况，二者相结合来确定其所要控制的范围。由于在市场经济体制改革的进程中，企业所从事的业务也在发生变化，因此，内部控制建设要从企业实际业务出发，做出适合企业并符合相关法律法规的规范。举例说明，如果企业有货币资金的业务，就要使用货币资金控制规范；如果企业有担保业务，那么就要采用担保控制来进行规范。（3）在内部控制与非内部控制方面。在内部控制不健全或不完善的情况下，仍存在一些不足，因此要与非内部控制紧密结合，并且在控制过程中不断规范，更有利于发挥其控制作用。第四，强制性和指导性有机结合。坚持实事求是原则，从企业实际出发，推进企业内部会计控制建设，将有利于指导企业未来的发展方向。

2.探索内部会计控制的实施机制

市场经济体制下，企业内部会计控制在企业改革、效益增长等方向都作出了贡献，对企业完善治理结构提供有利支撑。由此看来，企业内部会计控制建设，其重要性不言而喻，必须坚持推进并保证其全面实施。首先，要在企业内部开展培训教育工作，将内部控制的作用与原理进行宣传，引导和促进企业主动进行内部会计控制，从而为内部会计控制工作的开展提供优质环境。其次，在培训过程中，要对如会计及管理人员等，涉及会计控制的主要相关人员进行深入培训和教育，培养其内部会计控制意识。最后，要对内部控制的执行情况进行有效监督，如会计工作、财务管理工作及经营管理工作直接影响控制的效果，要时刻进行督查，发现问题及时解决。

五、结束语

综上，加快推进企业内部会计控制建设的意义深远，因此，在建设过程中，明确内容和思路的基础上，进行有效监督，保证其实施的科学和合理性，内部会计控制将取得很好的效果。

参考文献：

[1]李文生.对加快推进内部会计控制建设若干问题的思考[J].商场现代化，2015（02）：215-216.

[2]高一斌，王宏.对加快推进内部会计控制建设若干问题的思考[J].会计研究，2005（02）：3-10+94.