浅析新形势下的报社集团财务管理问题

夏然

【摘 要】随着信息技术的发展，缩小了时间、地域概念，信息的来源除了过去从广播电视、报纸、杂志等传统媒体之外，增添了众多新兴媒体，这对平面纸质媒体为载体的报业产生巨大影响。新兴媒体的推出，人们从报纸上获取信息的人变得越来越少，而通过新媒体途径的获取信息的人就越多。对报社集团来说，須要看清大方向，积极融入新媒体大潮中，尽快把数字化转型上升为战略高度，纳入报社集团的长远规划，加快在新媒体方面的布局。目前，报社已经实现多元化的经营，就要进行多元化的管理，追求好的经济效益，经济效益靠经营管理，而经营管理迫切需要以财务管理为核心。本文介绍了报社集团财务管理的主要内容与现实意义，并运用财务管理的手段从财务管理意识、财务管理制度、财务管理方法、财务管理监督以及人员素质等5个方面，对集团财务的现状和存在的问题的进行总结分析，并在此基础上提出进一步完善报社集团财务管理的对策建议，以期望增强报业集团在新市场的整体竟争力，实现集团财富最大化。

【关健词】新形势；报社集团；财务管理

一、报社集团财务管理概述

财务管理是对财务的管理，在企业中属于较高层次，是对企业价值的综合管理。通过对资金或资本运筹的管理，协调与处理各种利益相关者的关系，其最终目的是使资金或资本的运行更加有效。现代企业管理要以财务管理为中心，努力提升企业价值。在日益激烈的市场竞争形式下，要构建完善的财务管理体系，以适应报业集团的发展战略，成为报业集团经营管理重要的工具。

1.报社集团财务管理的主要内容

（1）财务风险管理

报业集团的自身经营较其他企业相比存在更大的风险，既有传统的经营项目上，像广告经营、报刊发行、印刷等，也有为企业拍摄宣传片，成为媒介为企业提供产业平台等；复杂多变的市场给集团带来的不仅是利润，还会引发财务风险。由于我国报业市场竞争激烈，报业集团应提高风险的防范意识，将财务风险防范与控制上升到企业财务管理层面，并将财务风险防范意识灌输到集团和的各个层面，包括集团内部机构和子公司等。

（2）主业财务管理

广告和报纸发行是构成报业主业经济的两大支柱。报业的广告管理和发行管理是报业财务管理的重点。如今在新闻纸价格不断上涨，人工成本持续增加的情况下，只为了发行量，不计成本的订低价，报业集团会遭遇广告效益被发行的亏损抵销殆尽的风险。而且在广告资源的争夺中，为了提高竟争力，报业集团会制定较为宽松的信用政策吸引和留住客户。应通过对数据的分析，合理对报纸价格和广告价格进行定位。

（3）财务分析

财务分析是报业集团财务管理中的一项重要工作，以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对集团的过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价。应以庞大的会计数据为依据，深入挖掘集团业务细节，并融入到经营分析中，将其转化成为提高报业集团价值，并以此为集团决策者提供会计决策的基础。

2.报社集团财务管理的现实意义

财务管理理论发展至今，已涉及企业管理的各个重要方面。其理论成果为集团管理者提供了从定量方面进行决策的重要依据中。

（1）财务管理有利于报业集团实现企业价值最大化

在市场经济条件下，报业集团的成败很大程度上取决于集团的管理，而在现代企业中，财务管理更是成为了中心。集团财务管理必须根据企业总目标的要求，与企业战略相匹配，制定切合实际的企业财务战略目标。财务战略目标是集团战略目标的核心目标，财务战略目标的根本是通过资本的配置的使用实现集团价值最大化。在报业集团的不同生命周期阶段采用不同类型的财务战略与其相适应，有助于尽可能的实现企业价值最大化。

（2）财务管理有利于报业集团对资产管理

报业集团的资产管理要随着新闻业的高速发展而与时俱进，根据相关法律法规制度，结合报业集团的实际情况，制定适合本集团的资产管理制度。明确资产使用、管理、报废的流程和标准。并对此制度的执行情况进行评价，可以及时反映本集团的资产状况。报业集团资产种类繁多、涉及面广，集团应建立多部门参与协作的资产管理体系，通过科学合理的业务流程进行管理。

（3）财务管理有利于报业集团进行投资决策

报业集团常规投入资金，按时间的长短可分为长期投资和短期投资。投资决策一般都是企业战略性的，重大的经营活动的调整、增强一般会持续很多年，这就在不同程度上会减弱了企业的财务弹性，影响到企业的经营决策。报业集团的财务管理人员要综合考虑各项分析数据，运用经济计量方法权衡集团的必要投资、替代投资、扩张投资及多元化投资。只有最适合的投资方案，才能既满足报业集团正常经营需要，又产生剩余收益，促进企业价值的增加。

（4）财务管理有利于报业集团进行融资管理

融资对报业集团的经营和投资来说都非常重要。报业集团的融资可以考虑通过债权融资和股权融资的方式解决。保证国有资金的安全，控制好建设成本，减少资金损失和浪费，提高基本建设投资效益，还要针对其拥有的众多业务板块分、子公司制定统筹的财务管理模式可以说投融资是纯粹的财务行为，融资的决策就是企业的财务战略。集团内部融资从业务的开展，为提高集团整体财务资源配置效率、降低集团外部融资总额及融资成本等提供了机会，它也凸显了企业财务管理的核心价值，通过实现企业集团内部“产业”与“金融”的高度融合，以“金融服务”促进集团“产业经营”发展。

二、报社集团财务管理实践中存在的主要问题

1.财务管理的现代意识不强

在文化体制改革的推动下，报业集团由事业单位转制为报业集团，表面上形成了报业集团，但各子报、子刊仍然各自经营，独立发展。由于没有实现资源统一合理配置，造成财务会计数据难以收集，不能为集团管理者提供有效的分析和决策的依据，还会导致集团的资金不能统一调度和有效监控，造成现金的闲置或浪费。而目前的报社集团财务管理仍然比较粗放化，只注重账面上的收支平衡，不能为集团决策者服务。虽然报业集团投入大量资金建立了管理信息化系统，但并没有在系统中增加资金结算、采购管理、合同管理、财务分析等模块，相关模块之间是孤立封闭的，不能及时进行信息交流，且缺乏整体的信息整理，充分说明集团的现代财务管理思维还没有建立起来。

2.财务管理制度不完善

由于报社集团转企改制的时间还不长，过去的思维模式和工作习惯还存在较强的惯性，报业集团内部各部门各司其责，未把财务管理运用到自主经营的过程中，使财务管理制度相对保守，在财务管理的制度的执行上不够严格，时常出现财务管理边缘化的现象，导致相关制度、规定流于形式。加之内部控制体系和内部审计机制形同虚设，甚至上到管理層下到员工都觉得执行内控加重了工作负担，致使内控和内审工作难以进行及时全面地监督和考评，这就会增加集团风险，防碍了集团的快速发展。

3.财务管理方法落后

目前，财务管理的运行流程还不规范和透明，更多企业仍然沿用效率低下的作业管理模式，使财务管理的职能没有得以发挥。由于管理方法的落后，会计核算只处于初级阶段。在工作时总是被动，或是在结束后进行查缺补漏，且在处理复杂财务问题中，只通过简单算账和记账来解决，没有深入运用财务管理规律，容易出现财务漏洞，给集团发展带来不利影响。

4.财务管理监控不力

报业集团的没有严格的内部监督制度，且没有有效的管理办法，虽建有规章制度，却落实困难，使财务管理的内控产名存实亡，使财务管理监控被大大削弱。会计人员在行使职权过程中，往往产生种种顾虑，为了保住工作而不敢管，为了自身的待遇得到有效改善，得看领导的脸色行事，领导点头认可的事怎样都行，从而失去了财务的监督职能。

5.财务管理人员素质不高

财务基础工作比较薄弱，会计的法律意识比较薄弱，财务管理还只是记账、算账、报账这几个方面。并在工作中总是沿袭传统旧习，不与时俱进，什么都按老规矩办，很少去置疑和挑战这些老规矩，反正有领导签字，出了事有领导担着，缺乏财务管理应有的高度。

三、 加强报社集团财务管理的对策建议

1.加强报社集团财务管理的现代意识

转变财务传统思想，创新财务理念，突出价值的创造，推进财务管理信息化，重视财务管理在企业经营中的重要地位和作用。加强报业实现管理思想先进化、组织科学化、手段智能化、人才最优化，以人力资本、无形资产为第一要素，以高新技术为主导，以数字网络化的通信系统为主渠道，去占领新世纪信息产业的新领域。

2.健全财务管理制度

（1）完善财务管理职能

我国报业发展是从企业化管理的事业单位到成为具有外延性质的报业经济联合体。从单一的广告经营到多元化经营，导致报业的财务管理工作日益繁复，财务管理任务也更加困难。因此，职能的完善就成了新时期报业财务管理的关键。要建立健全以财务管理为核心的管理体系，就要使财务管理部门与其他职能部门的职权关系协调一致。形成以财务管理为中心，推行全面预算管理，加强内部风险管控的管理体系。想加快资金循环与周转，细化流程，做好核算和监督，推动企业经营管理，确保集团战略目标实现，最终实现资本的保值增值，就必须充分发挥财务管理的职能作用。

（2）创新财务管理方法

新经济环境下的市场发展对整个报业集团的发展产生重要影响，不确定因素的增加使集团的形势也趋向复杂，市场发展要求新闻业形成产业化，新闻业的产业化要求集团的经营必须多元化，这就需要财务管理的创新，使其跟上时代的步伐。在国家财经、财税法律法规规定的范围内，对集团和财务制度进行修正，对新出现的经济业务进行学习和研究，制定出适应现阶段发展的制度的方法。

（3）推进财务管理信息化

财务管理全面信息化是现代报业集团发展趋势，引进先进的财务管理软件，跟据集团本身的业务需要，定制出即要满足会计核算工作各模块子系统，更要满足其与报业集团的采编、广告、发行、人事等各业务子系统的能有效结合，不仅实现了集团单位各项的统一，保证业务数据及时有效传递，供集团管理者决策使用，提高了数据信息使用价值，为财务管理能够实施有效监控奠定基础。

3.改善财务管理方法

报业集团应该夯实会计基础工作，改善财务管理方法。从改善财务服务开始，在不违反财务制度的问题，多站在对方的角度考虑问题，尽可能在工作上提供支持和帮助，帮助他们解决问题。对于不能解决的问题，也要讲解明白原因，提高服务意识。财务管理人员要掌握报业的市场变化情况。财务人员不仅只满足于“账房先生”的角色，更不能光听部门的预算汇报，坐等部门的经营数据。还应该积极参与经营会议，参与业务合同的签订与执行，熟悉报业的不同业务。只有摸清报业的市场情况，才能了解集团在市场的发展现状，更准确地得到数据和信息，灵活应对，更好地实现集团的发展经营目标。

4.增强财务管理的有效监控

财务监控是财务管理的必不可少的环节，在报业集团的经营领域贯穿始终。财务监控的目标是企业财务价值最大化，是确保报业集团整体目标的实现而实施的统一财务制度与监管活动。对保证财务内部控制有效性发挥着十分重要的作用。在开展内部控制工作中，财务部门制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键有助手和参谋的角色。

（1）协调好预算管理制度与内部控制制度的关系

只有在预算管理与内部控制协调一致的前提下，集团可提高经营管理水平和经济效益，大大增强了企业的竞争力。首先，内部控制是在集团和内部设立股东会、监事会、经理层和全体员工共同实施的旨在实现控制目标的过程，建立和实施一套统一、高质理的企业内部控制体系，有助于提升集团内部管理水平和风险防范能力，促进集团更好进入市场，参与市场竞争。其次，内部控制建设是一项系统工程，需要集团董事会、审计委员会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。集团制订了一系列的内部控制制对有关的重大经济决策（投资、资金筹对外经济担保、签订经济合同、工程扦标等等）的分级控制、审批权限、运作流程等做出规定；对集团的财产物资的采领用、保管、盘点和货币资金收支、费用标准及往来款项进行监控。在职责分工、管理审批要求方面做出规定，包括内部单证流程及审批手续、有关责任制度和分级授权规定等；保证集团经营活动有条不紊地进行。

（2）落实全面预算管理制度

不仅要集团内部各部门、各单位、各岗位、上至集团领导下至各岗位员工的全面参与，还要实施业务范围全面覆盖，在集团的一切经济活动，包括经营、投资、财务等各项活动，以及集团的人、财、物各个方面均纳入预算管理，实现管理流程的全程跟踪。总之，通过预算的事前、事中、事后的过程监督，信息反馈，预算调整等方法促进实现企业战略和预算管理目标。全面预算促使企业战略更好的“落地”，为企业目标的实现提供合理保证，并对财务管理过程进行监督。通过编制全面预算，可更好的协调集团内各部门的相互沟通，行动一致。

5.提高报业集团财务人员专业素质

财务人员的素质直接关系到财务工作的质量，企业应当定期或不定期的对财务部门工作人员进行业务培训学习，在学习培训中发现并处理在财务工作中出现的问题，多思考，多交流，多总结。财务人员只有不断开阔眼界、拓宽思路，学习掌握一些新的知识和工作方法，才能更好的服务。同时，还应做好服务，让来报销的员工对集团有关报销规定流程能够了解和掌握，减少不必要的办事程序，彻底改变财务部在员工心目中“财务部脸难看、事难办”的印象。财务人员都能够及时地学习国家新出台的各项准则、规章制度、内部规范等以及税收知识，能够科学管理财务，适应社会的发展需要。企业应完善财务轮岗制度。不仅使财务人员的能力得到全方位提升，也进一步加强了岗位监督的效果。为集团做出更精准、更及时、更有价值的财务支持。

参考文献：

[1]金立洁：《完善报业集团财务管理的思考》《中外企业家》，2015年第1期.

[2]王再新：《新媒体时代背景下报业财务管理存在的问题及对策分析》《现代经济信息》，2017年第6期.