借力“智慧城市”、以整合求融合：县域媒体融合发展的路径探索

□ 文/关琮严

（作者是湖州师范学院文学院副教授；本文受2016年湖州师范学院人文社科预研究项目“新农村公共文化传播体系创新建设研究”（项目编号：2016SKYY12）资助）

当前，以网络和大数据技术为核心的媒体变革正深刻影响着传统媒体的发展，对县域媒体来说，“从区域考量向全局视野转变，从县域理念向全国眼光转变”[1]，抢抓机遇借势拓展生存发展空间是当务之急。县域媒体为此进行了不懈的探索与实践，“不同于中央以及省级媒体的‘树大根深’，县市媒体的转型更多选择了‘接地深耕’。”[2]回首县域媒体艰难的转型之路，可以发现县域广电媒体转型的成功实践经验大体有如下几点。

一、从融合到整合是县域媒体融合发展的关键点

从国家宏观战略角度看，媒体融合的指向非常明确，就是要推动传统媒体与新兴媒体融合发展。大多数县域媒体在融合发展初期都选择对传统传播方式进行新媒体改造和扩充。但这种初步的融合实践让县域广电媒体与新闻网站的竞争转移到了“两微一端”等新兴媒体领域，并没有打破原有媒体产业布局和传播格局，没有达到资源整合共享，融合互通，服务全覆盖的目的，从长远看，对于彻底摆脱县域媒体发展困局帮助不大。

关琮严湖州师范学院文学院副教授

由于县域“主流媒体都隶属于县委、县政府，工作人员都属于财政全额拨款，不存在不可调和的矛盾，也具备结构改革的条件。”[3]因此，当前不少县域主流媒体采取了以整合求融合的发展道路。如浙江湖州的长兴传媒集团在县广播电视台、宣传信息中心、县委报道组、政府网新闻板块四个单位基础上整合组建而成。山东昌乐传媒集团是在整合县广播电台、电视台、报社、传媒月刊、传媒网五个综合媒体平台的基础上成立的。这种融合发展模式将融合的起点首先放在整合内容资源、整合组织架构以及整合经营上。然后在整合传统主流媒体基础上推进与新兴媒体融合，完成平台整体转型。以长兴传媒集团为例，它通过整合四个单位，打通各媒体平台，成立融媒体中心，建立了中心指挥平台，强化了“一次采集、多种生成、多元传播”模式，促进了管理扁平化、功能集成化、产品全媒化。长兴传媒的整体融合转型，形成了集团的新定位，即从单一的新闻宣传向集团整体同步融合推进，从单一的新闻立台向全方位的内容服务立台迈进。

对县域媒体而言，媒体融合可分两步走，第一步是整合传统媒体，主要目的是消除壁垒，组织重构，整合资源，壮大实力，避免重复建设。第二步是在整合传统媒体的基础上实现与新兴媒体的融合发展，主要目的是在理顺机制，整合资源的基础上，集县域传统媒体之力深入推进与新兴媒体的融合实践，提升媒体融合的层次和质量。

二、广电媒体是县域媒体融合发展的突破口

如何打破县域媒体的既定格局，形成媒体传播优势互补，内容服务资源高效整合的融合实践模式，对于县域媒体融合至关重要。伴随着互联网时代的到来，县域广电媒体的收视率逐年下降，县域受众化整为零，按照各自兴趣需求投向新媒体。尽管如此，从县域广电媒体的相对优势来看，打破县域媒体融合困局，实现县域媒体融合发展的突破口仍在广电媒体。

一是由于县域广电媒体的先天优势。一方面，互联网视频时代已经到来，尤其是在移动互联网时代，短视频更是火爆移动端，相较于报纸文字而言，视频内容生产更符合广大受众的审美体验和视觉需求，这是广电媒体内容生产的先天优势，内含与新兴媒体融合发展的先天基因。另一方面，“近年来，很多市县广电非常重视开发本地节目，本地新闻、本地专题以及本地综艺节目以其贴近性、互动性，深受当地居民喜爱。加上市县市场媒体数量少，市县广电成为当地功能最为强大的信息传播平台。”[4]这使广电媒体理所当然地挑起了统领县域媒体融合发展的重任。

二是由于县域广电媒体的本土优势。县域广电媒体的“贴近性、灵活性、渗透性以及在本土市场的影响力和对本土市场的熟悉，成为它独具的优势。”[5]在网络环境下，具有地方特色的本土内容可以突破地域限制，由窄播转向广播，最大限度地凝聚受众。目前，县域广电媒体对本土内容的开掘主要集中在时政新闻，顺应受众对本土化内容与服务的要求提高，县域广电媒体的本土优势将进一步凸显，对本土内容的开掘也将进一步深化。浙江省长兴传媒集团作为县域媒体融合的典范，在本土内容开掘方面，立足县域中心工作，每年策划推出30多个主题报道，做足时政新闻。不断拓展新闻信息服务的深度和广度，深耕本土新闻。量身打造特色化，分众化的内容产品，增强用户高粘度服务。江苏省吴江市电视台立足时政新闻、服务生活和社会民生三个关键领域，走出了一条本土内容精耕细作的成功道路。

三、智慧城市建设是县域媒体融合发展的重要契机

城市化进程的不断加快使环境、资源、服务、教育、管理等城市问题日益凸显，随着信息技术的飞速发展，通过信息化手段解决城市问题，实现城市的可持续健康发展已经成为社会普遍共识。为实现这一目标，人们借助技术手段对城市改造进行了不懈探索，继数字城市、信息城市之后，智慧城市作为城市信息化的高级阶段已成为近年来全球城市建设的目标。目前，我国大多数城市结合自身特色和定位正在开展智慧城市建设，这给县域媒体融合发展带来了重大契机。

媒体融合与智慧城市建设在信息资源整合共享方面有叠加发展的基础和可能。“智慧城市建设需要以信息资源为核心，坚持平台化、集成化发展。智慧城市建设所涉及的行业众多、产业链布局复杂，信息资源的充分整合和共享是智慧城市建设的关键环节。但目前，很多城市的智慧城市项目重复建设现象普遍存在，形成大量的信息化孤岛。因此，在智慧城市建设中，需要以信息资源为核心，协调各方资源，打破电网、水网、交通、医疗等诸多城市公共系统之间的‘信息壁垒’，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，避免重复建设和信息化孤岛，只有这样才能实现真正意义上的智慧化。”[6]

浙江长兴传媒集团就是媒体融合与智慧城市叠加发展的成功案例。它通过与国资委联合成立了长兴慧源有限公司，承接政府社会投资类信息化项目，建设运维云数据中心，主动参与智慧城市建设，形成全县“智慧枢纽”。 整合数据涵盖多个行业和业务职能领域，通过数据的互联互通和交易交换，统筹信息资源，与相关单位通过资本纽带或产业配套形式进行合作，构建智慧产业链，打造“媒体+互联网+项目”的跨界合作模式，先后推出“媒体+互联网+会展”“媒体+互联网+金融”“媒体+互联网+车险”“媒体+互联网+教育”等项目，全面引领区域内智慧城市产业发展。与此同时，通过主动参与智慧城市建设，在整合大数据的基础上提高了新闻生产力，优化新闻制作，拓展新闻来源，丰富新闻内容。信息服务实现了按需优化，以云数据中心承载政府部门基础架构，通过与部门数据的双向对接，实现协同互动、资源共享，提高了政务信息的利用率和共享率。未来，打造现代智慧型区域融媒体集团已经成为长兴传媒集团的发展目标。[7]

县域媒体融合实践作为智慧城市建设的一个重要的组成部分，应该按照“人本化服务、智能化管理、泛在化互联、开放式共享、大众化创新、协同式参与”这一核心理念，主动融入智慧城市建设，提前布局，为今后向智慧型融媒体转型打下坚实基础。

（作者是湖州师范学院文学院副教授；本文受2016年湖州师范学院人文社科预研究项目“新农村公共文化传播体系创新建设研究”（项目编号：2016SKYY12）资助）

【注释】

[1] 许劲峰.转型 创新 融合——长兴传媒蝶变之路[J].新闻实践,2013(12).

[2] 赵新乐.媒体融合时代县市媒体家门口服务要做精[N].中国新闻出版广电报,2016.12.01.

[3] 梁宝琴.整合资源，做强县级媒体[J].中国地市报人,2014(7).

[4] [5]宋红梅.市县广电媒体终端化趋势研究[J].中国广播电视学刊,2010(8).

[6]我国智慧城市建设现状分析[N].https://sanwen8.cn/p/123wBXm.html.

[7] 长兴传媒集团.媒体融合 我们在路上.浙江省推进媒体深度融合工作座谈会交流材料.